考成法,張居正新政的主要政績之一。
簡單來說,考成法就是對官員們的KPI考核。
此時的大名官員懶惰不辦事,政務互相推搡,打太極,政府效率慢的要命,導致很多政令推行不下去,張居正成為首輔之後,最先推行的便是考成法。
“我大明立國二百餘年,官員數量不斷增加,但朝廷的政令推行的越來越慢,拖拖拉拉。”
“朕和內閣商議之後,決定推行考成法,以督促官府辦事認真,政令便捷,國朝法令疏通無阻!”
當聽到和內閣商議這句話時諸位內閣大臣都愣了半晌,隨後都反應過來。
皇帝沒有和他們商議,但他必須那麼說。
這種得罪整個官場的決定,朱載坖當然要拉著內閣分擔火力。
考成法就是內閣拿著鞭子在官員們後背狂抽,督促他們不能偷懶,好好打工。
當然招人恨了!
(當然催更的彥祖們肯定不是!你們是最可愛最帥的!)
還記得前麵的六科嗎?專門負責監督六部和朝廷官員的部門,級彆不高,權力很大。
“此後,凡朝廷政令,政務大事,當地官府,六科和內閣分彆存檔,並且定下期限和標準。”
“六科定期催促當地官府政務進展,並且彙報內閣!”
這樣,每個工作該什麼時候完成,都有明確的標準,六科盯著進展,並且內閣那邊也有存檔,政務的推進速度朝廷了如指掌,當地就沒辦法和稀泥,一拖再拖。
“每項政務都有完成期限,若到期之前完不成,主持者警告一次且罰俸半年,若還有第二次逾期,待罪留任,罰俸一年,大明月報通報全國!以觀察後期表現。”
沒錯,大明日報變成月報了。
什麼?月報速度還不夠快?
一份聖旨從京師傳出,到達廣東,雲南等偏遠地區地隻需要22日。
彆小看大明驛站哈。
畢竟是李小哥失業了就造反的崗位肯定很好吧!
“若第三次逾期,革職查辦!”
“陛下還是寬容啊!”,張居正暗念道,“如果我來做主,一次逾期就該滾蛋!”
“大明已經千瘡百孔,爛的不能再爛,亂世重典沒有錯,他們每個人都偷懶一點,大明官吏十數萬,加起來要禍害多少正事?”
“能乾就乾,不乾就滾,大明什麼都缺,就是不缺想當官的人!惟有讀書高嘛,嗬嗬嗬!”
這倒也不是朱載坖寬容,而是曆史上的考成法太霸道,太不講道理。
它隻看你有沒有完成任務,沒有完成就卷鋪蓋走人,但你為什麼沒有完成,考成法一點都不在乎。
天災**,當地情況,這些都會影響政務的推進,一次逾期就開除,實在是對部分認真乾事卻因為不可抗力逾期的官員有些不公平。
製度不僅要有彈性,還要有人性。
違反人性的東西注定不會長久。
這種不講人性的嚴苛,甚至導致了一些官員在政務逾期之後倒行逆施,報複式的對百姓橫征暴斂。
反正我已經逾期了,那就離開之前多貪點錢。
反正大明官員革職以後還有不納稅不納糧的特權,回家抱著銀子過舒服日子去嘍!
或者搞一些破壞,比如逼迫百姓造反等等手段表示抗議。
況且,曆史上的考成法因為主要看重稅收,又毫不體諒的製度特色,直接導致了很多官員為了按期完成任務,對百姓拳腳相加,不擇手段。
沒錯,壓力通過一層層下傳又一次成功的變成了百姓頭上的鞭子和拳腳。
朱載坖說完,眼神遊走在每一個人臉上,觀察神色。
果然,皇極殿內頓時躁動起來,不少人都擺出厭煩和抗拒之色,督促人乾活就是這樣,不招人喜歡。
朱載坖冷笑起來,這些好吃懶做習慣了。
這種風氣從嘉靖本人帶頭開始,後來蔓延到整個大明官場。
皇帝都擺爛了還努力乾什麼?
所以,朱載坖也對自已做了要求。
“為了起到帶頭作用,朕也給自已定了標準!”,朱載坖笑著道,“避免官員們心裡埋怨,說朕當甩手掌櫃的!”
“想當初,太祖高皇帝每日批閱200多封奏疏,朕比不得他老人家,就打個折吧,朕每日要批閱150封奏疏!”
“若完不成,朕就不睡覺!”
眾人聽著,更是連連驚訝,頭次聽到皇帝給自已定規矩的呢!
不少人感覺心裡瞬間就沒那麼抗拒考成法了。
皇上都要加班,你還想偷懶?
隨著皇權的集中,皇帝慢慢職業化是注定的,就好比後來的滿清皇帝們,除去後麵幾個沒有實權的,他們還真沒懶政怠政的皇帝。
當然,這跟皇權的高度集中有關 ,你不勤奮權利難保。
在
考成法相當於分走了吏部的部分權利,因為官員政績對他們的升遷十分重要,而現在評定這份權利的一部分在內閣手裡裡。
但一想到自已已經是次輔,將來大概率也不能兼任吏部之責了,高拱的大臉擠兌出滿是皺紋的笑容。
四舍五入一下,這失去的一部分權利又轉回他的手上了呀!
右手過左手而已。
“嘿嘿嘿!該讓你們嘗嘗苦頭了!老子一直以來睡得最晚,醒的最早!那時你們看不起我,覺得我惺惺作假,現在得意了吧!”
“皇帝陛下乾得好!該讓你們這些蟲豸們精疲力儘了,一個個的遊手好閒,正事都推給該這樣治!“
想到這裡,再看到那些人便秘一樣難受的表情,高拱內心彆提有多高興了。
“陛下也聰明,以身作則堵住了他們的嘴,再加上前麵人口清查的跟滿是窟窿的破布似的,漏洞百出,他們也不好反駁考成法的成立。”
朱載坖坐會龍椅,正色道,“當然,乾不好有懲罰,乾得好自然就有獎勵!”
“提前完成者,大明月報全國表揚!並且吏部在考核中優先考慮!“
“而且,還有年終獎!”