陸川這邊出台各種政策，鼓勵結婚生育，進行西域大開發的時候，陸火和魯肅終於成功抵達了寶島。
寶島上的情況和陸川猜測的沒有太大區彆，發展很落後，主要以部落的形勢聚居，生產力和生產水平都很低，大部分部落使用的都是石器，隻有少數部落或者少數人手裡能夠使用鐵器。
不過在極少數人手裡還存在了隻有大陸王朝才能產出的東西，就比如糖、精鹽、鐵鍋等等。
陸火看到這些東西的時候很是不解，難道這個島上的人們也有如此大的本事嗎？
倒是魯肅很快就想明白了，這座島距離大陸王朝並不算遠，就算沒有海船，普通的船隻也能在海上航行，隻要不遇到大風大浪，還是可以抵達揚州，和揚州人做生意的，所以這些糖、精鹽還有鐵鍋之類的，多半就是通過交易得來的。
既然島上的人能夠和大陸王朝做交易，那魯肅覺得這件事就好辦了，沒有必要一定要通過武力手段擊敗這座島上的人，而是可以通過經濟手段，潛移默化地將這座島轉化為大陸王朝的領土。
反正這座島上的原住民都是部落形式聚居，還沒有形成統一的政權，陸川直接在這裡設立一個州，建立軍部、政部和經濟部，促進當地經濟發展，給當地原住民帶來好處，應該能輕鬆獲得這些人的認可。
於是魯肅建議陸火不要輕易動手，而是先把這裡的情況彙報給陛下，讓陛下來做決定。
陸火覺得有道理，依靠絕對的實力確實能夠輕鬆將島上的原住民擊敗，但這麼做也會讓他們滋生仇恨，不利於將來大陸王朝在這裡建立統治，如果能夠用柔和一點的辦法，最好就不要動用武力。
於是兩人將這裡的情況彙總之後，派人給陸川送了回去。
陸川很快就收到了陸火和魯肅的彙報，認真看過一遍之後認可了兩人的想法。
主要寶島自古以來就是華夏領土不可分割的一部分，島上的原住民也都是華夏人，陸川可不想對華夏人舉起屠刀。
能夠用懷柔的方式將寶島發展成為大陸王朝領土的一部分，這才是正理啊。
於是陸川決定在寶島設立歸州，先把歸州納入大陸王朝的統治範圍之內，然後再派出官員、士兵、工匠幫助寶島上的原住民發展，讓他們儘快從原始的部落聚居社會發展到封建社會，然後再慢慢進入工業時代。
隻要能把這件事做好，寶島上的原住民不僅不會反抗，還會對陸川感恩戴德。
畢竟寶島上還沒有出現統一的政權，大陸王朝的出現直接改變了他們的生活，讓他們可以吃得飽、穿得暖，過上安穩幸福的生活。
不過單純的懷柔是不夠的，寶島上原住民雖然不多，但也不能保證這些原住民都願意聽從大陸王朝的安排，若是有人執意跳出來鬨事，那陸火和魯肅也不用對他們客氣。
想要順利設立歸州，將寶島納入大陸王朝的統治範圍之內，該有的雷霆手段也不能少。
一手大棒，一手紅棗，才能在最短的時間內達成陸川想要的目的。
就這樣經過十來天的準備之後，又一支船隊從揚州出發了，上麵帶著數十名政部官員、數百名工匠以及大量的物資。
這些隻是第一批，主要的目的是去寶島那邊探查情況，如果一切順利，陸川就會把這些官員和工匠的家人也送過去，讓他們在歸州定居，促進歸州的發展。
陸火和魯肅等了十幾天，終於等到了陸川的命令，然後他們就放棄了用武力對付寶島原住民的想法，而是在政部官員和工匠的指揮下，開始幫助寶島上的原住民改善生活。
既然寶島上原住民依舊保持了部落聚居的形式，那就證明他們還沒有掌握建造房屋的技術，或者說隻有極少數部落才能建造房屋，所以他們要做的第一件事就是建造大量結實的房屋，讓寶島上的原住民從部落搬到房屋之中居住。
之後就是打造各種工具，幫他們開墾荒地，種植農田，很快就把附近的原住民都吸引過來了。
這些原住民本來就沒什麼本事，基本上都是靠采摘野果和打獵維持生計，而陸火和魯肅直接讓他們看到了世界的另外一種打開方式，他們還有什麼好挑剔的？
短短幾天的時間，陸火和魯肅給原住民搭建房屋，教他們開墾荒地和種地技巧，甚至還幫助他們打獵，給他們分發糧食的消息就傳遍了整個寶島。
寶島就這麼大點地方，人口也不多，有點什麼新鮮事很快就能傳開，然後更多的原住民趕了過來。
他們也想住結實的房屋，想要學習種地，想要過上安穩的日子。
魯肅一看這個陣仗，頓時就興奮起來了，當場找來政部官員，讓他們給這些原住民登記造冊，建立戶籍。
隻要建立了戶籍，這些原住民就成為了大陸王朝子民，這座島自然也就成了大陸王朝的領土，可以做到不費一兵一卒開疆拓土。
雖然沒有戰爭，但這樣的功績回去之後也能讓魯肅得到大量的好處了。
或許不能封王，但封侯什麼的還是很有希望的。
這些原住民還不知道登記造冊，建立戶籍是什麼意思，但是看到隻要配合建立戶籍，就能分到一大塊肉和一袋糧食，還能安排住房，他們就不猶豫了。
於是所有人都同意了。
隻不過這裡麵還存在了一個問題，語言不通。
雖然寶島上有人可以跨越大海去揚州和大陸王朝的人做交易，但並不代表他們的語言和大陸王朝一樣，所以在交流的時候隻能是一邊比劃一邊猜。
好在有曾經去過大陸王朝做交易的原住民在，可以充當翻譯的角色，要不然建立戶籍這件事還真不好說能順利進行下去。
雖然這件事有各種各樣的困難，但是在陸火和魯肅的努力下，還是在一個月內完成了。
經過統計，寶島上的原住民隻有三萬人，一個城市就能完全盛下了，所以陸火和魯肅商量一番，決定繼續建造房屋，然後以這些房屋為基礎建立一座城市，讓所有的原住民都住進來。
不過建設城市不是他們能決定的，還是要先上奏陸川，讓陸川決定才行。