陸川根本不需要勸說什麼，隻要把西域有大量礦產資源這件事告訴郭嘉和糜竺等人，他們就知道怎麼做了。
於是西域大開發計劃順利通過，郭嘉等人再次忙碌起來。
首先就是郭嘉要選拔大量的官員進入西域，再一次加強西域都護府對西域的控製，免得將來西域開發出來了，卻被精絕和且末摘了桃子；
其次就是趙雲要再次調五萬兵馬進入西域，進一步加強西域的軍事力量，一方麵是為了防止精絕和且末兩國鬨事，另一方麵也是為了防止貴霜帝國突然出兵進犯。
有了十萬大軍在西域坐鎮，後麵還有強大的大陸王朝作為後盾，相信就算是貴霜帝國也不敢輕易鬨事了。
然後是糜竺要調撥大量資金進入西域。
想要開發西域，必須要有足夠的資金支持。
大陸王朝國庫豐盈，但陸川也不想把所有的錢都用在西域開發上麵，所以還是之前的套路，讓糜竺帶一部分資金過去，通過各種政策吸引商人進入西域進行投資，通過計劃經濟和市場經濟的方式全麵激活西域的經濟發展。
當然，想要讓經濟完全發展起來，單單依靠資金也還是不夠的，必須要有足夠的人口支撐，否則市場就那麼大，投入再多的資金也不一定能看到效果，所以移民也是非常有必要的。
不過說多移民這件事的時候，郭嘉又來找陸川了，因為大陸王朝的人口似乎也不是很多。
東漢人口鼎盛時期數量大概是五千多萬人，但是後來經過多年戰亂，人口下降嚴重，等到大陸王朝建立的時候，大陸王朝的人口就隻有三千萬了。
這還是陸川的出現在很大程度上阻止了內亂，提前結束了軍閥割據爭霸的情況，如果按照曆史的軌跡繼續發展下去，等到三國後期，人口甚至還不到一千萬。
也正是因為東漢末年和三國時期軍閥征戰，導致人口大量減少，讓漢人失去了對這片土地的絕對掌控，這才有了後來的五胡亂華。
好在陸川的出現，成功阻止了這一切。
不過如今的大陸王朝雖然富庶，但人口數量依舊不多，滿打滿算也還不到四千萬人。
再加上這些年陸川覆滅高句麗、濊貊和三韓，設立遼州，跨越大海、覆滅邪馬台、設立倭州，北上吞並匈奴，開發草原，都需要大量的人口支持，所以都進行了不同程度的人口遷移，這就導致了大陸王朝腹地的人口數量一直增加不起來。
如今想要開發西域，還得再次進行一次人口遷移，而且數量也得達到數十萬甚至百萬級彆，這會讓大陸王朝腹地人口再一次減少。
郭嘉已經看到了其中的問題，所以才專門來找陸川商量。
如果繼續這樣遷移人口，說不定大陸王朝內部就會出現問題了。
究根結底還是人口數量太少了。
陸川想了想，然後又提出了另外一個政策：計劃生育。
大陸王朝的版圖正在不斷擴大，科技和生產力也在不斷進步，但是大陸王朝的人口卻一直跟不上，這怎麼能行？
所以必須要實行計劃生育，鼓勵人們多生，爭取在三年之內讓大陸王朝的人口超越巔峰時期的東漢，十年之內人口過億！
而想要人們多生，單純依靠口頭上的鼓勵是不行的，必須要給實打實的獎勵才行。
底層人們都是最實在的，隻要給他們想要的東西，把他們的後顧之憂全都解決掉，讓他們看到生孩子的好處，他們就會努力生。
就比如生孩子就給錢分地，國家給補助，再出台一係列的配套措施，可以保證孩子健康成長，到了適齡之後接受教育，長大之後甚至可以進入國家機關當官員，那還有誰不願意生？
畢竟生一個孩子就能分到土地和錢，孩子長大了還能給家族帶來希望，這完全就是一本萬利的事啊。
所以陸川和郭嘉認真商量一番，確定了計劃生育基本國策，還出台了各種鼓勵生育的措施，擺明了就是要讓大陸王朝的人口出現一個爆發期，這樣過上十幾年，大陸王朝就會出現大量的青壯年，為大陸王朝的發展做出巨大貢獻。
人口上去了，陸川就能通過移民占領更多的土地，獲得更多的資源，繼續發展大陸王朝，鼓勵人們繼續生孩子，如此就形成了一個良性循環。
在人口超過負荷之前，永遠都是越多越好。
郭嘉仔細聽了一下陸川的計劃，也發現計劃生育真的是一個絕妙的計劃。
出生於東漢末年的郭嘉根本就沒有體會過人口過億是什麼概念，但他知道人口數量越多，對國家的發展就越有好處。
就比如如今的大陸王朝如果能夠做到人口過億，那他們將能夠占領多少土地，搶占多少資源？
在如今這個時代，人口才是一個國家發展的根基啊。
於是計劃生育基本國策順利通過，各項鼓勵生育的政策出台，而其中很重要的一條就是不論男女，二十歲之前必須結婚，否則每年都要收取一定的單身稅，而且隨著年齡的增加，逐年增長。
單身稅的出現就是要讓人們抓緊時間結婚，趕緊生孩子。
當然，陸川也給各自衙門發了通知，不能因為有了單身稅，就想儘辦法阻止人們結婚，而是要想辦法為當地單身人士解決問題。
陸川這麼做的目的不是收取單身稅，因為陸川不差錢，他隻是通過這種方式告訴人們，他是鼓勵人們結婚生孩子的。
同樣的，若是一個縣一年之內收上來的單身稅太多，還會被列入考核，認為是當地政部不作為的直接表現。
如此一套連環拳打下來，就算不能做到官府發老婆，但也差不多了。
除了那些真的不想結婚生孩子的人，其他人基本都會選擇到了年齡就結婚生子，為大陸王朝人口增加做出貢獻。
唯一讓陸川感到惋惜的就是計劃生育這項基本國策需要十幾年才能看到效果，所以他還得等。
好在陸川的壽命足夠長，也不差這十幾年。