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南陽。
因為全國各地，尤其是淪陷區往南陽逃難的老百姓越來越多，南陽行政公署有了充足的人力開展以工代賑。
雖然隻過去了不到三個月的時間，但是重大的工程項目比如忠烈祠、軍事博物館等主體上已經完工。
南陽行政公署在這段時間也完成了機構改革，各部門職能明確，行政效率比之過去大大提升。
10月17日這一天，難得有空閒時間的李直夫、程厚之、梁立民、聞世才四個行政公署副主任聯袂視察忠烈祠的建設情況。
南陽開展以工代賑，讓流離失所的難民能夠吃飽飯，勉強安身，並且還出台了許多鼓勵的政策，外來的難民，若有技術、有能力、有創新思維，能夠很快擺脫難民身份，得到一份正式穩定高薪的工作。
在眾多行政舉措的刺激下，外來的難民工作積極性很高，行政區各個工地都顯得熱火朝天。
儘管前方的戰鬥規模一次比一次大，但是已經完成了機構改革，擁有充足人力，工業發展取得一定成果的南陽行政公署不再像第一次武漢會戰時那般手忙腳亂。
四個副主任走在熱火朝天的工地上，項目負責人不斷向他們介紹建築主體的情況。
“請幾位主任放心，最多一個月的時間，忠烈祠便能夠建設完畢，可以接引烈士牌位入祠，開始香火供奉。”
負責人說話的時候非常的自信和驕傲。
南陽忠烈祠建築規模龐大，並且很多材料很不容易找到，放在過去，恐怕一年的時間都不一定能夠完工。
如今隻用了三個月，速度快的驚人，其中自然有負責人協調組織的功勞。
“嗯。”李直夫淡淡道：
“很不錯了，很不錯了，以後還會有其他項目，先把經驗總結好，少不了你們的。”
負責人連連稱是，臉上的笑容燦若菊花。
聞世才看著主體建築道：
“這麼說來，等到前線圍殲兩個日軍師團的戰鬥結束，部隊勝利班師的時候，忠烈祠就可以使用了。
嗯，時機倒是很合適，或許還能讓疲憊的戰士們感覺到彆樣的溫暖。”
梁立民和程厚之也微笑頷首。
莫凡主任以及新一軍的數萬將士在前線與日寇浴血廝殺，他們這些在後方的人忙忙碌碌，終於完成了主任交代的任務。
幾個副主任心中都有自己的抱負，能夠看到南陽行政區在自己等人的領導下發揮日新月異的變化，心中有些小小得意。
視察忠烈祠之後，四人又前往距離不遠的軍事博物館建設工地。
軍事博物館的占地比忠烈祠更大，建設進度也比忠烈詞緩慢。
看著這一幢幢拔地而起的有著特彆意義的建築，四個副主任心中有感慨唏噓，也有激動亢奮。
從這些建築上他們能夠感覺到莫凡主任的雄心壯誌，也許未來有一天真的能夠改天換地，讓日月換新天。
話語沒有明言，但是感覺卻是實實在在存在的，幾人基本是心照不宣。
“唉……如今人口充足，人才儲備雖然不多，但是也已經夠用了。
交通建設持續推進，工業發展如火如荼，原來以為南陽行政區已經足夠廣闊了，但是現在看來地方似乎還有些小了。”
李直夫感歎說道：
“我們需要更多的資源促進工業發展，需要更多的土地種植糧食養活人口。
現在的感覺還不明顯，也許到了明年，行政區的狹窄就會嚴重限製我們的發展。”
幾個副主任一邊思索一邊返回行政公署，不約而同的進入會議室，站到了巨幅華夏地圖前。
行政區的發展步入正軌後，自有一股力量在後麵持續不斷的推著前進，就算想要停下來，那也是不可能的，行政人員不會答應，資本不會答應，工業發展不會答應。
向外擴張是必然的！
幾人都在看著地圖，心中思緒紛呈。
幾分鐘之後梁立民打破沉默，直接說道：
“土地和資源是發展的根本，我們都是活人，總不能被困死在南陽這片地方，不該束手束腳。
我的想法是，我們應該以行政公署的名義給主任發一封電報，建議將信陽、潢川乃至整個第八行政區納入南陽範圍。
如果沒有新一軍，這些地方也會被敵人占去，不如趁著此次圍殲日軍兩個師團的機會，以戰爭的名義，將這些地方通通納入我行政區管轄。
想來除了新一軍外，也沒有哪支部隊能夠獨立於日本第二軍抗衡。”
所謂的第八行政區，包括汝南、上蔡、新蔡、遂平、確山、正陽等縣。
話一旦說開，大家便無所顧忌，聞世才說道：
“如此一來，我行政區將直接麵對日本人的兵峰，有利有弊，不過總體上是利大於弊。
控製信陽和第八行政區的同時，也能夠掌控平漢鐵路鄭州到信陽段，之後或威逼或利誘，爭取讓整條鐵路線為我南陽的發展服務。
西北地區的礦產資源和關中的糧食通過隴海鐵路和平漢鐵路，皆可抵達行政區，屆時行政區的發展將不再受到資源的限製。
進一步還可以將華北地區與華南華中連接到一起。”
除了發展的價值外，走這一步路對軍事也是意義非凡，但沒有明說。
程厚之看了一下李直夫的臉色，也接話說道：
“除了向東發展外，我們還可以選擇沿漢水西進，若能夠抵達漢中，那麼便可以和關中以及整個西北之地聯通。”
政府花費巨大力氣，在戰爭全麵爆發之前便鑿穿了秦嶺，修建了一條西安通往成都的公路，運力雖然比不上鐵路，但是也是一條戰略支援路線。
李直夫微微搖頭。
向西擴展可以，但基本不可能直抵漢中，那樣的話會讓重慶感覺到嚴重威脅。
目前來說必須保持平衡，步子不能邁的太大，要試探著前進。
話已經說開了，幾人的討論越來越熱烈，後來李直夫甚至關上了會議室的大門。
因為有些話實在是有些“大逆不道”了。
討論持續了兩個小時的時間，最後大家共擬電報，在電報末尾簽上了四個人的名字。
這封電報不僅涉及行政區未來的發展，也是向莫凡表示衷心的最好機會。