第324章 有錢任性(1 / 1)

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最新網址:兩位大佬親自出手,效果是非常顯著的。

對於工作計劃的解析,進展的非常順利。

眾人逐漸了解了這份計劃的內容,然後根據實際情況製定具備可行性的計劃。

太複雜的計劃暫時被擱置,隻留下一些簡單能夠施行的。

李善長說道:“欲速則不達,這次變革牽扯太廣,最好由簡而繁去做。”

“前五年先做一些簡單的計劃,讓官吏適應新的工作要求。”

“朝廷也需要時間,來改革官僚體係。”

“第一個五年計劃結束,再根據實際情況增加工作難度。”

“二十年能完成這個設想,就算是了不起的成就了。”

朱標也深以為然:“還是韓國公老成持重啊,是朕太心急了。”

陳景恪也汗顏不已,天天提醒自己實事求是,可總是在某些地方下意識的認為理所應當。

他以為這份五年計劃已經非常簡陋了,放在前世互聯網上,都能被網文噴的一無是處的那種。

而且他還特意剔除了很多比較難的計劃。

這樣簡單且簡陋的計劃,古代的官吏應該能執行的吧?

被李善長和徐達這麼一解析,他才知道自己又想當然了。

他太高估這個時代行政係統的能力了。

不是個人的能力,是行政係統的能力。

這個年代的行政係統,就隻有兩個職能,安民和收稅。

架構也完全是為這兩個任務而設。

這樣的行政體係,如何低估它的能力都不為過。

就拿基建來說。

前世每一個地方政府,都在不遺餘力的修橋鋪路、建設水利設施,搞各種基建。

大家見的太多了,下意識的認為這是官僚的基本素質。

甚至有人會認為,這是為了方便貪錢什麼的。

然而,這些公共設施是否方便了大家的出行?

我們都是受益者。

事實上,這是我國的行政體係要求他們這麼做的。

全世界不敢說隻有我們會這麼要求官吏,但大部分國家的行政係統,都沒有這方麵的要求。

曆史上確實出現過不少有作為的官吏,修橋鋪路,建設水利設施等等。

但這些成績是官吏個人能力的體現,不是行政係統對他們的要求。

這其中的區彆是非常大的。

行政係統要求他們去做,所有的官僚都會去做,會變成普遍行為。

就比如前世的大規模基建。

行政係統沒有這方麵的要求,願意這麼做的官僚鳳毛麟角。

培訓官僚的係統,也不會教他們這些東西。

不要求他們這麼做,也不教他們這些東西,他們又怎麼會去做?

翻一翻曆史書就知道,幾千年曆史,願意在基建上下功夫的官吏有幾個?

正因為少,一旦有人這麼做了才會被曆史記錄下來,被後人讚頌。

至此陳景恪才明白,自己的這份計劃,對古代的行政係統意味著什麼。

想要實施這項計劃,就要對行政體係進行重塑。

在認識到這一點之後,他也在想辦法補救。

然後一個詞情不自禁的浮現在腦海裡,特區。

先劃分一個區域當試點,成功之後還可以作為教學區,係統的培養新型官吏。

不過此事還不著急,事情要一點一點來。

先把工作計劃落實了再說。

而且關於特區計劃,他也隻是有了一個想法,具體怎麼做還需要仔細考慮。

——

對於地方官吏的要求不能太高,朝廷要主動降低計劃的複雜性和難度。

但對於內閣成員來說就不一樣了。

他們必須全麵理解這份政府工作計劃,並為後續的全麵實施做準備。

對於邱廣安他們來說,要學的還有很多。

或者說,基本相當於是重頭開始學了。

陳景恪教他們統籌協調全國資源,徐達和李善長教他們如何去實現。

教學生有多考驗人的脾氣,隻有乾過的才知道。

陳景恪和徐達還好,他們性格本來就比較內斂,儘管有時候很上頭,還是能克製住的。

李善長就不一樣了,他本就自視甚高缺少容人之量。

雖然經曆種種波折之後有所改善,但正所謂江山易改稟性難移。

一開始他還能強行控製脾氣,後來就忍不住了,開始發揮毒舌本能。

把內閣一眾成員噴的瑟瑟發抖。

換成以前,大家早就撂挑子不乾了。

老子不學也不受你這個氣。

然而,李善長是真的在用心教,沒有絲毫藏私,也無關爭權奪利。

生氣也不是故意羞辱他們,而是本性使然。

所以,即便被噴的很不爽,他們也還是很感激。

畢竟這種東西彆處是真的學不來。

有人說三代才能出貴族,這話陳景恪不敢苟同。

從小接受良好教育,人人都是貴族。

但三代才能出一名合格的政治家,這話陳景恪現在非常認同。

大局觀、對事物的認知、處理事情的方式方法等等。

這些東西不是學校能教的,全靠家族長輩言傳身教。

還有就是關係網,也是靠家族世代積累。

比如,各國外交官之間會經常舉辦聚會,隻有他們的子弟才能參加。

還沒有從政的時候,他們就已經互相認識了。

將來從政,這些關係網都是可以利用的。

這種優勢,是普通人學不來的。

優秀的外交官基本都是世襲,原因就在這裡。

宋明中間隔著一個元朝,官僚體係的傳承,在一定程度上是中斷過的。

大明的開國勳貴,大多都是普通人出身。

所謂官宦之家出身的,其實也基本都是底層官吏。

所以,大明開國集團,在大局觀等方麵,是遠不如秦漢隋唐的。

說他們是個草台班子都不為過。

李善長和徐達的能力,也是經過幾十年磨礪,一點點總結出來的。

這種能力一般隻會傳給子孫。

現在他們無私的傳給毫不相乾的人,那是天大的恩德。

挨噴又咋了?

換成以前想挨噴,還沒這個機會呢。

事實上,朱標也派出自己的心腹,跟在兩人身邊學習。

不過很快大家就發現,李善長也不是什麼時候都噴人。

陳景恪在場的時候,他顯得非常克製。

一開始大家還以為是巧合,觀察幾次之後就確定真是如此。

而且他們還發現,李善長教陳景恪東西的時候,語氣不像是對待學生,更像是伺候長輩一般。

更讓所有人都覺得不可思議。

莫非倆人有什麼不為人知的關係不成?

後來明白了其中緣由,對陳景恪也同樣感到敬佩。

之後大家也學聰明了,陳景恪不在的時候就儘量不去問問題。

先積累著,等他在場再一起去問。

李善長也發現了這種情況,心中那叫一個氣啊。

等陳景恪不在了,就變本加厲的噴。

一時間也成了內閣的一件趣事,後來流傳了許久。

眾人一邊處理政務,一邊還要學習,每天有多忙可想而知。

但外人卻並不是太了解他們在做什麼,難免有些疑惑。

不就是給了一個票擬權嗎?又不是把駁斥權也給你們了,有必要這麼忙嗎?

隻不過此事涉及機密,沒人敢外傳。

越是如此,越讓外麵的人好奇到底發生了什麼。

時間很快就到了年底,洪武二十三年進入尾聲。

同時也意味著,洪武時代的結束。

為了安慰自己的父親,也是為洪武時代做一個告彆,朱標少有的奢侈了一次,舉行了盛大的新年慶典。

從內帑出錢,將洛陽城裝點的無比喜慶。

就連最喜歡上書的禦史,都很識趣的沒有拿這件事情說事兒。

新年當天,在奉天殿舉行了盛大的儀式。

文武百官全部到場,還邀請了京城的耄耋老人、德道模範,各國的使節,僧道代表等近萬人參加。

朱元璋和馬太後自然就是主角,所有的人都在圍繞他們轉。

馬太後還好,主要是老朱,大感欣慰。

驟然從權力中心退出,還要克製不搶兒子的風頭,內心其實是非常難受的。

這一刻,心中積壓的情緒全部釋放。

當天可以說賓主儘歡。

當然,除了慶典之外,朝廷還公布了幾道旨意。

其中一道是關於年號的。

朱標的年號就是之前商量好的建章。

黃曆四千零八十六年一月一日起,正式改元建章。

以後得一應文書、曆法,全部要更改。

對此群臣早有準備。

如果是繼承皇位,新皇登基不能直接改年號,必須要讓上一任皇帝的年號走完全年。

新一年的第一天,才能啟用屬於自己的年號。

這是自古以來的規矩,不能廢棄。

所以,朱標在今天宣布自己的年號,是禮法要求。

群臣感到驚訝的,是年號本身。

建章這兩個字可大不一般。

不論是字麵意思,還是它背後代表的漢武帝建章宮,都可以看出新皇並不想當守成之君。

再聯想到他登基後的第一把火就是燒內閣,更加證實了這一點。

雖然百官很不喜歡變革,但對於內閣擴權還是喜聞樂見的。

而且,雖然新皇的年號不是文什麼什麼,但總比洪武啥的要好吧?

不過很快他們就不這麼想了。

朱標下達了第二份旨意,也是他登基後的第二把火。

朝廷五年工作計劃。

計劃內容並不複雜,就是讓地方衙門做一些基礎性的建設。

比如平原地區,修橋鋪路、鼓勵農耕、建設水利設施。

山區也同樣要修橋鋪路,儘量為深山裡的百姓修一條出山的通道。

如果條件允許,也要建設水利設施。

除此之外,還要勘探礦產。

如果有礦藏就要及時上報,由朝廷決定是否開發。

這些事情說起來並不複雜,類似的情況曆朝曆代都發生過。

通俗來講,這叫勸課農桑。

不過那時候都是提倡性質的,做不做不強製。

而這一次不同,朱標下令吏部重新修改官吏考功標準。

將這份計劃的完成情況,列入考察項目內。

這一下就不一樣了,從提倡變成了強製執行。

而且是全國上下一體進行。

此乃亙古未有之事。

群臣自然是紛紛反對,理由也很簡單,勞民傷財。

而且去年才下旨讓休養生息,不可輕易擾民。

又頒布這樣的計劃,豈不是前後矛盾?

自然用不著朱標解釋,李善長出麵說道:

“此方案乃內閣製定,全麵考慮過可行性。”

“沒有任何一項,是超出官員能力的。”

“我甚至可以說,如果連這些都做不到,也不配為官。”

“至於勞民傷財……分五年完成,並不影響百姓休養生息。”

“這些都是基礎設施,一旦完成最終受益的是當地百姓。”

一席話說的群臣啞口無言。

正如李善長所說,此事確實不複雜,而且是利國利民之舉。

他們真正無法接受的,是朝廷強製去做這些事情,相當於是給官吏肩膀上加擔子。

又不是負重冠軍,自然沒人想給自己加擔子。

可他們絕不敢公然說,我們不想加擔子。

隻能再次找借口:“這一切都需要錢財,地方衙門沒錢啊。”

自稅改以後,地方衙門就斷了收入。

考慮到實際情況,朝廷給每個衙門都劃分的有職田,就是專屬衙門的田地。

一年的開銷全都從職田出。

不夠了是你們花的多,要檢討。

多了,你們想怎麼花就怎麼花,朝廷不管。

這些錢用來給吏員發俸祿、購買辦公用品、修繕房屋之類的,是綽綽有餘的。

但用來開展大項目,是絕無可能的。

以前官吏想有所作為,大多都要問當地富戶募捐。

可是大明一直以來不遺餘力的打擊地方大戶,導致富戶數量銳減。

還剩下沒被打的富戶,也都學會了財不露白。

想找他們募款,恐怕不容易。

關鍵是,這種全國性的大動作,也不適合去問富戶募捐啊。

那成啥了。

朝廷靠富戶過日子?

然而,朱標顯然早就想到了這一點,立即說道:

“以後賦稅三成歸地方,專門用於這些計劃的實施。”

“嗡……”這一下群臣又炸開了鍋。

允許地方截留賦稅,這不是鼓勵他們貪腐嗎?

而且三成歸地方,國庫收入就少了,錢還夠花嗎?

這時,戶部尚書裴有為站出來說道:

“陛下,以大明的歲入,除去軍餉、官員俸祿等各項開支,所餘已然不多。”

“如果將三成返歸地方,粗略估算每年會出現六百萬貫的財政赤字。”

六百萬貫?

聽到這個數字,百官像是找到了突破口,紛紛以此為借口阻撓新政的施行。

經過幾次變革,這兩年朝廷財政是有盈餘的。

國庫每年能存下來兩百多萬貫,要知道這是在官員漲俸祿,軍隊發軍餉等等之後的盈餘。

是非常不容易的。

現在一下子變成赤字六百萬,這絕對不行。

朱標不動聲色的道:“裴卿的意思是,如果能解決這六百萬貫的赤字,這計劃是可行的是嗎?”

裴有為想了想說道:“可不可行臣不敢斷言,但隻要能解決赤字,臣以為可以一試。”

聽到這裡,群臣忽然察覺到了不對勁兒。

怎麼看怎麼像是在唱雙簧啊?

再想到裴有為計官出身,以及他們背後的陳景恪,群臣更加肯定的自己的猜測。

可是還不等他們有所反應,朱標就先一步說道:

“那好,每年從內帑出六百萬貫,填補國庫虧空。”

“以五年為期,看看這份計劃到底是什麼效果。”

這話突出了一個有錢任性。

內帑不缺錢,這些年老朱存了有大幾千萬貫。

且每年還有幾百萬貫入賬,足夠朱標實施計劃了。

說到這裡,他看著群臣意味深長的道:“諸卿不會不同意吧?”

(本章完)

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