第二天，二位公子披麻戴孝扶柩啟程，劉備率領徐州眾人送出城外，為陶謙送最後一程，也是見證了一位雄主最後的體麵。
之前陳登已經寫信給袁紹，表示徐州士人希望在陶謙死後由劉備接任徐州牧，試探一下袁紹的態度，此時也接到了回信，袁紹在信中對此表示認同，更是對劉備大加讚揚，雖然隻是些客套話，但也足以說明袁紹同意了讓徐州來牽製曹操的方略，這下劉備算是正式接任徐州牧了。
看來袁紹跟曹操的聯盟也不過是同床異夢，曹操還想過趁袁紹跟公孫瓚決戰時候去偷襲鄴城，也難怪建安四年三月袁紹解決完公孫瓚六月就忙著南下收拾曹操了。
劉備出任徐州牧，徐州的士人自然是一片歡喜，但同時也有不少人暗自怨恨，比如曹豹等一眾丹陽舊人，劉備接任徐州後第一次召集眾人議事，這些人竟全部缺席。
按理來說，曹豹是陶謙的同鄉、心腹，陶謙的八千丹陽兵四千給了劉備，剩下的四千人在此前的戰鬥中折損了數百人，剩下的三千多人都歸在此人麾下，劉備等人在陶謙靈前卻並未看見此人，就連送彆陶謙的靈柩時也未出現，確實有些匪夷所思。
左等右等，曹豹等人還是沒有出現，徐州士人議論紛紛，劉備臉上越發難看，張飛性起，大叫道:“大哥，曹豹此人太過無理，待俺提兵去將他拿來！”
此言一出，堂上立刻鴉雀無聲，所有人都轉頭望向劉備。
荀驥暗暗皺眉，張飛是個粗人，遇事首先就會想到訴諸武力，但這卻並不是解決問題的方法。徐州士人跟丹陽舊人交惡，自然是不可能出麵去勸曹豹，而劉備的部眾裡也沒有一個有分量的人能夠去說服曹豹。
劉備深知此事絕不能動兵，猶豫再三，派簡雍和太史慈二人前去請曹豹。
二人找到曹豹時，曹豹正與丹陽人聚在一起喝酒作樂，太史慈正要發作，卻突然想起劉備再三交代不得無禮，隻好強壓著火氣上前客客氣氣道:“曹將軍，劉使君召請諸位今日議事，還請速去府衙，莫使諸位大人久等。”
曹豹已經喝得雙頰通紅，斜眼一瞥太史慈，冷笑了一聲，彆過臉繼續招呼眾人喝酒。
被曹豹無視，太史慈一瞬間怒上心頭，兩名丹陽兵校尉見太史慈臉色不善便上來推搡:“什麼劉使君？我們徐州隻有陶使君！織席販履之徒滾回幽州去！”
論身手，這倆醉到路都走不穩的校尉哪裡是太史慈的對手，一腳放倒一個，緊接著扯過另一人，抬手一拳打在臉上，打得鼻血直流，那人趴在地上哀嚎。
曹豹和丹陽眾人沒想到太史慈真敢動手，呆愣了一瞬間立刻炸開了鍋！
“好大的膽子，竟敢跑到這裡來撒野！”
曹豹大怒，眾人拔劍上前將太史慈和簡雍圍了起來。
太史慈亦拔劍相向，厲聲喝問道:“曹豹！今日議事劉使君早已差人知會過你，點卯不至本該治你個怠慢上官之罪，看來陶公的份上劉使君本不想與你計較，差我來請已經給足了你麵子，彆給臉不要臉！還是說，就憑丹陽兵這三千人，你要跟我們火並？！”
一番話問得曹豹和丹陽眾人麵麵相覷，要說跟劉備火並他們哪有這個膽子，隻是想借機給劉備一個下馬威，讓劉備不敢輕視他們，最好是能夠像臧霸一樣能夠保持半獨立的狀態，不被彆人欺負罷了。
酒勁下了一半，曹豹開始頭疼了起來，揮手示意眾人放下劍，太史慈亦收劍回鞘，同時暗自搖頭:這幫丹陽人做事隻憑一時義憤，終究難成氣候。
到這個程度，硬著來，曹豹不敢，軟話卻又無論如何說不出口，支吾了半天，曹豹這才扯出個蹩腳的借口:“我本身體抱恙不便前往，但既然玄德公差太史將軍來請，那也隻好走一遭了。”
太史慈冷哼了一聲，轉身徑直走出曹豹的府邸，留下簡雍皮笑肉不笑的等候曹豹更衣。
不多時，三人一起到了徐州府衙，劉備亦沒有為難，客氣請曹豹落座。
要說會議其實也沒什麼東西好說，無非就是承蒙諸位抬舉劉備忝領徐州牧、日後還請多多配合通力合作之類的官話。
徐州士人自然是沒有問題，但曹豹卻是如坐針氈，徐州士人不拿正眼瞧他，關張等劉備部眾還時不時投來目光，甚是不善。
這件事後，劉備在徐州逐漸走上正軌，州府官吏原職不變，開始著手恢複民生，消弭前次曹軍攻伐和笮融、薛禮等人為禍的影響。
曹豹是暫時老實了，但徐州依舊有一股強大的勢力不容忽視——臧霸。
關於臧霸，荀驥等人一時拿不出一個解決的辦法，想和平解決，可此人軟硬不吃；想出兵攻打，又得費心費力，還不一定能打得下來，萬一結了仇他反去投了曹操就更難受了。
也罷，現在還沒空理會他，等個兩三年徐州恢複一些再想辦法解決吧。
在陳登等人的建議下，劉備將治所從郯城移到了下邳，一來郯城經過上次曹軍攻打，城牆殘破難以作為治所，二來下邳更靠近袁術一些，一旦有變故也能夠迅速反應。
當然，陳登這些徐州士人也有自己的小算盤:他們作為徐州人，對於他們而言治所在郯城還是下邳並無差彆，但是對於丹陽人可就大有不同了，他們是前任徐州牧陶謙留下的部眾，好不容易才在郯城立住了腳，這下子去了下邳，一切又得從頭開始，而且這次還沒有作為老大的徐州牧給他們撐腰，數年經營一朝儘喪，他們徹底成了無根的浮萍，擺在他們麵前的選擇無非就是徹底依附劉備或者徹底依附徐州士人，做個下等人罷了。
徐州士人的小九九荀驥自然看得明明白白，隻是對於劉備又沒有什麼損失，也就懶得去戳破他們。
再說了，依著曹豹的人品，劉備和荀驥等人哪個看的上他們，隻不過從立場上而言，還是給了個下邳相的職位。