原則上來說這比大秦原先的政策賞賜更多了，並且相對增強積極性和土地市場靈活性，但是多收取的田賦又限製了肆意的擴張。
對於新拿下的城池土地，以及新投效的貴族官員，已經擁有的土地，是不會收回的，哪怕超過了自己的身份，田賦也不會增加。但是在爵位升級之前，土地也不許增加，同樣傳給後代爵位降等後，也要按照上述秦法執行。
這些是土地政策的基本原則，帝國太大，具體實施還是要根據實際情況實事求是。
例如偏僻地區，苦寒地區，為了當地發展，以及吸引移民，增強積極性等，會給予政策扶持，例如提高平民可以擁有的土地數量，降低賦稅等。
這一套土地政策連招下來，整體還是優點大於缺點。
優點是利於政治管理，打散大家族為小家庭，減少地方宗族勢力，便於國家管理，加強中央集權。
對於經濟發展，激發生產積極性，按戶分田並配套獎懲機製，且針對不同土地類型給予扶持，能激發百姓生產積極性，提高土地利用率，促進農業發展。
大力抑製土地兼並，從土地分配、買賣及賦稅多方麵抑製土地兼並，保障土地權益，維持社會穩定。
並且促進市場流通，允許部分土地買賣，一定程度上促進土地資源合理流動與優化配置。
在社會穩定方麵保障民生，給平民分田分宅，保障基本生活，對老人的賦稅徭役減免政策，鼓勵贍養老人，維護社會倫理道德，保障弱勢群體。
同時最重要的激勵機製，對貴族以爵位賜地，且傳代遞減時給予優待，既激勵民眾通過戰功等獲取爵位，又限製貴族土地無限擴張。
至於缺點，對於平民來說主要是分家導致壓力較大，按土地總量收田賦，不論土地產出，遇災年或土地貧瘠，平民賦稅壓力大，易致貧困。但是這個可以通過政策補貼，以及政策性階段性時間性等不同政策減免。
沒辦法，天底下哪有十全十美的事情，這已經是最優解了。
統治者是最需要做出取舍的人，隱性的顯性的短期的長遠的，一切都要算清楚，有問題就必須解決問題！必須拿出方法！一個人等得了，全天下那麼多人可等不了。
相比較沒有辦法，再不是辦法的辦法也是辦法。
相比較沒有製度，再差的製度也是製度。
遺憾的是製度一旦形成，必然造就相關既得利益群體，哪怕以後不合時宜，亦或有了更好的，也很難廢除和更改了。畢竟，壞人富貴和害人性命也沒什麼區彆了。
不過在現在，這製度並不差。恰恰相反，在這個時代，以及之前殘酷的現行製度下，這反而是更大的優待了。
對於官員，現在大秦已經逐漸把貴族和官員分開來，貴族當官當然更容易，但是已經不是隻有貴族才能當官，而如果非貴族而當官，如何給與官員優待，嬴政日後會進行官員定級，現在暫且新增了一個散階製度。
同樣為一十八等，對應一十八等爵位，享有對應的優待和土地政策，純粹的官員和貴族相比，最大的不同就是唯獨官員的優待是無法長久傳承後代的。
為了避免官員過於胡搞，官員的土地是可以傳給兒子的，同樣也是和貴族一樣，降等繼承，但是兒子不能再傳給孫子。
對此嬴政也給了最大的優待，那就是官員的所有土地都是可以買賣的，傳給子女也可以買賣，而且戶籍也不會在子女輩直接滑落，官員為戶主，即便死去，兒子做不了官，直到孫子死去，到了孫子才會轉為民籍。
即便子女不肖，也不用擔心家族瞬間階級滑落，起碼可以賣了土地做個富家翁，免得官員為了後輩著想狗急跳牆，大貪特貪毫無忌憚。
現在的情況，無論如何隻要當了官，即便後代階級滑落也需要時間，而現在無爵而有官之人，出身也多是卑微，這也可以順利推行。
關於籍貫政策，貴族可以當官，官員也可以立功得爵做貴族，兩者的待遇可以疊加，但是土地繼承政策優先按照貴族來。
現在的貴族和以前的貴族也是不一樣了，屬於新型貴族，壓根沒有行政權力，隻有加上官職才行。
貴族也是很多的，有爵位就算貴族，再小也算。嬴政刻意對貴族群體進行了擴大化，這一招讓他們再也團結不起來了，大小貴族之間的差異甚至比貴族平民的差異還要大。
而想要做官，是要考試的，現在想要靠舉薦，那是越來越難了。
新進入官場的底層貧寒士子，不遺餘力的捍衛隻有考試才能做官的規矩，嬴政自然更是樂的實施。
對於爵位，也不是隻有軍功才能得爵，隻要有功都可以得爵，這也是嬴政吊著所有官員的蘿卜。
隻是當官，富貴沒得太快。還是隻有做貴族才長久，隻有貴族才是真富貴，才是真榮耀。
現在貴族是貴族一個圈，官員是官員一個圈。既是貴族又是官員的，那又是一個圈。
對於嬴政來說，最重要的統治基本盤當然是平民，但是幫助統治的工具，最重要自然還是貴族群體，這些帝國最大的既得利益群體，是嬴政最堅定地支持者。
貴族，這個共同堅決捍衛嬴政權力的團體。
既要靠他們捍衛政權，可又要讓他們不失控不成為負擔，還要做好淨化功能，這個團體大部分必須是絕對的精英，全養成廢物是坐不了江山的。
富貴溫柔鄉裡養不出豪傑。
雖然擁有著絕佳的條件可以培養出有一定才能的人，但是很多東西是隻有磨難才可以賜予的，而關鍵時候，隻有那些東西才能一錘定音。
就像勇氣，敢於拚命，敢於失去一切的勇氣。
頑強的意誌，無論遇見什麼事都不屈不撓的意誌。
人都有惰性，父母寵愛子女也是天性。但是有些東西真的是隻能逼出來的，頂住了光明無限，頂不住煙消雲散。
天底下不缺有些才能的人，但是真正的頂梁柱從不可能在溫和的環境下成長出來。
隻有經曆過狂風暴雨，歲月的沉澱，苦難的磨煉還能傲然挺立的參天大樹才能成為棟梁之才。
自古以來還沒有誰家後花園種的樹可以成為頂梁柱。
貴族也必須有壓力，沒本事做官，沒本事立功，那就隻能眼睜睜看著富貴越來越少，直至消散。
隻要想榮華富貴，所有人都必須卷起來。沒有條件，嬴政也會創造條件。
土地政策以後不會大變，但是對於貴族和官員的製度，帝國一統後還是要大改一番，現在也夠用了。
還有繼承政策，平民沒什麼好說的，主要還是貴族。
嬴政並沒有用推恩令，他們又沒有封地，暫時不需要，推恩令以後另有他用。
目前的土地政策已經足夠使用，階級流動也不是問題，當太多人都是特權，那反而要講公平了。
先說等級，目前不算侯爵大秦是一十八等爵位，傳承每次降三等，官員散階也是一十八等，和貴族等級對應。
勳貴和官吏戶籍不需要孩子成年就分家，是戶主死去後分家。
貴族之間的繼承依舊是嫡長子繼承製，但是加了一個‘貳子製’。
何為‘貳子製’？
就是家產不必全部傳給嫡長子，可以對爵位進行分割，那就是降三等可以選擇降四等，但是可以多三個兒子繼承，可以不分嫡庶。
所有土地財產，嫡長子分到的最低不低於五成，其餘任由家主做主。
但是所有貴族的土地哪怕分了以後不夠自己爵位相當，亦或家主全賣了，也不會給補齊，分家後隻會給和平民相同的基礎田畝。
如果不願意分割，那除了繼承爵位的嫡長子，其他人沒有蒙蔭的情況下，分家後其他兒子也都轉為平民，按照平民待遇對待。如果有官職，則轉為官吏籍。
官員的散階不能分，隻允許傳給嫡長子，嫡長子為新戶主，若是嫡長子做不了官，那到嫡長子死去，到了孫子輩就轉成平民了。
自從這政策出了以後，中高層貴族家裡可熱鬨了，反正再也團結不起來了。
隻要底下人不團結，那才能睡得踏實。
現在對嬴政來說是最好的時代。
任何政策都需要看實際實施，離不開嚴格的律法，嚴酷的處罰，嚴格的戶籍管理，土地管理，而這需要健全的基層管理，需要健康的社會階級變動環境。
現在貴族階級逐漸落寞，新地主階級還未掌握政權，大秦自變法以來，遵從法律的觀念深入人心。
嚴刑峻法原本已經逼迫各個階級所有人都即將到達了極限，嬴政逐漸刹車，安定民心。再加上，嬴政本就是大方的人，對於得爵之人多加財貨賞賜以緩解變法陣痛，即便施行如今之政依舊算得上仁政，阻力較低。
加上軍功爵製，以及知識的普及，大量平民出身的人進入朝堂。而帝國的快速發展，巨量增益可以滿足所有人的需求。
這一切結合起來才可以讓嬴政真正貫徹自己的意誌，如果不在現在定下根基，那等既得利益群體立穩腳跟，即便是嬴政也不好改了。