張虞雖說改用賈詡之策，但為了讓眾人熱情招待孫權使者王肅，故未有向荀攸、鐘繇等人直言。
王肅在長安停留近半月以來，幾乎每日皆有大宴。期間，王肅被張虞單獨召見兩次。首次被張虞召見，王肅如願得到冊封孫權為益州牧的詔書；第二次受召見，張虞故意向王肅透露南征吳楚的消息，並希望孫權遣兵援助。
不僅於此，因在臨行前受封為關內侯，王肅大為歡喜，遂興高采烈啟程複命。
及王肅離京，張虞召見鐘繇、杜畿、荀攸、徐晃等核心文武，商討明歲用兵之事。
紫宸殿內，張虞高坐於榻上，文武分列左右。
望著眾人，張虞咳嗽了聲，說道：“前些日，諸卿勸朕先征吳楚。然經朕深思以來，竊以為與伐蜀相比，先征吳楚恐有兵敗之險。為求穩妥之計，朕欲趁巴蜀窮困之際討之，降服西南諸郡，得益州水師。”
“益州水師為孫堅麾下舊部，是為精銳善戰之輩。而益州乃吳楚之上遊，時益州水師南下，荊州水師橫渡，南楚可先取。南楚覆沒，收取水師。三軍並進，順大江而下；中原之軍南下，討敵於淮南。江東安能阻擋？”
“這~”
之前勸張虞先征吳楚的謀士皆麵麵相覷，如果記憶沒錯，上次陛下可是決定先南征，不料短短數日竟改變了主意。
“陛下~”
荀攸試圖勸說張虞。
張虞擺了擺手，沉聲說道：“征討巴蜀一事已定，諸卿無需多言。先前朕征召王肅，冊封孫權為州牧，是為令孫氏鬆懈無備。”
見張虞主意已定，眾文武便不再多勸。畢竟相比吳楚而言，征討巴蜀的難度確實不高。
鐘繇沉吟了下，問道：“那不知陛下何時出兵？”
張虞說道：“孫氏欲與朕結親，故朕欲借迎親之名，看能否趁機奪取山隘。如巴蜀門戶大開，大軍湧至蜀中，半年之內必得巴蜀。”
“陛下既已稱帝，不知是役由何人統軍？”酈嵩躍躍欲試，問道。
張虞目光在滿寵、酈嵩二人身上移動，說道：“伯寧舊於武都任職，熟悉漢川地理、水情，故今便由伯寧為主將，出任益州刺史，節製雍、益諸軍事。”
“諾！”
滿寵興衝衝領命：“寵必不負陛下之命，為國收複西南諸郡。”
“善！”
田豐說道：“陛下如征巴蜀，恐曹、劉二家將會北伐，以為援救孫權，故陛下當有所戒備。”
“依元皓所言，責令荊、豫二州諸軍戒備！”張虞吩咐道。
“諾！”
聊了完軍情之後，張虞方才轉問政事。
“新朝初建，百廢待興。不知選官之製，諸卿可有議出明目？”
稅製、選官二大製度，乃是張虞目前最關心之事。
稅製不用多說，先後經多頒修改，目前還在草稿之中，若無多大問題不日將能上呈。而選官製由尚書台諸卿商討，但遲遲沒有定論。
“稟陛下！”
鐘繇說道：“臣以為國家初安，不宜變更太多，故臣以為或能沿襲兩漢察舉製，並行分科科考之製。”
“察舉製弊病難改，受世人詬病。舉秀才，不知書；舉孝廉，父彆居。今沿襲舊製而不改之，何來新朝新製一說？”吏部尚書楊俊說道。
杜畿點頭說道：“察舉製所舉之人多為地方大族子弟，郡守施恩結親，是謂門生故吏，後漢飽受此害。今不改舊製，令弊政複起，非明智之舉。故依陛下所言，收公卿征辟之權，令士人以才學幸進，朝廷擇優任官，或能杜絕無才之輩。”
之前有言考試製度的雛形出現在東漢中後期，為了改變‘舉秀才，不知書；舉孝廉，父彆居’這一惡劣情況，尚書令左雄施行分科考試，考試通過者才能任官。僅可惜東漢末年政治敗壞，左雄病逝之後，考試之策名存實亡。
當然了，考試製度歸考試製度，與所謂的科舉製還是存在差距。察舉製乃是由地方舉人才，舉薦權被皇帝以下的各級官僚權貴掌握，朝廷隻能差中選優；而科舉製乃人才自薦，朝廷能夠更好的優中選精。
“昔兩漢之時，人才操於州郡之手。今當改此弊，人才當改操於京畿之手。”
張虞說道：“朕以為可讓天下賢士自投於州郡下，由州郡縣分科考察賢士。先科郡縣試，再考州試，行家法、課箋奏，名居前列者為孝廉。州試如能達標，則可至尚書台端門考試。端試中者，方能被被選用為官。”
“如依陛下所言，天下士人豈不會每歲科考，臣恐官職數不足！”杜畿擔憂道。
張虞說道：“天下賢士既能每歲科考，那麼便不準州郡長官私下征辟。治下所委輔官由朝廷所遣官吏出任，以便弱州郡之權。強乾而弱枝，或能斷絕門生故吏之故事。”
分級科舉的出現，意味著中央能夠吸納更多的人才。而這些人才不可能都出任縣令，為了能有官職出任，並削弱州郡的人事權，向州郡長官的征辟權下手，是為順理成章之事。
鐘繇捋須而吟，說道：“陛下欲得賢士歸順之心，臣與諸公儘知。但憑科試選舉英傑，恐有重才輕德之嫌。而讓無德有才之輩為官治民，豈不縱官虐民？”
德、才為漢代選官的核心爭論點，兩漢之所以行察舉製，本質是想獲得德才兼備之人。但隨著時間的推移，莫說德行了，連才華都沒有了，可以說多是無德無才之輩。
張虞說道：“德才之士，當先選才，再選品德。今至縣科考，再至郡試孝廉。郡有糾察學識之責。如才學出眾，及至州試科考。州試中者，州需糾察品德及為人。如品德良好者，可至端門科考求官。”
“陛下之策，臣以為可行！”
鐘繇進諫道：“但新製與舊製相較，其中差彆甚大。郡太守無察舉人才之責，中國諸郡守恐生怨言，並不利治下安民。故臣以為陛下欲得民心，不如準士民科考，另能讓郡守舉賢士至州試科考。”
“準！”
鐘繇保留郡太守的察舉人才之權，無非是想平衡了寒門與地方大族的利益！
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