官吏代表最後陳詞,也是給出直接建議的時候。
貴族代表的心情都是比較失落,他們知道自己這次大幅度讓步了。
民間代表的狀態則正好相反,總體上是頗為欣喜的,雖然沒有實現理想目標,但最初的計劃應該大部分能落實。
官僚代表們更加明顯是喜氣洋洋的,他們現在已經控製了局勢,向皇子們遞上了最合理的建議。
皇子們應該會非常的滿意,我們未來應該能得到更高的地位和實際利益。
現在他們三方現在都覺得,這件事情大局已定了。
皇子們最終做出的決定,就算不完全采納官吏代表的建議,也應該相差不遠了。
皇子們聽完了三方代表的陳詞,大皇子就再次宣布會議暫停,讓各方代表各自回住處休息,等待新的會議通知。
王國內閣將根據目前三方提出的意見,共同討論並做出審慎的評判和決定。
禮儀大臣再次要求所有代表起身,一起恭送皇子們離開大殿,然後宣布會議結束,讓三方代表有序離場。
皇子們在公開的大會上,除了會議開始的開場表態之後,就一直沒有再次明確表露任何態度。
主要是十五個皇子的意見需要統一,然後才能作為他們共同的態度向外發布。
現在會議結束了,皇子們回到王宮,用餐之後就直接休息。
第二天上午,拿到內閣整理出來的正式的會議紀,正式開始了內部合議。
與外麵的三方代表們想象的情況不太一樣,皇子們對目前討論出來的結果不是非常的滿意。
特彆是對這些官僚的表現並不滿意。
大皇子朱靖坤翻著會議紀要,直接開口表達了自己的不滿的態度:
“對於這些官僚的最終建議,民間的代表們似乎也頗為滿意,貴族們似乎也已經認命了。
“他們似乎覺得接下來就應該按照這樣這些建議去改革自由邦製度了。
“但是這些官僚代表們提的建議,範圍真的是太大了,關鍵是內容上也存在很大的問題。
“比如說這個,要求讓自由邦官僚晉升到中央朝廷,這是要獲得與自治領甚至省份官員相同的上升空間。
“這種要求看上去沒有什麼問題,對於我們加強對自治領的控製也是有好處的。
“但是這樣做的話,卻會破壞基本的權責對等原則,這是父皇當年專門提醒過我們要儘力避免的事情。
“他們出身自由邦,在地方上的時候,相比省份的擁有更多的自主性,關鍵是可以在本地當官,自治領的官員不是流官。
“如果他們在上升通道和上升空間上,與限製更多的省份和自治領地區相同。
“那就會讓他們事實上獲得了比省份官員更高的地位,這可能會導致省份官員專門去自治領當官。
“還有這個有自由邦各階層人士參加的法律協調機構,也有同樣的問題。
“如果這個機構設立起來了,那自由邦的各階層人士就獲得了一項權力,直接與王國朝廷討論法律製度問題的權力。
“而王國省份的人士可沒有這個權力。
“這樣這些自由邦的知名人士們,就獲得了比省份知名人士更高的社會地位。
“同樣可能會導致省份的富裕階層向自由邦流動。
“與此同時,這些建議如果真的能落實下來,應該真的能讓自由邦的吏治清明很多。
“讓這些自由邦總體上獲得更高的吸引力。
“這與我們計劃從自由邦吸引移民的設想背道而馳——”
五皇子皺著眉頭接上了話茬:
“確實如此,以前的自由邦雖然擁有更大的自由,比如不采用流官製度所以本地人可以當本地官。
“但這種自由是與他們受限的上升空間對應的,他們最多隻能做到單個自由邦的官員。
“而王國省份的官員可以一路晉升到中央朝廷,甚至大明中央朝廷。
“自由邦各階層人士參加的法律協調機構,實際上就是隻有自由邦代表參加的王國議會,這是父皇說過的直接議政權。
“省份和自治領的百姓目前都沒有這個機會,所以這兩個建議肯定是不能采納的。”
十皇子也跟著說:
“就算是其他的那些建議,像是禦史采納民意,按察使調查衙門人員,案件上訴到王國朝廷而寫,也不能直接支持。
“如果我們認真去落實這些建議,就會自由邦的局勢確實變得更好。
“我們本來已經在父皇的提醒有了計劃,準備讓自由邦變成美洲的反麵教材的設想,也會因為這樣的改革而大打折扣。
“但如果我們不認真去落實的話,又可能讓盯著這件事情的民間代表意識到,朝廷管轄並不能讓他們的狀態變好。
“那樣可能會讓這些民間意見領袖對王國朝廷失望,影響王國朝廷甚至大明的民間聲譽。”
十三皇子歎息著搖頭說:
“關鍵他們確實一下子提太多了,需要足夠的人員和資金以及經曆。
“就算是我們真的認真想要做好,也未必能真的實現目標。”
周圍好幾個皇子也陸續跟著點頭表示讚同,你一言我一語的抱怨了一下這些建議的問題。
九皇子作為一個習慣性反對的反對派,這時候也開口錯開了現在的話題:
“我覺得這個並不是重點,重點是我們現在應該怎麼決定,我們似乎已經被架在這裡了。
“現在我們直接接受官僚的建議,顯得這個改革好像是他們這些官僚做出的。
“如果我們不接受的話,有可能會讓這些刁民頭領失望。
“我們這次會議的安排就有問題。”
性格衝動的七皇子難得的讚同了一次九皇子的說法:
“這種公開的大型會議,參與的人員數量眾多,成分也非常的複雜。
“他們各自都有各自的利益和想法,如果會議之前沒有做好充分的調查和計劃,很難在開會前完全預判結果。
“最終不應該由官僚們提出的複雜的建議,特彆是不應該公開提出那些建議。
“應該由他們寫奏章提建議,我們采納之後通過官僚係統公布,而不是在我們采納之前就對民間公開。
“他們這是讓民意來綁架我們。”
七皇子和九皇子的話也得到了很多皇子的讚同,大皇子和十皇子也沒有反對。
現在就算是相互之間習慣性對抗的皇子們之間,也麵對這次會議的結果的時候發現了需要他們共同麵對的問題。
皇子們的思維方式,與官僚和貴族以及民間人士都不太一樣,考慮問題的角度也相差甚遠。
貴族們的直接目的,就是維護他們自己現在的特殊地位和既得利益。
官僚們想要獲得更高的地位和更大的自由度。
民間代表想要限製貴族的權力,減少乃至擺脫對他們的壓製和排擠。
而皇子們則想要讓他們繼續對抗,拖慢自由邦的建設和發展速度,來給整個美洲當反麵教材。
而現在的會議結果,讓皇子們開始考慮議會製度的問題。
皇子們知道議會,但卻沒有實際參與過,這兩天的會議實際上具有議會性質。
就是各方代表齊聚之後討論問題,通過折中妥協的方式平衡各方的利益,解決根本性之外的問題。
他們意識到議會這種政治形式變數太多了,也太不容易控製了。
少數人的小集體秘密會議決策,與大量人員參與的公開的協商會議,是截然不同的兩種政治形式。
皇子們現在積累了他們的第一份議會政治經驗。
皇子們同仇敵愾的抱怨了一陣之後,馬上再次轉移了話題,因為抱怨不能解決問題。
很少發言的十五皇子開口,最先把話題拉回了正軌:
“對於今天會議上的那些建議,我覺得我們總體上還是要接受的。
“隻不過不能直接照搬而已,也不能馬上一起開始執行。
“要把不合理的排除掉,或者修改成我們能接受的,並且把我們的計劃加上去。
“再分彆跟他們私下接觸探討,訂立一個時間表慢慢去落實。
“具體的做法,也不能按照今天會議的方式做,而是要按照本土的傳統方式來做。
“以後也要想辦法避免這種公開的大型會議……”
大皇子馬上對十五皇子的提議表示了讚成,恢複了對會議的主持:
“十五弟說的不錯,以後儘可能避免這種會議,現在我們先解決眼前的這些事情。
“關於官僚代表們的建議,我們現在一項一項的具體來討論。
“先從最民間的開始吧,關於允許自由邦官員晉升到王國朝廷機構的問題。
“是直接拒絕,還是有其他的折中和調整方法?大家都暢所欲言一下吧。”
大皇子話音剛落,馬上好幾個皇子表示應該直接拒絕。
不過在這種環境之下,也有人提出了調整方法,是把話題拉回正軌的十五皇子:
“他們想要和省份官員一樣晉升到王國朝廷,那就要遵守和省份官員一樣的選拔以及任職條件。
“必須由王國科舉係統選拔,由王國的人事部門調派。
“而且所有主官都必須是流官,本地人不能在自己家鄉擔任主政官員,最多隻能擔任吏員。”
七皇子聽到這裡就乾笑著說:
“這條件……無論是自由邦貴族還是官僚本身,應該都很難接受吧。”
大皇子似乎恍然了:
“如果他們接受,那自然可以實施,這樣對省份官員是公平的。
“如果他們不接受,那這就是我們拒絕的理由,理由就是公平,他們無可置疑。”
十五皇子笑著拱手說:
“大哥所言極是。”
大皇子朱靖坤也笑了,然後環顧左右的弟弟們:
“大家以為如何?如果沒有其他的建議和設想,我們就直接表決如何?”
皇子們醞釀考慮了一會兒,最終沒有人反對。
於是大皇子組織表決,這條建議直接獲得了絕大多數的同意。
隻有九皇子為首的兩個反對派沒舉手。
不過這不影響結果,大皇子讓書記員記錄下來,然後繼續討論下一個問題:
“接下來,是關於各個自由邦派出代表,共同討論協調法律衝突的建議,我個人認為這個建議也有問題。
“這個建議,是讓現在舉行的會議變成固定的,讓這個臨時的會議變成不完整的王國議會。
“父皇早就專門教育和提醒過我們,召開議會共同討論屬於一種兜底政策。
“不到萬不得已的時候,就儘量不要采用這種製度。
“所以我們現在也要討論,是直接拒絕還是改成合適的方式,或者組織一個合適的拒絕理由。”
大皇子的話沒有完全說清楚,但現場的皇子們瞬間都心領神會了。
因為他們接受的早期教育是相同的,政治相關的教育更是他們的皇帝父親親自教導的。
按照他們父皇的教導,議會對於君主而言就是鴆酒。
是在國家局勢即將失控,民間輿情洶湧而君主完全沒有能力控製的時候,為了讓朝廷不至於崩潰的情況下的讓步選擇。
一旦召開議會,君主和朝廷必然要出讓利益和權力,以後君主和朝廷的權力會受到更多限製。
所以在君主和朝廷仍然能夠控製局勢的情況下,儘量不要組建議會機構。
對於不同自由邦和王國之間的法律衝突問題,不能單獨設立一個專門的協商機構去處理,那個機構就是非正式的議會。
非正式的議會一旦成立,就會逐漸獲取更多的權力,慢慢變成真正的議會。
議會這個機構的存在,會讓國家機構權力的來源,從君主慢慢過度到民間,真正實現民貴君輕社稷次之。
一旦真正實現了主權在民,那宗室和勳貴的地位也都會降低。
畢竟君主都低於百姓了,依附於君主身份的宗室和勳貴,更加沒有資格騎在百姓頭上了。
未來的君主和宗室貴族們當然不能支持議會政治。
這次當過提點邢獄的二皇子開口了:
“這個任務隻能交給刑部去處理,由王國朝廷上的現有的司法大臣主持。
“並且要求具體矛盾問題具體協調,臨時的會議臨時召開。
“也不能直接從民間推舉固定代表來參與。
“可以采用本土的傳統方式,通過我們的科舉體係以及官僚係統來完成。
“讓通過科舉體係獲得了功名,但是沒有在官方機構任職的人員,以及已經退休的老官僚當民間代表。”
大皇子聽完之後隨口追問:
“這樣的解決邏輯沒有問題,不過應該怎麼回應他們?我們得有個更加公開的理由。”
二皇子想了想說:
“讓王國朝廷處理的事情,那就要按照大明和王國的方式來處理,而不是自由邦那種議會的形式。
“自由邦的製度本來就不合理,所以導致了現在的各種問題,怎麼可能還把自由邦的問題抬到王國層麵呢?
“那不是要把美利堅王國變成一個大號的自由邦嗎?那還是美國百姓追求的目標嗎?”
二皇子的幾條模擬式反問,讓周圍的皇子們紛紛點頭。
十皇子笑著說:
“邏輯確實是這樣的邏輯,我們隻要點明了這種會議是自由邦的混亂製度,有秩序的王國朝廷本來就不會使用就行了。”
大皇子看討論的差不多了,也宣布對這個話題進行投票,結果自然也是高票通過。