第二天，呂公著就上書兩宮，以戶部國用拮據為名，請求遣禦史、大臣，分赴河南府、潁昌府、大名府、開封府。
將當地的常平倉儲存的財帛，運回汴京，轉入左藏，以供國用。
他的這個請求，自然得到了批準。
在兩宮看來，這是很正常的事情。
常平倉的錢帛，就是國家的錢帛。
放在地方，還是存在左藏，都是一樣，現在國用拮據，右相想調動地方常平倉的錢帛入京很合理。
呂公著在得到了兩宮批準後，回頭就將李常的奏疏，以他的名義，用了實封狀的形式，送到了趙煦手中。
趙煦看完，再一打聽，呂公著今天上書兩宮的事情，眼睛就眯了起來。
“呂相公還是公忠體國的。”
但問題是，大宋才剛剛廢了市易法。
不得不說李常的出發點是很好的。
知州、知縣掌方向，推官、主薄抓經濟。
這又來一個和市易務功能差不多的糴本司？
去年，堤岸司的堆垛場在賈種民的主持下撲買，得錢百萬貫！
隻有讓財貨流通起來，經濟才會發展。
“天下州郡坊場……”趙煦看著李常奏疏上的內容，想著那些遍布天下的官營坊場，就慢慢的眯起眼睛來。
因為這些坊場是官產，所以，從上到下都缺乏監督。
“總得想個辦法……將這些錢收回來才行。”他輕聲說著。
“乞立糴本司？”趙煦翻著奏疏的抬頭，嘴唇微微抿起來。
老呂家的政治覺悟，一向很好。
坊場這個東西，全部是官產！
雖然，這筆錢是商賈們承包那些堆垛場三年的費用，平均到一年也就三十幾萬貫。
若算上這個，那麼實際上，宋用臣的堤岸司的收入，是遠不如現在商賈們經營的堆垛場的。
這不就是送肉給他們嗎？
甚至是很進步的經濟理念。
他就有些念頭不通達了。
再一個，常平倉這東西，是隨便能碰的嗎？
你說你不強迫，不立績效，不賺錢，誰會信呢？
常平倉，他現在是不好碰，也碰不得。
這些東西，都是曆代趙官家們，通過內臣、外戚和監當官們，在地方上精耕細作出來的。
他將人性想的太好了。
所以，趙煦知道，呂公著可能是看到了些什麼苗頭，這是在未雨綢繆呢！
這個想法也很進步。
不過呢……
所以，他想建立一個全新的機構：糴本司。
將其放在戶部下麵，由都堂指揮。在地方則由州縣的推官、主薄兼領。
所以，在這個角度來說，大宋的經濟不僅僅是官僚壟斷經濟。
想法是很好的。
但這並不代表，其他東西他不能碰。
要知道，撲買的堤岸司堆垛場，可是提前去掉了，那兩個最賺錢的大堆垛場的——它們被趙煦送給了高、向兩家太夫人，充作脂粉錢。
他說：伏見現今常平、坊場、免役積剩五千餘萬貫，散在天下州郡，貫朽不用，利不及物，竊緣泉貨流通乃有所濟……
和常平倉不同。
就是李常的這份奏疏……
舉個最典型的例子——堤岸司。
於是，**橫行，積弊叢生！
以為，可以通過知州、知縣來監督兼領糴本司的推官、主薄們。
趙煦隻是想著，自己有五千萬貫的錢，躺在地方上，被人家像老鼠搬倉一樣，一點一點的扒拉出去。
可問題是，宋用臣主持堤岸司的時候，堤岸司靠著壟斷經營，歲入也不過四十萬貫。
也就是趙煦的私人財產！
而且還是官僚壟斷經濟裡最差的那種——宮有製！
因為商賈們撲買堆垛場，肯定是要賺錢的。
所以，那些商賈肯花這麼多錢，撲買下堤岸司的堆垛場，肯定是他們覺得可以賺錢。
事實也證明，他們確實賺錢，而且很多人都在大賺特賺！
那麼問題來了——過去的堤岸司本該賺到，但最後沒有賺到的錢去那裡了？
這個問題，值得深思！
也是宋用臣，一直被人非議和攻訐的地方。
而宋用臣的忠心，是毋庸置疑的。
能力更是大宋內臣之中的一流水平！
而且，他本人也不貪，更沒有兄弟姐妹什麼的需要他幫襯。
至少，趙煦讓他去河北主持清淤、修路，去淮南主持修河、賑災，都沒有出現問題，而且完成的都很好。
堤岸司尚且如此。
那些遠離汴京，散在州郡的場坊，又是個什麼情況呢？
這麼一想，趙煦的念頭，頓時就不通達了。
朕的錢，文臣士大夫們偷了也就罷了。
家臣家奴，居然也在偷！
朕收拾不了文臣，還收拾不了你們這幫家奴？
這樣想著，趙煦就將馮景叫到了自己麵前，吩咐道：“馮景，汝去一趟禦史台，讓禦史中丞，將甘承立的卷宗，秘密送來宮中。”
馮景被嚇了一跳。
甘承立是去年被禦史台的烏鴉們彈倒的內臣。
他的倒台，差點掀起了一場對整個內廷而言堪稱海嘯一樣的災難。
因為在甘承立被下獄後，宮中的大貂鐺們，就全部被人彈劾了一遍。
隻是，最後兩宮慈聖和官家，將所有彈章留中，才沒有釀成禍患。
現在，官家怎麼忽然想起來，要看甘承立的卷宗了？
“去吧！”趙煦催促了一聲。
“諾！”馮景趕忙領命。
看著馮景遠去的背影，趙煦摩挲了一下雙手。
“自由市場，自由競爭，才是最適合大宋的道路。”他輕聲呢喃著。
現階段，在這個以手工業為主的封建社會裡。
那些州郡上的坊場，雖然能賺錢，但他們賺的都是壟斷的錢。
而且，這些機構裡麵，蠹蟲無數，碩鼠無算。
等於說，是趙官家在養著他們。
偏他們還不思進取，反而打著趙官家的旗號，在外麵欺男霸女，橫行霸道，無惡不作。
就拿那個甘承立來說吧——其在兩湖，搞到天怒人怨！
他手上沾著的人命案件，光是核實的就有幾十條！
那些無法核實的，數都數不清楚！
偏生，因為他做的那些事情，都是打著趙煦的父皇旗號做的。
而且，他也確實將大批珍貴木材，運到汴京，成為了新都堂和新太學的原料。
所以，最後甘承立甚至沒有處死。
隻是編管居住而已！
這是沒辦法的事情——作為孝子，趙煦絕不能讓他父皇的名聲受損。
於是，就隻能大事化小小事化了。
但現在嘛……
風頭已經過了，可以秋後算賬了。
正好，借其頭顱一用！
順便，借此甩賣掉那些，馬上就要被淘汰的舊產能。
是的！
隨著技術進步，趙煦很清楚，那些百年來，在各地州郡建立的場坊，尤其是手工業為主的場坊，必然被淘汰。
趁著它們還值錢，甩賣出去，讓人接盤。
同時還能刷一波好名聲，雙贏！不，應該是三贏——趙煦贏三次！
不過這個事情得慢慢來，不能打草驚蛇，同時，還得做足了姿態才行。
加上，向太後的生辰，很快就要到了，得讓她好好過個舒坦的生日。
所以，再怎麼著，也要到九月中旬以後，趙煦才會動手。
……
趙煦在汴京城中，處心積慮於曆代官家留給他的那些舊產能該如何變現的時候。
數千裡外的熙州城已經變成了一個龐大的兵營。
數萬大軍，已經蝟集於此。
郭貴牽著他的馬，帶著他麾下的保丁，跟著大部隊來到了這熙州城下。
三天前，在南關堡他競爭副都頭失敗——沒辦法，對手太多了。
而且，他的競爭對手，無論是背景還是武藝，都被比他高。
光是姓包的，就有三個！
這可是熙州包氏！
人多、錢多、地多的奢遮人家！
雖是羌人的跟腳但包家攀的可是包孝肅的親戚。
而且，這門親戚，還是先帝親自批準的。