卡洛在巴塞羅那停留了兩天的時間，隨後就離開巴塞羅那前往其他城市視察。
作為西班牙的國王，卡洛在西班牙的宮殿數量也是所有貴族中最多的。除了規模最大的馬德裡宮之外，卡洛在西班牙各地還擁有大量的王宮，城堡和莊園等建築，在任何地方都不用擔心居住的問題。
在巴塞羅那，卡洛同樣擁有一座規模不太大的王宮。雖然說是規模不太大，但居住王室一大家子還是綽綽有餘的。
類似巴塞羅那王宮的建築在西班牙各地還有很多，這些都是西班牙曆史上的統治者在不同年代建造的，現在都成了卡洛的私人財產。
卡洛所擁有的宮殿數量有多麼誇張呢？單單是在馬德裡周邊，在不算馬德裡王宮的前提下，卡洛仍然擁有1座行宮，2個城堡和2個莊園。
這些更加隱秘的城堡和宮殿是王室成員的私人住所，可以更大程度的保護王室成員的隱私。
雖然馬德裡王宮的規模和奢華程度在西班牙是無與倫比的，但因為其位於馬德裡市中心的原因，在隱私方麵並不能得到太多的保證。
王宮中發生的事情很容易傳播到整個馬德裡，這對於王室成員來說是不友好的，一些更加偏遠的莊園和城堡也就給王室成員提供了更多的選擇。
從巴塞羅那一路向西，卡洛先後到達了阿拉貢州的首府薩拉戈薩，納瓦拉州的首府潘普洛納，阿斯圖裡亞斯州的首府奧維耶多，加利西亞州的首府聖地亞哥，隨後乘坐火車穿過卡斯蒂利亞萊昂州，在其首府巴利亞多利德停留了半天的時間之後，重新回到了首都馬德裡。
這一圈巡視下來，卡洛踏足了西班牙的大多數行政區。除了海外的巴利阿裡和加那利群島，以及埃斯特雷馬杜拉州和安達盧西亞州之外，西班牙所有的行政區劃都在卡洛視察的範圍之內。
整個視察持續了一個多月的時間，取得的效果還是比較良好的。像巴塞羅那，納瓦拉和阿斯圖裡亞斯這樣變動比較大的州，州政府的合並重組計劃已經完成了大半。
其中最值得關注的就是納瓦拉州和阿斯圖裡亞斯州的政府了。
這兩個州都是兩三個大區合並而來，州政府自然也要混雜原有的三個大區政府。
包括這兩個州的州議會，也要合並其他大區的議會，這可是個相當複雜的工作。
州政府官員的職位，州議會的議員席位，都是各州比較頭疼的問題。
這些問題也阻礙了行政區劃的改革進行，卡洛親自到訪了這些州，並且根據這些州的問題進行了一定的處理之後，才讓各州的政治區劃改革得以順利進行。
首先就是由三個大區合並而來的納瓦拉州，州政府和州議會的組建工作是最困難的。
組成納瓦拉州的三個大區中，有兩個是巴斯克人聚集的大區。按照常理來說，納瓦拉州政府官員大部分應該都是巴斯克人，州議會應該也是同樣的道理。
但很明顯，納瓦拉州既然被命名為納瓦拉而不是巴斯克，自然代表著西班牙政府不想讓巴斯克人獲得太多的議會席位。
當地巴斯克人和西班牙人的爭端也讓納瓦拉州政府和州議會的組建陷入了僵持，三個大區的合並工作因此變得相當緩慢。
卡洛到達納瓦拉州的首府潘普洛納之後，不僅親自過問了州政府和議會的組建工作，還對組建工作中的一些問題進行了處理。
就比如議會的席位問題。新合並的納瓦拉州並不會全部收納原有三個大區的議員，而是會在整個州範圍內重新進行議會選舉，選舉出納瓦拉州新的議會成員。
至於納瓦拉州的政府官員，也以原本納瓦拉大區的政府官員為主。巴斯克大區和拉裡奧哈大區的區長暫時擔任納瓦拉州副州長，等待下一次州長選舉的時候再進行相關方麵的職位變動。
對於巴斯克人來說，卡洛這樣的安排絕對是一個噩耗。但問題是，因為卡洛親自坐鎮的原因，他們也很難反抗卡洛這樣的安排。
卡洛這樣的安排也不是沒有任何理由的針對巴斯克人。
合並後的納瓦拉州擁有151萬的人口，這其中的巴斯克人隻有不到70萬人。
巴斯克人連一半都不到，又有什麼理由要求議會的大多數席位呢？而且新的州的名字叫做納瓦拉，州政府以原有納瓦拉大區的政府官員為主也是很正常的。
原來的巴斯克大區屬於被合並的那一方，巴斯克大區的官員自然不可能成為新的納瓦拉州的主體。
卡洛在納瓦拉州坐鎮的時間是最長的，停留了大約一周的時間。
事實證明，卡洛的親自坐鎮確實很有效果。在卡洛離開納瓦拉州的時候，當地的州政府組建已經順利完成，州議會的選舉工作也在準備當中了。
預計在未來一個月內，納瓦拉州的州議會就會重新進行選舉，決定州議會的議員席位的歸屬。
和納瓦拉州相比，阿斯圖裡亞斯州的情況要好很多。
雖然都是由兩個或者更多大區合並而來，但阿斯圖裡亞斯州的局勢更加清晰明了。
原本的阿斯圖裡亞斯大區擁有68萬的人口，坎塔布裡亞大區卻隻有36萬的人口。
雖然坎塔布裡亞大區被合並十分可惜，但不可否認的是，阿斯圖裡亞斯大區的人口占據合並後新的州的人口的接近七成，州政府和州議會自然以原有的阿斯圖裡亞斯大區的大區政府和議會為主。
再加上坎塔布裡亞大區的民眾還是很有國家歸屬感的，大區合並工作相較於納瓦拉來說順利多了，也不需要卡洛親自坐鎮處理相關的工作。
在卡洛離開納瓦拉前往阿斯圖裡亞斯的時候，阿斯圖裡亞斯州的政府也已經合並完畢，相關的工作也已經進入尾聲。
對於新的州議會組建，阿斯圖裡亞斯州采取了最簡單的辦法，那就是將原來兩個大區的議會直接合並，共同構成阿斯圖裡亞斯州的第一屆議會。
這樣的狀況將會持續到下一次州議會選舉，期間也不會影響議會的工作，可以說是比較妥善的解決辦法了。
從阿斯圖裡亞斯州離開，卡洛前往了加利西亞州的首府聖地亞哥。
加利西亞並未涉及到這一次的行政區劃改革，非要說的話，也就是把原有的加利西亞大區改為了加利西亞州而已。
按照正常情況來看，卡洛是不需要前往加利西亞的。畢竟隻是改名的工作，各州政府可以很快的完成。
但考慮到加利西亞的重要性，卡洛還是選擇親自前往加利西亞巡視，且督促當地政府更快的完成由大區到州的改變過程。
作為西班牙原來人口第四多，現在人口第五多的行政區，加利西亞的重要性自然不用多說。
卡洛之所以選擇親自前往加利西亞，其中有一部分原因也是加利西亞相較於其他州的特殊性。
加利西亞既不像巴斯克和加泰羅尼亞那樣追求自治和獨立，也不像西班牙的其他州那樣安穩。
非要說的話，加利西亞介於兩者之間。加利西亞人對西班牙有一定的歸屬感，但他們同樣也支持加利西亞獲得更多的自治權。
相較於加泰羅尼亞和巴斯克那樣比較激進的方式，加利西亞人明顯更加溫和，對停留在西班牙這個大家庭也不排斥。
這次行政區劃改革加利西亞沒有任何變動的原因，也正是卡洛擔心加利西亞人的反應。
讓加利西亞合並其他的大區根本不可能，這會讓加利西亞更加龐大，加利西亞人也會追求更高的資質地位。
從加利西亞分土地和人口也不可能，這會引起加利西亞人的不滿情緒，讓他們向加泰羅尼亞和巴斯克那樣的反叛態度靠攏。
事實也確實證明，加利西亞相較於西班牙的其他州，對國家的認可感並沒有那麼高。
卡洛抵達加利西亞的時候，加利西亞的大區到州的改製工作還沒有完成。
要知道，涉及土地變動的阿斯圖裡亞斯州都基本完成了由大區到州的改變，更彆提領土和人口沒有任何變動的加利西亞了，改名按理來說應當很快才對。
到達加利西亞的卡洛立刻發現了不對勁之處，隨即就對加利西亞政府下達了自己的命令。
卡洛要求，加利西亞必須在一周之內完成由大區到州的轉變，並且將大區政府和大區議會改名。
改名之後的州政府和州議會職權相較於之前大區的政府和議會有一些細微的差彆，這些差彆也是加利西亞需要特彆關注的。
卡洛可不希望州政府有任何越權行為，各州政府隻需要乖乖的聽內閣政府的話，完成各自的發展任務即可。
這點也是大區政府和州政府最大的不同。大區政府的自主性更高，但州政府必須遵守並且維護憲法，要按照議會頒布的憲法行事。
在卡洛的壓力之下，加利西亞政府不得不加快了政治區劃改革的速度，並且在卡洛到達聖地亞哥的第四天，順利完成了相應的改名工作。
在加利西亞州完成相應的改革之後，西班牙的行政區劃改革基本上已經完成了大半。
卡洛也沒有在加利西亞過多停留，畢竟在政治區劃改革之後，還有更重要的政務等著卡洛去處理。
視角回到馬德裡這邊。
隨著西班牙的行政區劃改革推動，議會對於新的州政府和州議會的權力也進行了多次的討論，並且將其加入到了憲法修正案當中。
目前的西班牙憲法是在革命之後草草建立的，其中難免有很多不合理或者沒有涉及的地方。
在卡洛加冕這16年的時間裡，西班牙議會對憲法也進行了多次修改，明確了王權，相權以及上下議會的權力，讓西班牙的政治局勢保持了長期的穩定。
大區改建為州之後，西班牙議會也在討論著關於新的行政區劃的權力劃分，以及各州政府的選舉流程和相關的法令。
卡洛回到馬德裡之後，也旁聽過議會的會議，大概明確了部分議員對於新的州政府和州議會的權力變動的想法。
州政府自然不用多說，包括州長在內的所有州政府成員，需要高度聽從於內閣政府的命令。
有關於州議會方麵，原本的各州選舉州議會議員，州議會選舉下議院議員的方式沒有任何變動。
隻不過因為西班牙的行政區劃數量有所減少的原因，各州所能選舉的下議院議員席位也有一定的變動。
這樣的變動並不關鍵，無非隻是讓部分州所能選舉的下議院議員席位數量變多了而已。
真正比較關鍵的變動是第二條，也就是有關州政府選舉流程的改革提議。
在西班牙原有的憲法當中，大區區長由區議會選舉，內閣政府和下議院是很難插上手的。
雖然內閣政府和下議院對各大區政府和區長也有監督權，但在對方並不違背各大區法律的前提下，也很難罷免各大區的區長。
大區改為州之後，這樣的局麵就已經得到了很好的緩解。
西班牙內閣政府有權力直接罷免州長，這也是內閣政府加強對各州管控的最直接有效的辦法。
相較於內閣政府直接罷免州長的權力，議會的議員所提出的改革方案，主要聚焦於州長的選舉上。
原有的選舉是由大區議會直接在議員中選舉，這樣難免會讓一些政治生涯短暫的政客一躍成為區長這樣的高官。
議會正在投票的提議也是基於這方麵提出的。該項提議並未改變州議會選舉州長的流程，隻不過對於所有州議會議員都能參選州長的條件進行了修改，改為了推薦選舉製。
什麼意思呢？就是被推薦的人才有資格選舉州長職位，其他的人不管是州議會的議員還是下議院的議員，都沒有資格參選州長這一職位。
如何才能被推薦呢？或者說哪些機構擁有推薦候選人的權力呢？
根據議會的提案，隻有兩個機構擁有推薦候選人的權力，那就是上下議院。
除了上下議院推薦的州長候選人之外，各州結束任期的州長會自動獲得推薦資格。
當然，如果該任州長任期內政績較差，可能會被議會取消推薦資格，取消推薦資格後的州長也不能繼續參選。
這項提案的具體內容為，各州州長選舉時，上下議院各推薦一名州長候選人，加上原有的州長一共三人，參加州長的選舉。
各州議會在這三名州長候選人當中投票選舉新的州長，票數最多的獲勝，自動獲得州長的職位，任期五年。
為什麼由上下議院推薦州長候選人呢？這份提案也有相關的解釋。
下議院中有各州的議員，對各州的情況自然很了解，這也是下議院獲得推薦資格的原因。
而上議院下轄政績考核部門，哪些官員政績好，哪些官員政績差可以說是一清二楚。
由兩院共同推薦各州州長候選人是比較合理的，因為在推薦時都經過一定考察和審核的原因，自然也不用擔心那些不太精通政務的人因為各種各樣的意外走上州長這樣的高位。