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王安石的變法，是從富國、強兵、取士三方麵入手，富國之法是青苗法、募役法、方田均稅法、農田水利法、市易法、均輸法；強兵之法是保甲法、裁兵法、將兵法、保馬法、軍器監法；取士之法是貢舉法、三舍法。
對於強兵和取士之法，李皓沒打算現在就提，一來身份也不合適，二來李皓也不認為，在趙禎生命的最後幾年裡，還能支持實行大規模的變法改革，這不現實。
而且富弼、歐陽修和韓琦也不會如此不智，在這個階段把動靜鬨大。
相對要革除痹症，如今的大宋朝臣更希望朝局穩定。
再加上，根據李皓從後世了解到的信息，在嘉佑年間，隨著富弼、韓琦和歐陽修這樣參與過慶曆新政的老臣回京。
實際上的小規模改革就已經開始了，其明顯標誌就是嘉佑二年，由歐陽修主持的科舉會試。
李皓整理變法綱領時，就靠著這方向進行的整理總結。
所以在剩下的富國之法中，青苗法被李皓首先棄掉，以政府行為來進行的官方貸款，除非像現代一樣搞政策扶貧貸款，不考慮盈利而是重在讓農民脫貧致富，不怕虧損。
否則青苗法的實施一定會成為官員牟利，並粉飾政績的工具，成為害民之策。
至於募役法，李皓則結合司馬光後麵的改良之法，對所有百姓統一實施免役法，但是明確承擔衙前役時首先選派地方官府裡的吏胥服役，理由是他們常在官府走動，對官府的行為方式熟悉，能減少損失，而且他們是內行，不容易被官府壓榨；
當然還有很重要的一點，就是他們有錢，出事了可以找他們要到賠償。
另外允許合法化代役，凡是百姓不願意出差役可以自行找人代自己去服役，價格自己去談。
把選擇權交給了老百姓自己，而雇役的價格，也是老百姓自己定，免去了貪官汙吏中間過手，來造成對百姓的壓榨。
同時因為服役是按戶等負擔不同的差役，所以重新核實財產等級，為了避免官吏把窮人戶等升高增加負擔。
引入行政複議製度，老百姓覺得自己劃等不對，可以提出重新劃等的要求，一起查實財產，確定應負的差役等級。
然後方田均稅法，這個是慶曆新政和王安石變法當中，都有並極為重要的內容，雖然結果都是沒有實行下去，但還是李皓原樣寫上，做不做得到不重要，但自己得提。
農田水利法也是原樣保留，但在其中李皓著重要求限製官員在其中的權利，避免本地官員為了自己的政績，強製百姓修建水利，加重人民負擔。
至於市易法、均輸法有鑒於在實際使用之中，除了限製大商人囤積居奇之外，對中小商戶的利益傷害更大。
一旦管理官員，想以此牟利，蛻變成國家壟斷市場、貨源、價格，就會讓商品批發與零售也被政府官員所操縱。
對於大宋官員的官品，李皓這些年來，也是太清楚了。
好官自然是有的，但很大一部分官員絕對不值得信任的，所以在這上麵，李皓更多的，還是借鑒明清時期平抑物價的市易之法。
在推行之時，儘力限製官府在其中的作用，並建立每月朔望，各集經紀，謹較鬥秤，備訪物價的製度。
之後兩天，李皓就在家中不斷完善這份策論方案，省的出門在遇到什麼人，要給自己安排什麼難辦的事。
當然寫完之後，李皓也沒有直接去拿給歐陽修看，而是接著在三司在找些數據資料。
整個格式按照都按照後世的論文格式來，爭取做到數據詳實，並列明數據來源文獻。
當然李皓的目的也不光是為了完善下方案。
同
時還是給自己找個合適的理由，雖說李皓覺得歐陽修肯定會相信自己。
但畢竟自己沒有地方的實際經驗，憑空拿出這些東西來，總歸會有人惡意揣測。
可要是自己能從這其中把數據列明，在根據這些推敲出內容，那這事就算是合情合理，可以給彆人一個相信的理由，這就足夠了。
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隨後幾人沉思，韓琦說道：「那要不就把試行地點定在永興軍路，那裡士族不多，阻力不會很大。
而且離汴京城也不算太遠，我們了解情況也算方便。」
歐陽修和富弼想了一下，覺得那裡確實挺好的，便定了下來。
確認了地點之後，剩下要考慮的就是主持的人選問題，這個時候歐陽修直接提議道：「我認為此事就由郭諮來辦最好，本身方田之舉就是他提出來的，也有在洺州處理過方田之事的經驗。」
對於這個，其餘兩位大相公也無意見，便定下了郭諮，將他調任到三司衙門，主持永興軍路推行方田均稅法。
商議好後，三人便共同起草了一份奏章，將事情說明給趙禎聽，然後便是等著趙禎的回複。
最後趙禎也沒耽誤，很快這份奏章就被趙禎同意，下發政事堂，由富弼簽發用印便傳到郭諮手上。
於是這場慶曆年間變法的低配版，嘉佑變法由此正式成型，便且這主要的主持人選也都是一幫參與過慶曆新政的老臣。
當然這些事情，李皓暫時還不知道，直到李皓編製的變法方案，整理完善，被李皓送到了歐陽修手裡。
隻是來的不巧，李皓來時歐陽修已經在和郭諮討論著，方田均稅法改如何執行的事。
而且歐陽修也沒有對李皓寫的內容，抱有太多期待。
隨後便讓李皓放下東西，便退了出去。
而這個結果一等就是三天，就這還是因為歐陽修發現自己桌上莫名奇妙有份文稿，一時都沒反應過來這是什麼東西。
不過隨手拿來，看見上麵的字跡是李皓的，才想起來，這是李皓所寫的變法方案。
於是便好奇的翻閱起來，初看時歐陽修還沒在意，純粹就是想大致看一遍，好分析其中利弊，借此還可以給予李皓講評一番。
但看到後麵卻是越看越入神，綜合李皓總結的數據，並分彆配以各項建議，看的歐陽修是直呼厲害。
而後便拿上手稿，起身離開大堂，就去找李皓了。
結果好巧不巧，這時的李皓還真就不在，因為李皓家中聘書早已經給英國公府送去了。
並且雙方已經定下日子進行納征，李皓在那天就需要把聘禮給人送去。
今日衛氏那邊已經大致把擬定的禮單給定了下來，所以讓人喊李皓回府，看看這其中有沒有問題，沒有的話就正式登記造冊了。
正好李皓剛忙完了手頭上的事，後續歐陽修也沒再給李皓派事，所以也就閒了下來。
於是和同僚打了聲招呼，便離開三司。
而這次的擅離職守，結果就正好錯過了歐陽修，讓他抓了個正著。
正當歐陽修計時等著的時候，李皓終於回了三司。
隻不過李皓來的目的，就是為了請假。
因為李皓想到當初趙禎說的話，讓自己在下聘之前告訴趙禎，他還有額外的賞賜。
所以李皓才來找的歐陽修，想正式請個假，去皇宮求見趙禎。
當然這個時候，李皓也還不知道自己擅離職守已經被發現了。
等李皓找到歐陽修時，剛準備請假，就見歐陽修說道：「你剛剛跑去哪了，上衙之時無故擅離職守，可不光要罰奉，還得挨板子的。」
李皓一聽這話，頓時就想到歐陽修肯定是去找過自己，就是還不知道他等了多久，那說謊肯定是不靠譜的，都對不上號。
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