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張居正《請稽查章奏隨事考成以修實政疏》(1 / 1)

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最新網址:臣等竊聞堯之命舜曰:“詢事考言,乃言的可績。”皋陶之論治曰:“率作興事,屢省乃成。”蓋天下之事,不難於立法,而難於法之必行;不難於聽言,而難於言之必效。若詢事而不考其終,興事而不加屢省,上無綜核之明,人懷苟且之念,雖使堯舜為君,禹皋為佐,亦恐難以的績而有成也。

臣等竊見近年以來,章奏繁多,各衙門題複,殆無虛日。然敷奏雖勤,而實效蓋鮮。言官議建一法,朝廷曰“可”,置郵而傳之四方,則言官之責已矣,不必其法之果便否也。部臣議厘一弊,朝廷曰“可”,置郵而傳之四方,則部臣之責已矣,不必其弊之果厘否也。某罪當提問矣,或礙於請托之私,概從延緩;某事當議處矣,或牽於可否之說,難於報聞。征發期會,動經歲月,催督稽驗,取具空文。雖屢奉明旨,不曰“著實舉行”,必曰“該科記著”,顧上之督之者雖諄諄,而下之聽之者恒藐藐。鄙諺曰,“姑口頑而婦耳頑”,今之從政者殆類於此。**的績而有成,豈不難哉?

臣居正當先帝時,曾上《便宜六事》,內《重詔令》一款,亦嘗亹亹言之,隨該吏部題複,欲各衙門皆立勘合文簿,事下各撫按官,皆明立程限,責令完報,然亦未聞有如期令而以實應者。甚者寢格如初。

茲遇皇上躬不世出之資,勵精圖治,百執事亦皆兢兢務修其職業,無敢以玩愒弛廢者;獨所謂考言屢省者,尚未加之意焉,竊恐致理之道,有未儘也。

查得《大明會典》內一款,“凡六科每日收到各衙門題奏本狀,奉聖旨者,各具奏目,送司禮監交收;又置文簿,陸續編號,開具本狀,俱送監交收。”又一款,“凡各衙門題奏過本狀,俱附寫文簿,後五日,各衙門具發落日期,赴科注銷,過期稽緩者,參奏。”又一款,“凡在外司、府行門,每年將完銷過兩京六科行移勘合,填寫的簿,送各科收貯,以備查考,欽此。”及查見行事例,在六科,則上下半年,仍具奏目繳本;在部院,則上下半月,仍具手本,赴科注銷。以是知稽查章奏,自是祖宗成憲,第歲久因循,視為故事耳。

請自今伊始,申明舊章,凡六部都察院,遇各章奏,或題奉明旨,或複奏欽依,轉行各該衙門,俱先酌量道裡遠近,事情緩急,立定程期,置立文簿存照,每月終注銷。除通行章奏不必查考者,照常開具手本外,其有轉行複勘,提問議處,催督查核等項,另造文冊二本,各注緊關略節,及原立程限,一本送科注銷,一本送內閣查考。該科照冊內前件,逐一附簿候查,下月陸續完銷,通行注簿,每於上下半年繳本,類查簿內事件,有無違限未銷。如有停閣稽遲,即開列具題候旨,下各衙門法問,責令對狀。次年春、夏季終繳本,仍通查上年未完,如有規避重情,指實參奏。秋、冬二季亦照此行。又明年仍複挨查。必俟完銷乃已,若各該撫、按官,奏行事理,有稽遲延閣者,該部舉之。各部、院注銷文冊,有容隱欺蔽者,科臣舉之。六科繳本具奏,有容隱欺蔽者,臣等舉之。如此,月有考,歲有稽,不惟使聲必中實,事可責成,而參驗綜核之法嚴,即建言立法者,亦將慮其終之罔效,而不敢不慎其始矣。致理之要,無逾於此。

伏惟聖明裁斷施行。

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