法國西北部，魯昂市。
剛回到市政廳不久的巴內爾接到的第一項工作，就是製作關於停止收取入城稅，以及取消進出魯昂的三條主乾道上的收費點的公告。
他看著手中市政專員簽字蓋章的行政文件，有些驚訝地看向自己的上司：
“德普恩先生，怎麼要停收入城稅了？！
“哦，我是說，這會不會令市政廳的財政出現緊張。”
他雖然在行政管理大學學過相關的課程，但此時遇到實際問題，還是下意識地憑經驗去思考。
市政專員助理有些無奈地攤了攤手：
“是瓦揚男爵決定的。我雖然表示了不太讚成，但他仍堅持要這麼做，說是在巴黎的管理大學學到的經驗，會令魯昂獲得更好的發展……”
是的，市政專員瓦揚也是剛從行政管理大學結業的“學員”，成績甚至比巴內爾還要好。
而且他為人非常聰明，剛回到魯昂之後，就注意到有不少市政廳官員被打發去了市政廳對麵的那棟建築裡，成為了“輔助行政”。
他忙去打聽所謂輔助行政的職責，發現他們僅領取基本薪水，並沒有什麼重要的事情可做。簡單來說，就是離開了權力中心。
瓦揚男爵經過反複思索，很快就想到了那些人的共同點――他們當初在行政管理大學時，都對凡爾賽宮近來規劃的新政策表示過不滿。
他立刻便著手規避風險，例如迅速開始執行凡爾賽宮建議取消入城稅、停收過路費，允許外地工匠進入之類的政策。
這些政策之前內閣已經推廣了很多年，但都遭到了地方政府的各種抵製或拖延――這可都是地方財政的重要進項，誰也不願自己的財政收入銳減。
但這次的情況就不同了。
原先那些最頑固守舊的官員都被踢到了街對麵的那棟舊建築裡，而接替他們的則是些更年輕，更能接受新鮮事物的官員。隻是由於行政管理大學的結業人數有限，所以很多職位甚至還空著。
不過，這足以大幅減少新政策的推行阻力。同時瓦揚也擔心自己會被弄去對街對麵那棟舊樓裡，於是很快便簽署了這些政策。
當然，也是因為這次凡爾賽宮給魯昂撥了20多萬法郎的經費，並且新成立的魯昂稅務局所收上來的稅金，未來也會提供給市政廳。
這些錢基本上就夠市政廳維持運行了，所以取消入城稅什麼的也並非無法接受。
巴內爾這才想起了在管理大學學過的知識，點頭道：
“好像是可以增加各地的商品流通，促進貿易。”
魯昂市二把手德普恩歎了口氣：
“據說不久之後還會取消地方關稅，以及商品準入證書製度，這麼下去，達尼埃爾先生恐怕會發瘋的。”
達尼埃爾是魯昂的財政官。
德普恩隨即甩手道：
“唉，我下個月要去行政管理大學進修，魯昂的事兒就交給你們了。願天主保佑魯昂。”
巴內爾趁著前往辦公室的這段路，向上司解釋著：
“您看，如果所有城市都取消了入城稅、關稅，雖然會有外地商品湧入魯昂，但我們的東西也能更多銷往其他地方，‘貨物稅’將會大幅增加。