1905年的冬天，張克召集整個東北屯田軍的高層到沈陽開會。
李國道做人員介紹，開會說明，現東北屯田軍情況如下：“
軍隊，58萬人，北方戰線司令（兩萬一千人），關外鐵路防禦司令（一萬一千人），渤海警戒司令（五千），中央總司令（張克，兩萬一千人）。
警察部隊25萬，高級領導。
政工，民屯700萬人，高級行政管理層。
工業，東北工業局。高級領導
交通部，東北鐵路局，東北公路局，高級領導。
教育部。三所大學的大學常務，2500座小學，小學教育局，高級領導。”
根據一九零5年整年的遼寧政府開支和收入情況，友文做報告:“
1905年按1904年冬計劃穩步推進，落實政府財政入庫，和支出調動，現就1905年財政收入作報告。
據統計，整個東北屯田軍政府，轄區共管轄1000萬人口。
已經軍屯控製700多萬人口
去掉軍，警。政。工，學，交等各係統人員還有650萬一般民眾。
分為移民400萬農稅百分之50，大都在錦州，渤海沿岸。
關內早起漢族移民100萬，收稅百分之40，早期租地為生。
滿族等無具體民族120萬，原來都是種地交稅的，百分之三十五。
滿族30萬原來少交稅的，不交的都是百分之三十的稅，（大部分是交稅窮人，不交的少）。
複原滿漢軍人，警察部分，不分籍貫，百分之20的田稅。
去掉四十萬新移民，80萬收稅不穩定，開墾時間短的。
預計收到繳納田稅為400萬人，左右一年的口糧。糧食按起每人一年七兩銀子來計算，大概為白銀,2800萬兩銀子。
預計1906年支出如下。
移民利息500萬兩銀子送關內
移民暫停。
去掉糧食運輸損耗250萬兩銀子。
3兩銀子每個士兵每月，58萬人，加軍官220萬兩。
警察25萬人，15兩每月，一年每人18兩，50萬兩銀子加軍官。
交通部。營口到鞍山100公裡，撫順到長春300公裡，到北部戰線100公裡。用撫順的鋼鐵，一年修200公裡，三年完成，投入200萬兩。公路50萬兩。
投入教育200萬兩銀子。
共有居民700萬人，適齡兒童以15計算，大概有10萬適齡兒童，三十個兒童，一個老師，一個老師一年薪資50兩。教室以及書本投入250兩。大概需要三千四百個教學點。
3400個教學點乘以300兩等於102萬兩銀子。
4500教學點工資維護315萬兩。
剩下665萬兩銀子 ，唐山，錦州，沈陽各大學分學院。
民政係統120萬兩銀子，居民矛盾多，加投入。
建立海關部，劃撥20萬兩，統轄對外貿易，結算，以關外鐵路的葫蘆島，營口等。陸路通道，沿渤海海運港口建立海關關防。對外結算糧食，銀子，對內用糧元紙幣。
設立印鈔廠，劃撥20萬兩銀子。發行100,50,20,10,5,2,1元等麵額紙幣。
建設東北銀行，劃撥10萬兩。”
總結如下。“
移民錢利息500萬兩銀子
運輸損耗250萬兩銀子
軍警270萬兩銀子
交通250萬兩銀子
工業萬兩銀子
教育200萬兩銀子
民政120萬兩銀子
海關20萬兩銀子
印鈔廠20萬兩銀子
情報20萬兩銀子
東北銀行10萬兩銀子
東北政府1905年共計收入2800支出1410萬兩，剩餘1390萬兩銀子財政盈餘。”
然後開小會。
東北銀行監管，政府財政調撥各個部門，剩餘的財政盈餘，要給銀行發行糧元。
以糧食為發行物，發行糧元一兩銀子30公斤糧食，每公斤糧食為一元。
軍屯模式非長久之道，天下熙熙皆為利來，天下熙熙皆為利往。
對高層來說權力的擴張。
對中層來說，傳統內卷的社會，求活路多難？誰沒有親朋舊友，兄弟子侄？
快速擴張的集團，不能介紹安排一下？自己收人情，集團收人才，當然負麵的，也少不了，但可以公然踩踏集體秩序的絕對是少數，快速擴張，少數人有多少需要為之踐踏規則的至親需要安排？
要真的是完全隻顧自己，隨便什麼疏遠關係都要安排的，就該考慮是不是合適待在高層了，鏟除癌症，組織有責。
下層，就是要生活越來越好，就擁護你。
減少農稅，是盼頭，教學是未來出路，擴張是方向。
發鈔，活躍經濟，建立市場，吸引外麵的資金商人，錢幣的流通，乘數效應，減輕政府財政負擔。
少花錢，穩定社會內部物質發展，減輕壓力，提高人民幸福，宣傳，等都是有好處的。
輕工業的存在對社會是不可或缺的，將來也可以補充財政，開拓稅源。
張克主持小會：“
想要做事，就要有錢。行到今年，東北的財政終於開始有上千萬兩銀子的結餘。
可以支持我們進行國家工業化的嘗試，現在基本政府每一分錢都是農民田稅收上來的，希望我們不要白費。
自1899年開始東北軍屯計劃，到現在1905我們一路可以走到今天，離不開李鴻章中堂的支持，李中堂故去後，發生不少變故，走到現在，說明我們前麵的路是對的。
但接下來我們怎麼走？今年我收到北邊傳消息，那邊俄國人的西伯利亞鐵路已經修通了。
如今的遠東俄國人有500萬，我們有1000多萬人。我們明年計劃把鐵路一路修到長春，先修北麵，方便整個軍隊的調動，預備俄國人可能的異動。
隻有千日做賊沒有千日防賊，俄國占了黑龍江，就距離我們百十公裡，怎麼辦？
我們有能力遏製俄國人嗎？俄國人畢竟是擁有1億多人的工業大國，放任不管，讓他在我們旁邊做大，絕對不是什麼好事。
我們現在暫時處於優勢，但是我們有能力截斷西伯利亞鐵路，打敗俄國人的遠東勢力，斬斷俄國東侵的目標嗎？
說實話，我認為現在不太可能。從長春到哈爾濱中間有超過200k的平原，派步兵向前進攻，完全就是陣地戰、消耗戰。
沒有強大的炮兵支撐是無法進攻的。我們雖然有一超過一倍的人口優勢，也不可能拿著人口去消耗對方的機槍子彈。
嗯。我們唯一的優勢就是撫順鋼鐵廠。我們比俄國人在遠東率先擁有了鋼鐵重工。
如果有了充足的炮彈，則勝負未可知。畢竟西伯利亞的鐵路運載量有多少？現在還說不清楚，它畢竟現在隻是一條單線鐵路。
袁世凱給我的信，內容你們也知道了。
我們現在準備，一兩年向關內進攻，是有可能打贏的。但打贏之後呢？我們可以麵對列強嗎？關內的經濟崩潰，清朝的中央政府年年赤字。
就是我們打敗了袁世凱，掌握中央，恐怕也隻是背包袱，拿不出財政來建工業以求發展。
還要麵對列強的警惕襲擾，地方勢力的糾纏，消耗大量精力，牽扯大量財富和人才。
從唐山鐵廠建立之初，就開始儲備人才，到現在9個年頭了。但說實話，我們集團內部的人才還很匱乏。
到明年，第一批教育的孩子，小學的第三年才剛剛開始。
大學培養和外麵招收人員，光是填充教師崗位都顯得捉襟見肘。
工業的門類還少的可憐，大量產品完全依靠關內，海外的進口。
雖然我一直待在東北，這些年看外麵的報紙，這個世界日新月異，國外的列強還是在不斷的發展。
我認為，夯實基礎繼續移民、培養人才加強教育、發展工業，各個門類，加強本地生產、積攢實力才是我們的方向。
因此，和袁世凱撕破臉的事兒，先不能做。可以下麵想想辦法，看怎麼樣先維持住局麵，也不花太多錢去當冤大頭。
政府的財政寬裕了，我們大學有很多門類都隻是在書本上空談理論，而沒有地方進行實踐。
要撥款對一些門類人才進行財政方麵的撥款立項，鼓勵這些專業人才去建立行業。
把技術、理論和實際聯係起來，看什麼門類是適合大規模持續投入的，政府把錢投進去。
天津和營口是國家沿海沒有開放關防。向列強完全敞開的地方，我們要珍惜這好不容易保留下來的關稅控製權，發展自己的工商業，招商引資這方麵也不能落下。
一句話，內部求穩定，外部做防禦。
威脅最大的是北方的俄國，然後也要防止日本在渤海沿岸，突然登陸作戰，像甲午之戰。
對渤海沿岸適合的地方要點，要重點發展岸防炮，我們不但要采購，自己的設計製造也要提上日程。
最好製造大炮，可以對登陸部隊進行防禦，還可以在麵對陣地戰的時候發揮作用。
兵者，生死存亡之地，絕對不能馬虎大意
這麼七八年來，好不容易站穩了腳跟，農民上交的農稅是我們發展的動力，我決定對移民的稅率降低10由最高50降到45成的田稅。
這樣也有利於內部穩定，商業發展，提高生活水平。
我們現在不缺糧食，但糧食的運輸損耗是太嚴重了。在東北的內陸能修鐵路的地方，要儘快延伸鐵路，形成鐵路網，鐵路無法延伸的地方，要想辦法進行公路的建設，交通部研究綜合方案出來。
各方麵要列出一個輕重緩急來，在未來幾年逐步實施。”
因為在東北實行軍屯製度。移民來的農民，地方的民眾是很反感的。
張克手裡有兵而已。
但隨著撫順鋼鐵廠開始大量投產，鐵路剩餘的鋼鐵，開始進入各個行業，爐子，煙筒，玻璃，煤炭等產業，順著鐵路和公路走向千家萬戶。
大家知道，要想燒磚用，柴火的效率溫度是很難達到的，隨著撫順煤炭的大量出產，各地開始出現大量的磚廠，那隨著紅磚的普及，慢慢進入普通家庭。
脫離原始色彩的東北終於開始有了現代化的模樣。
對於政府收農業餘糧，大家也會少些抵觸。
畢竟原來一直就是給了一條活路罷了。把多餘的糧食都收的差不多了，剩下了一點點。
東北的冬天又是那樣難熬，就算是燒了柴火沒有紅磚的屋子也是很難保持溫度的，原始的房子沒法保溫，跑風，遮蔽太死，不通風又會死人。
因為是政府的煤礦，鋼鐵，像一些如煙筒爐子之類生活必須得工業品，是可以賒賬的，對民眾出售，基本上是壓低利潤，不太追求盈利的。
這其實就是，工業對農業的反哺。一開始像這種反哺隻是單純的唐山鋼鐵廠支持的廉價農具，提高了東北民屯的生產效率。
但是這些生產出來的糧食又被政府征收走了，那又有什麼意義呢？
就是隨著小煤炭爐子，煙筒這種生活用品向千家萬戶開始普及，人民的生活開始好轉，民眾才會理解。
那些識字的孩子才會信得書上的道理，認同政府的道路。
大家看看現代的生活，在嚴寒東北地區，紅磚砌成的瓦房，房子要厚一點的，窗戶上要有玻璃，屋內要有隔間，隔間裡麵要有暖炕，冬天要有爐子。
這才是現代化呀，沒有這些東西來支持民眾的生活，縱然有口飯吃，又有多少人來受這個罪呢？人們寧願在關內苦熬，也不願意到東北去開荒，我認為也受到這些惡劣的自然條件影響。
隨著棉花、棉衣的普及，冬天又不會那麼難熬，選擇到東北來生活的人，自然就會多起來。
沒有了政府的補助，願意移民到東北來的人，也會綿延不絕的，本時空張克收重稅，東北人口沒原來曆史上多，畢竟開荒給自己開，和上麵有人收重稅差太多。
有些事兒人不願意去做，自然是權衡利弊，覺得不合適。你要麼重利誘惑，要麼你要把那些弊端進行革除。
東北開禁以後，政策上確實是一回事，但西方近代的工業品對寒冷地帶的生活提供了大量便利，讓東北的生活不再變得那麼痛苦，也是大大促進了移民的。
畢竟像俄國和德國這種國家。都有大量的民眾生活在寒帶，這些先行進入工業化的國家，將現代化的寒帶生活經驗帶到了遠東。
而張克將會把這些生活需要的工業，引進到東北本地化生產，加強關稅，抵抗海外產品傾銷，開始東北工業之路。
政府主導民間資本，不是看誰獲益，看方向對不對，雙方一個方向時都是助力，可惜這樣的時代總是短暫。
方向不同，利益衝突才是常態，否則古時官府，何必把商人打入賤籍？