要說搞錢一事，可以說是秦瑱的一個心結。
因為遠在曹操麾下之時，他就已經有搞錢的心思。
畢竟經濟基礎決定上層建築，要想改革，就要從經濟上開始。
而爭霸本身又是一件極度消耗錢財的事情。
招兵買馬、製造軍械、撫恤傷員、籌措軍需，每一項算下來都需要巨大的資金。
受困於這個時代的局限性，幾乎所有諸侯搞錢的辦法，都是通過掠奪剝削。
就如老曹一般，軍費不足便有三板斧，加稅、搶錢、盜墓。
在這個生產力被落後的農業拖累的時代，幾乎很難脫出這個禁錮。
故而曾幾何時，在老曹開始屯田之後，秦瑱就給老曹建議，現在天下局勢混亂，商業毀壞嚴重，當速速興商，積累爭霸之基。
彼時老曹剛剛入主兗州，理政安民，事物繁雜，一聽這話，就表示：
“耕織為其國本，工商乃末業，吾知君才，然則如今百姓未定，君當先理民治政，不可荒廢君治國之才！”
話語說得很委婉，就是一個意思，我知道你有才乾，但方向不對。
現在的問題在於趕緊安置百姓，不在於興商，有想法很不錯，可現在不現實。
秦瑱一聽這話，自是不敢苟同。
在他看來，就是因為農業破壞嚴重，才是興商的最佳時機。
因為在這個重農抑商的年代，經濟基本上和農業綁定。
要想促進生產力的發展，首先要打破小農自然經濟的基本結構，集中生產力，大力發展製造業。
再通過製造業反哺，進一步發展農業，最終實現生產力的進步。
彼時百姓流離失所，小農經濟已經完全破壞。
那個時候，隻要通過官方乾預，進行資源調配，就能同步實現商業和農業的進步。
因而他認為的完美屯田模式，應該是一部分人屯田養軍，一部人從事工商業賺錢，類似於後世的根據地形式，將軍隊和百姓打造成一個龐大的經濟體。
這樣一個經濟體，將所有人的利益糾結在一起，就能對任何勢力形成碾壓。
抱著這樣的想法，他自然是和老曹據理力爭。
最後還是將老曹給說服了。
畢竟老曹也算開明，不是聽不進道理之人。
可當秦瑱想要施行的時候，阻力卻不是一般的大。
以陳宮牽頭的一票既得利益者，一聽秦瑱要把流民糾結起來發展手工業，就紛紛跳出來指責秦瑱亂政禍國。
因為對於世家來說，無論是商業還是工業，都不是好東西。
你把這些流民給集中在一起，那我們還怎麼招收佃戶？
你們發展了商業，大家都去逐利，我們的地誰去種？
說白了，秦瑱要做的事情損害到了世家的根本利益。
對此，秦瑱自然不懼，橫眉冷對，但卻把老曹嚇了一跳。
他本就是在陳宮等兗州士族的支持下坐穩的兗州，若是士族反叛，他老曹扛不住。
於是在老曹的苦苦勸解之下，秦瑱第一次改革無疾而終。
不過秦瑱並不是那種會輕易放棄之人，他尋思既然流民不行，軍隊總行了吧。
然後他又給老曹建議，給他一個縣，兩千兵馬，一千萬錢，一年時間，還老曹十倍之利。
但這一次，曹操卻主動拒絕這個請求。
而老曹的理由也很直白，你是我的謀主，應該縱觀全局，兗州這麼大的地盤，怎麼可能隻去治理一個小縣！
被曹操拒絕之後，秦瑱就知道改不動了。
究其原因，主要是兗州的世家勢力太過龐大，在這種龐大的勢力麵前，除非曹操全力支持，不然改革根本改不動。
但老曹同樣是士族的一員，且剛入兗州，不會為了一個還未實現的計劃，而去得罪這些世家。
所以他要想改革，就需要等到曹操看到士族的危害之後，采取抑製政策之時改進。
至此秦瑱按下了改革之心，準備等到曹操和士族起矛盾之後再改。
結果他沒想到的是，曹操確實和士族起了矛盾。
可隨之也增加了老曹的疑心病，連帶他這個創業元老都開始懷疑了起來。
此後一發不可收拾，直到他準確預測了關中大旱，並幫助老曹獲取大量流民之後，老曹就像是變了一個人一樣，開始不斷削弱他手中的權力。
實則到了這個時候，洛陽有了大量流民，正是改革的最佳時機。
隻可惜他已經沒了改革的機會，隻能脫手而去。
由此，改製興商成了秦瑱心心念念之事。
不是簡單的搞錢，而是在搞錢的同時改變基礎經濟結構。
這件事情之前在老曹麾下沒法搞，後來轉到老劉麾下沒機會搞。
現在取了淮南，又有旱災，將會出現大量無家可歸的百姓，正是他著手改革的最好時機。
因而在會見了梅氏兄弟之後，秦瑱就回到了家中，取出了幾塊布帛，寫起了自己計劃書。
其實對穿越者來說，在古代賺錢真就跟玩一樣。
不說某公孫大娘，單靠倒賣奴隸、物產就壟斷了兩州生意。
就說鹽糖紙酒，衣食住行，哪一項不是暴利產業？
但真要想改變基礎經濟結構，那就需要仔細選擇產業。
比如鹽、糖等產業，確實是暴利產業，可對生產力發展卻沒多大作用。
酒同理，飯都不夠吃，這個時候發展釀酒產業，屬於是把自己架在火上烤。
唯獨造紙業一項，可以極大推動知識傳播，打破士族的知識壟斷。
因而在秦瑱的計劃之中，鹽糖酒，都隻是斂財工具。
他們主要發展的產業，應該是造紙業、紡織業和製造業。
其中紡織業是工業之母，一是因為紡織業最為簡單，能創造巨大效益。
二是因為可以培養雇傭關係，致使資本主義萌芽。
在東漢時期，布匹是和金銀同等價值的硬通貨。
百姓一年到頭要想將自己家的勞動成果轉換成錢財，隻有兩個途徑，要麼賣糧食，要麼賣布匹！
可以說他們如果能大規模生產布匹，就是純賺的事情。
眼下大量流民之中會產生大量閒散農婦。
隻要他們準備好工具和原材料，這些農婦就是最好的廉價勞動力，可以幫他們完成資本的原始積累。
至於製造業那就是工業之父，尤其是玻璃製造，更是發展工業的必要產業。
因為玻璃這種物件，不是簡單的奢侈品，玻璃的製造，關乎冶煉、農業、能源、化工等諸多產業。
首先，玻璃的燒製需要提高爐溫，降低熔點，這就關係到能源和純堿。
以化石燃料替代木柴，可以進一步發展鋼鐵製造，更新軍事裝備。
以氨堿法製造純堿，可以得到副產物氯化銨，可以用來生產化學肥料。
其次，玻璃透明且耐高溫的特性，幾乎是發展化學的必要前置！
隻有通過不斷的觀察實驗，才能不斷製造各種化學物質。
這些產業的價值遠遠超過玻璃能達成的經濟效益。
而玻璃創造的經濟效益，又能不斷倒推產業擴大，直到推動整個工業進程的發展。
至於造紙那就更不用說了，即有助於推進教育普及，又有助於搜刮士族的錢財，將資金投入建設之中，可謂萬金油。
有此三項就足以積攢足夠爭霸與改革的經濟基礎。
而除了這三項外，其他的奢侈品就是附加產業。
如此思慮一陣之後，秦瑱便將大體規劃書寫完畢。
隨之他又將造紙工藝、製造玻璃以及各種副產品的技術要點寫了下來。
這些東西其實都不難，尤其是造紙，以前他還自己做過，現在隻需要進行工藝改進。
至於玻璃，難度其實在純堿的製作，其中包含了很多化學產品，秦瑱隻知道化學式以及替代品，操作自然也需要工人來摸索。
而對於紡織業，他準備了新式紡織機的樣圖。
這個紡織機，是以前上曆史課的圖例，乃黃道婆改進，分為攪車、椎弓、三錠腳踏紡車等三個部分，可以增加紡織的效率。
搞定了這些，他便帶著計劃書又來找到了劉備。
終究是要進行改製賺錢，需要錢糧和人手，這都需要劉備知曉和點頭。
他自能統籌兼顧，卻不能瞞著大老板。
如此一路朝著劉備府內行來，結果剛一到劉備府內，便見一人匆匆行出。
定眼一看，正是孫乾孫公祐。
要說劉備麾下誰秦瑱最不熟悉，那首推便是孫乾其人。
因為孫乾雖然是劉備麾下大臣，但和他卻沒有多少有交集的地方。
他主管軍事，直接對接的就兩個人，負責情報的簡雍，負責錢糧的糜竺。
這兩人長久打交道，至少關係不錯。
唯有孫乾，一直輔佐劉備治理民生，負責戶籍和百姓管理，與他甚少交往。
不過不熟悉是不熟悉，招呼還是要打的！
因而秦瑱一看，便即笑問道；
“公佑先生何往也？”
孫乾聽得此聲，便抬起了頭來，看到是他，便一把將他抓住道：
“軍師從何而來，在下正欲去尋軍師，有要事相商！”
那模樣像是看到了救星一般，一把抓住就不放手。
而秦瑱見其模樣，亦是一驚，方才孫乾低著頭還不覺得。
現在一看，這位先生兩眼浮腫，麵色發白，一副睡眠不足的模樣。
竟然毫無往日那種名士風範。
又兼被他一把抓住了手，秦瑱自是一驚，忙道：
“先生有何事尋瑱，可直言之！”
孫乾自是將他往道旁一拉，說出原因。
原來是自從劉馥上任之後，他們這些文臣就紛紛被劉備分派了任務。
如劉馥，自是居中調度，依照各地情況輔助劉備統籌管理。
如袁渙，就被委任巡縣職責，負責穩定各縣形勢。
如鄭渾，自是負責各地的水利工程，搶修溝渠。
而孫乾便被委派來負責各地難民安置。
這樣做的好處，自是個人分管一攤，方便施行理事。
可帶來的壞處，卻是孫乾扛下了大量的難民安置工作。
前文說了，劉馥的治災之法，是穩住能穩的百姓，將那些即將流離失所的百姓集中在壽春一線，進行集中賑災。
在他的政策下，數以萬計的難民就朝著壽春、曲陽、陰陵一線湧了過來。
這一下可就把孫乾給愁壞了！
因為壽春、曲陽、陰陵三個縣城同樣處於受災之中。
僅是這三個縣城的難民，就超過十幾萬人，眼下又湧入了幾萬，而且後續還會不斷前來。
救災都還是其次，如何安置這些百姓卻是個大問題。
既要考慮安置在什麼地方，又要考慮以什麼形勢安置，如何去管理。
房屋、水源，吃喝拉撒，每一項都極為繁雜。
孫乾雖然也有治理之才，卻從未麵對過這種局麵，一想到冬天來了還有大量難民抵達，他就急忙來到了府內找劉備商量對策。
結果劉備這方麵也是個二把刀，想了許久沒想出妥當的辦法。
想來想去，突然想到了秦瑱身上，然後就告訴孫乾，我也沒招，但是軍師主意多，你去問問軍師。
孫乾自也知道劉備習慣遇事不決找軍師，索性就朝府外行來。
沒想到才出門，就遇到了秦瑱。
當下他自是拉著秦瑱叫苦道：
“軍師務必救我一救，不然這數十萬百姓斷難安置妥當！”
而秦瑱一聽這話，便是一笑道：
“先生莫急，我正為此事而來！”