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英國的“征兵隊”甚至會跑去美國抓水手——他們聲稱那些水手是從英國移民過去的，仍有義務在皇家海軍服役，並將他們帶走塞進英國軍艦。
曆史上在拿破侖戰爭時期，英國海軍的“豹號”戰列艦就直接在波士頓港口攔住美國海軍“切薩皮克號”，要上船抓壯丁。
結果美國人直接拉響了戰鬥警報，雙方交火之後，“切薩皮克號”投降，英國人將船上的部分水手帶走……
這就是當時著名的“切薩皮克號事件”，成為了第二次美英戰爭的重要導火索。
至於法國為什麼不學英國的做法。
原因之一是法國人不像英國老百姓那麼老實，他們的血管裡流淌著“抗議”基因。如果法國海軍敢像英國征兵隊那樣抓壯丁，就等著港口城市的市民暴動吧。
此外，法國水手數量也遠沒有全國靠海吃飯的英國多，屬於相對稀缺的資源，法國海軍也不願把水手群體得罪得太狠。
所以法國目前采取的獎勵模式——水手登記製度。
任何水手隻要在政府登記處報名，就能獲得每年30法郎的補助，但在海軍有需要的時候，注冊水手必須履行服役義務。
甚至海軍還會給注冊水手從家鄉趕來軍營的路費，戰爭中獲得戰利品翻倍等權益。
但即便如此，“放蕩不羈愛自由”的法國水手依舊不願登記。
例如眼下海軍的水手登記表上隻有1萬來人。而戰時的水手缺口高達四五萬以上。
這就導致法國海軍不得不征召很多沒有航海經驗的人登艦，甚至從陸軍臨時借人——這些人以前可能連船都沒坐過。
就法國這樣的水手素質，彆說戰艦原本就比英國弱一截，就算給英法同樣的兩支艦隊，法國人依舊會被打得找不到北。
拿破侖時代著名的特拉法爾加海戰就是這樣。法、西聯合艦隊的戰艦並不比英國差多少，但結局仍是被英國人打爆。這裡麵就是英國的高素質水手起到了關鍵作用。
約瑟夫聽了卡斯特裡侯爵的話之後，立刻就想到可以學習陸軍模式。
“或許，我們可以建一所海軍軍校。”他看向海軍大臣道，“為海軍大量培養合格的水兵。”
卡斯特利侯爵卻顯得並不積極，委婉道：“殿下，這或許會有些幫助，但很難徹底解決問題。”
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“哦？這是為什麼？”
“我們需要很多船員，例如七年戰爭時期，我們征召了4萬到5萬名水手。”
“5萬？”約瑟夫皺了皺眉，這數量確實有點兒多，但仍是咬牙道，“那我們就培訓5萬學員。”
為了海軍的發展，他寧願投入大筆經費。
卡斯特利侯爵立刻擺手道：“殿下，我們可用不了這麼多人。”
約瑟夫向後趔了趔：“您到底是需要5萬水手還是不需要？”
卡斯特利侯爵忙解釋道：“殿下，海軍平時隻需要6千多人就夠了。直到戰爭爆發，才需要數萬水手。這意味著我們不用養這麼多船員……”
他又詳細說了好一陣，約瑟夫才終於搞明白。原來海軍平時有近70%的戰艦都是停靠在港口的——沒辦法，這些吞金巨獸一旦出動，花經費的速度比流水還快。
這也是戰爭期間海軍花費巨大的原因。
並且在戰爭時期，戰艦上的戰鬥崗位也要大幅增加。
例如一艘三等戰列艦，平時隻需要搭載40名陸戰隊員，而在戰時則需要滿編150人。
這裡的陸戰隊員和後世的海軍陸戰隊不同，更多是起到監督船員，幫助船長維持“統治”的作用。當然，戰鬥激烈的時候他們也能朝對麵的敵艦開槍湊個熱鬨。
同時戰艦上的水手數量在戰時也會增加。比如炮手肯定要齊編滿員，這在平時就不是必須的。其他崗位的水手也要額外帶一些，作為戰鬥減員時的補充。
這就導致了在戰爭爆發之後，海軍需要的船員數量會大幅激增。
這方麵英國海軍更甚，他們的船員規模在戰時能增加到平時的十倍！
而水兵的薪水又比步兵要高出不少。對於永遠處於經費緊張狀態的海軍來說，和平時期絕對不願一直養這麼多白吃飯的人。
更重要的是，海軍寧願讓這些水手平時去跟商船出海，而不是閒在陸地上。因為這樣才能讓他們的航海技能不斷提高。
這個時代的商船和軍艦的運行模式幾乎是相同的，甚至連口令都一樣。
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商船的水手拉上軍艦，直接就能進行戰鬥。
約瑟夫與眾人在餐桌旁坐下，思忖道：“所以說，我們缺少的並不是水兵，而是普通水手。”
卡斯特利侯爵立刻點頭：“確實如此，殿下，不止是海軍，我們的商船也長期找不到足夠的水手。商人們經常不得不去繞去意大利招人，然後再出海遠航。”
“那人們為什麼不願做水手呢？”
“這……”海軍大臣顯得有點尷尬，聲音都低了不少，“我們在擁有北美以及遠東殖民地的時候，這個情況並不算太嚴重……”
約瑟夫也是沉默了。
是啊，法國在七年戰爭中把海外殖民地都丟了，沒有巨量的海外貿易作為支撐，都跑去當水手不得餓死？
而英國光是一條英印航線，就能輕鬆養活上萬水手。
他長籲了一口氣，道：“海軍軍校還是要建的。儘量用職業士兵支撐起海軍的框架。這樣還能在艦隊中推行統一的作戰、航行標準。”
這個時代戰艦上的所有崗位都可以算是高級人才，尤其是軍官、舵手、導航員、炮手、醫生等職位，如果僅靠民間培養，效率必然不會太高。
但如果有軍校專門教這些，速度就會快很多，人才的質量也能有所提高。
而曆史上法國直到近半個世紀之後才意識到這個問題，興建了第一所海軍軍校。當然，目前歐洲除了葡萄牙有一所半軍校性質的航海學院之外，其他國家也都沒海軍軍校。
“此外，我們要儘可能地增加海上貿易量。”
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