天工十五年五月十五日，哈布斯堡的儲君弗朗茨和外交大臣梅特涅，再次到歐洲布政使司衙門與汪廷珍會談。
弗朗茨兩人帶著愁苦的情緒，說明了哈布斯堡奧地利想要的的條件。
哈布斯堡可以接受大明原有的條件，願意作為一個整體向大明稱臣朝貢，成為大明的外部藩屬國。
不過希望可以得到包括羅馬城在內的教宗國領地，再加上約瑟夫二世索要的關於保障哈布斯堡領地完整和傳承的承諾。
汪廷珍聽到對方竟然願意整體臣服，心中稍微有些意外，相應的態度也稍微發生了變化：
“羅馬教宗國的領地是無法給你們的，陛下已經將其封給了大明的勳貴。
“不過以後羅馬的教宗，以及歐洲所有的主教，都必須放棄所有的領地，放棄所有世俗的權力，成為大明皇帝的臣子。
“你們向大明稱臣效忠之後聖上會給你們一個授權，允許你接管你們自己疆域內的所有主教領地。
“我也可以替你們額外向聖上申請，把巴伐利西南部多瑙河以南的主教領地也給你們。
“至於那些承諾，我也可以向鴻臚寺詢問，向陛下請示，是否可以給你們。”
汪廷珍表現的頗為大方，似乎非常的好說話，但是弗朗茨和梅特涅卻沒有多少的驚喜，反而覺得更加的壓抑。
汪廷珍這樣溫和而激進的態度，更加說明大明接下來真的要整頓休息了。
弗朗茨猶豫了幾秒鐘，說出了之前考慮過的想法：
“布政使閣下，俄國人已經與我們聯絡，邀請我們和大明一起進攻奧斯曼。
“我們陛下有意向接受這個邀請，現在哈布斯堡即將成為大明的臣子，那大明是否能支持哈布斯堡參與戰爭？”
汪廷珍聽到這個問題就直接皺眉了：
“按照聖上的要求，任何國家要成為大明的藩屬國，都必須退出原有的所有同盟，在和平狀態下獨立稱臣朝貢。
“如果你們已經與俄國結盟，或者已經對奧斯曼宣戰，那我們的談判就沒有必要繼續了。
“我們可以就此保持占領區現狀，等你們結束這場戰爭再來談。
“但現在的條件並不會一直為你們保留。”
弗朗茨早就知道這個說辭沒有什麼用處，確認了大明的態度之後就連忙拱手說：
“閣下見諒，我們陛下正是不確定大明的態度，所以現在尚未接受俄國的邀請。
“如果大明不會插手，也不允許哈布斯堡插手，那哈布斯堡便不會參與了。”
汪廷珍似乎頗為滿意的說：
“聖上要求我們儘快結束所有戰爭，穩定歐洲和美洲的局勢，不要乾涉俄國和奧斯曼的戰爭。
“我就向聖上請示，關於你們想要的保證如何處理，你們沒有彆的事情就可以回去等消息了。”
弗朗茨也不敢久留，隻能趕緊起身，拱手躬身行禮然後告辭。
汪廷珍把哈布斯堡的要求寫成報告，通過電報係統發回了順天府，由通政司送到了朱簡烜麵前。
朱簡烜看完之後，就隨手寫了個回複，讓通政司發回去：
“宗藩協議可以加上相應承諾，但托斯卡納要單獨建國並單獨簽協議，且王室與哈布斯堡本支獨立繼承。
“弗朗茨需將托斯卡納公爵之位轉給他的弟弟。”
托斯卡納公國的土地直接麵向地中海，哈布斯堡家族的其他領地的海岸線都在亞得裡亞海之中，在意大利半島和希臘之間放個艦隊就能直接堵死。
托斯卡納大公國本來就是半獨立的，哈布斯堡或者奧地利皇帝不能兼任，原有曆史上也是弗朗茨的弟弟繼承了托斯卡納。
所以這份回應送回歐洲後，弗朗茨和梅特涅也都沒有說什麼，正式與汪廷珍簽署了宗藩協議。
歐洲西部的全麵戰爭結束了，大明掌控的新局勢正在建立。
大明在歐洲的主要官員，以及歐洲各國的君主和官員，開始將更多的精力轉向政治，以及更重要的經濟恢複上。
拿破侖戰爭最重要作用之一，就是掃蕩了歐洲的教會勢力。
包括教宗國在內，原來由教會直接統治的土地，現在都按照大明皇帝的命令，直接由就近的君主接手了。
失去了直接控製的土地財富，再加上大明對宗教的管製，歐洲教會的影響力一落千丈。
在可以預見的長遠未來裡麵，教會機構已經無法再直接乾涉世俗事務了。
在針對教會力量的時候，大明和歐洲君主的立場是相同的。
所以除了整體被滅的那些國家，現在活下來的大部分君主，可以算是皆大歡喜的。
拿破侖戰爭的另一個重要作用，是掃蕩了歐洲的傳統封建勢力，打碎了持續上千年的封建製度體係。
現在歐洲各國君主都要忙著重建國家，忙著建立能夠適應時代的新的製度。
已經預定漢諾威國王位置的朱靖堅，在倫敦與英國國王唯一孫女夏洛特舉行了訂婚儀式。
而後兩人在英國和大明外交人員的陪同下前往漢諾威。
朱簡烜的十幾個兒子，也同時前往漢諾威地區，開始對德意誌地區的訪問和參觀。
在漢諾威地區的最北端，原本屬於大明歐洲布政使司的哈德倫大明城中，朱靖堅正式受封成為大明漢王即漢諾威國王。
除了大明式的冊封詔書，親王級彆的印璽、冠服、金冊，還有針對歐洲準備的宗藩協議和王國輿圖。
朱靖堅畢竟是朱簡烜的親生兒子，雖然讓他出去聯姻並當國王有淘汰的意思，但終究比前代宗室和功臣家族更親近。
所以這個新成立的漢王封國的疆域，當然不隻是原有的漢諾威選帝侯的領地。
朱簡烜首先把夾在漢諾威兩側的兩個神羅帝國城市，也就是不萊梅和漢堡兩地都劃給了朱靖堅。
然後又覺得，兩個較大的城市位於王國疆域的邊境地區，顯然不好管理。
所以朱簡烜就在兩個城市外側繼續給他加封地。
西部直接延伸到尼德蘭邊境，東部把荷爾斯泰因地區和呂貝克地區也給他。
再加上這些土地中間的不倫瑞克和其他小邦國。
最終形成了的封國範圍，基本就是在後世德國的下薩克森州的基礎上，加上漢諾、不萊梅、荷爾斯泰因三個地區。
總麵積比原來的漢諾威翻了差不多一倍。
（大致範圍）
冊封儀式結束之後，朱靖堅拿輿圖給未婚妻夏洛特、未來的老丈人英國王儲威爾士親王、英國外交大臣格倫維爾看。
十二歲的夏洛特覺得丈夫的領地比原來的漢諾威大了很多，所以就很高興了。
威爾士親王和格倫維爾就是驚愕了。
不萊梅和漢堡，都是德意誌地區有名的城市，是當地最為富裕的幾個地方。
格倫維爾首先有些不確定的說：
“不萊梅、漢堡、呂貝克三個神羅自由市，並沒有專門用不同的顏色圈出來，意思是也會一起封給漢王殿下嗎？”
大明的鴻臚寺少卿沈複直接給了肯定的答複：
“是的，按照大明的輿圖繪製規則，這條邊界線之內都是漢王殿下的封國。
“大明一般不會允許政區互相嵌套形成飛地。
“不萊梅和漢堡加上內陸的漢諾威，正好在封地中心區域形成了一個三角型。
“正好可以作為三個分管周圍其他地區的州城。”
威爾士親王愣了幾秒，這時候已經緩過來了：
“大明皇帝陛下對漢王殿下真的慷慨，我作為夏洛特的父親非常高興的……”
威爾士親王下意識的想說，他擔心這樣的安排未來可能會出問題。
這些曾經的神羅自由城市，本來都是高度自治的，他們是一個獨立的政治實體。
在神羅範圍內可以算是獨立的邦國。
歐洲近現代的地方管理體係，與神洲王朝時代有著很大的區彆。
神羅這些自由城市是這種差異的最直觀體現。
大明的城市和鄉村屬於同一個管理體係，城池通常是整片區域的核心，是政治和經濟以及文化中心。
郊區則為城池供應基本生活資料。
郊區的農民也會進城買賣東西，郊區的事務也受住在城中的州縣官員管轄，城區的商人和工匠也會在城外買田置地。
郊區和城區不是完全對立的兩個世界。
郊區和城區也都屬於同一個管理者，所有的管理者也都屬於同一個統治者。
皇帝是所有人和事無可爭議的最終裁決者。
對於大明人而言，這是理所當然的現實，說起來全都是廢話，但歐洲大部分地區都不是這樣的。
歐洲特彆是神羅的城市和鄉村，通常屬於兩套截然不同的管理體係。
城市就是城市，鄉村就是鄉村。
城市生活著商人、工匠、冒險者等各種形式的自由民，鄉村生活著封建領主和他的農奴們。
城市和鄉村是截然不同的兩個世界。
城市也並不是一整片區域的中心，而是獨立於周邊所有區域的一個孤立機構。
城市周圍的鄉村地區，並不是屬於城市的待開發“郊區”。
鄉村的真正中心是那些領主的城堡。
通常情況下，封建領主們直接統治的地方，僅限於他的城堡周圍的莊園。
城市通常是自治的，規模越大的城市自治程度越高。
中世紀農村逃亡的農奴，也就是原始概念上的冒險者，通常就是以逃到自治城市之中為目標。
尋求自治城市行會和市政廳的庇護，成為城市的自由民，避免被領主抓回去。
以至於領主有時候會率軍搶劫名義上屬於自己的城市。
領主的權力在大城市中是通常是受限製的，哪怕這個城市的所有權明確屬於對應的領主。
城市管理人員通常不是領主任命的官員，而是各種行會和市民代表組成的市政廳，組織形式通常具有一定的民主性質。
倒不是封建領主不想直接管理自己轄區內的城市，而是由於種種社會原因不得不做出的退讓。
歐洲特彆是神羅地區，這裡一個人或者一個地方，實際上有三個統治者。
本地土地的領主、整個國家的君主、遍布神羅的教會。
當一個地方由於交通便利，逐漸形成了一定規模的工商業聚集區，也會形成各種形式的行業協會。
當地的領主會直接管轄並收取稅金，但商人天然擁有逃避管轄的傾向。
恰好神羅的三頭統治方式給了商人機會。
城市商人協會可以聯絡教會或者國王，願意用直接向國王或者教會繳納稅金的條件，來換取整個城市區域的自治權。
國王和教會也很難直接統治遙遠的城市，但是不妨礙他們想儘辦法獲得這個遙遠城市的稅金。
理所當然的選項是為當地的領主更換封地，把城市土地變成自己的。
如果國王和教會的計劃成功了，那對應的城市自然就變成了王國或者教會自由城市。
如果當地領主不甘心，可以主動跟城市商人協會協商，主動給商人自治權，規避國王和教會插手。
久而久之，神羅的很多城市變成了各種形式的自由城市。
雖然在進入近代之後，自由城市的形式開始衰退，在拿破侖戰爭之後，大量自由城市被吞並。
但這種吞並通常隻是改變了所有權，而不會完全改變自由城市的自治狀態。
隻是因為神羅沒了，教會的力量被摧毀了，屬於教會和帝國的自由城市，大部分都變成了屬於各地君主的自由城市。
不能在三頭之下反複橫跳了，自治程度自然會略微降低，但是自治已經形成了傳統。
君主們也不知道怎麼改變城市的治理方式。
在這種環境下，漢堡和不萊梅一直堅持到了現代，以單個城市的身份成了德國的一級行政區，是西方概念上的直轄市。
這種自治城市在歐洲西部的其他地區也有所體現，而且痕跡一直殘留到了現代社會。
英國和美國的“city”概念本質上就是自治城市。
紐約都市區，是包括狹義的紐約曼哈頓在內，幾個工商業最為發達的縣區，他們自行簽約組成的自治城市聯盟。
至於紐約周圍的鄉村縣域，與紐約都市區沒有什麼關係，那是歸紐約州管理的地方。
那個擁有幾千萬人口的紐約城也不是紐約州的首府，紐約州首府是奧爾巴尼，當地居民隻有不到十萬人。
美國很多州的首府在很不起眼的小城鎮，很多普通人根本不知道自己州的首府在哪裡。
因為美國各個州的首府，與歐洲古代相對應的機構不是那些大城市，而是君主和封建領主們的莊園和城堡。
中國現代的地級市也不是歐洲的city，而是明清的府借屍還魂後的產物。
現在朱簡烜將漢堡和不萊梅交給一個本地的國王直接統治，還要把它們作為中心承擔周圍鄉村地區的管轄職責。
這就是直接把大明的府州縣體係套在漢諾威了。
這就不是簡單的領地範圍調整了，而是要直接顛覆當地的行政管理體係。
所以威爾士親王擔心，不萊梅、漢堡等自由城市的市政廳、協會、商人、市民們等未必能適應。
但是威爾士親王馬上就意識到，就算是這種管轄方式可能會導致問題，那這些地方也已經是自己女兒和女婿的封地了。
就算是未來朱靖堅和夏洛特兩夫妻控製不了城市，也能作為不乾涉城市事務的領主繼續收取正常稅金。
除非兩個城市鬨得太厲害，除非他們能夠從神羅自由城市變成大明皇帝的自由城市。
否則自己的女兒和女婿，乃至於英國無論如何都是不虧的。
如果自己現在主動表示擔憂，專門為大明介紹雙方行政區劃的差異，可能會導致大明皇帝收回成命。
反正先把所有權拿到再說，問題是以後的。
儀式正式結束後，朱靖堅和未婚妻在哈德倫大明城住了幾天，熟悉和了解雙方未來的統治中心的情況。
然後就和自己的幾個哥哥一起，前往德意誌地區的重要港口城市漢堡參觀。
大明德意誌地區的主力軍此時也駐紮在漢堡。
就在朱靖堅趕往漢堡的路上，威爾士親王擔心的事情已經發生了。
朱靖堅的冊封儀式舉行的同時，朱靖堅封地內的大明占領軍也都收到了通知。
占領軍立刻在城市和鄉村張貼告示，將這個消息通知當地人。
漢堡和不萊梅原有市政廳的代表，立刻就去拜見大明占領軍的將領，要求與大明協商城市地位問題。
拿破侖占領這些地方的時候，沒有改變城市的地位，隻是要求他們按照原有標準交稅。
拿破侖的改革主要集中在鄉村，對漢堡這種大城市的改造微乎其微。
這些大城市的自治製度本來就契合革命的思想。
漢堡和不萊梅都是高度商業化的自治城市，城市的居民都是自由民，也不以農業為生。
大明占領軍來了之後，也暫時沒有改變原有的秩序。
隻是將加入了軍事管製，用大明軍隊接管了原有城市的警察係統。
原有的市政廳和城市的居民，也暫時接受了這種關係，等待著最終的處置。
現在大明朝廷的決定來了，大明占領軍自然準備理所當然的執行。
但是當地的市政廳、行會、商人、市民們卻不想接受。