這個佛羅裡達布朗卡伯爵在西班牙除了是國務大臣之外，還有一重非常重要的身份，就是卡洛斯三世的改革計劃執行人。
卡洛斯三世作為西班牙最後一位有能力的國王，曾大力推進開明**改革，允許啟蒙思想在國內散播，鼓勵發展工商業，推行經濟自由化。同時他還下重手削弱教會力量，減少貴族的特權，並加大對殖民地的壓榨以改善西班牙國內的民生。
可以說，如果卡洛斯三世能多活幾十年，西班牙或許還能走一段上坡路。但是在他死後，卡洛斯四世根本控不住場麵，貴族們開始反對改革，加上戈多伊弄權，導致西班牙迅速衰落。
約瑟夫想了想，看向卡洛斯四世：“您聽說最近布拉班特的事情了吧？”
“布拉班特？哦，聽說了，那兒的市民在鬨叛亂。”
“那您知道叛亂爆發的原因嗎？”
“好像是說約瑟夫二世要削弱南尼德蘭議會的權力。”卡洛斯四世雖然菜，但是作為國王，重要的國際消息他基本上還是知道的。
約瑟夫點頭：“不止是議會的問題，還有削減貴族特權，總得來說，就是奧地利的改革導致了那裡的叛亂。”
卡洛斯四世的視線終於從戲劇上挪開了：“親愛的約瑟夫，您到底想說什麼？”
“您不覺得奧地利正在進行的改革和西班牙非常相似嗎？加強國王權威，削弱貴族特權，鼓勵工商業發展。”
“是很像。”卡洛斯四世點頭，“所以呢？”
“您要考慮到西班牙可能發生布拉班特那樣的事情。”約瑟夫這其實是在嚇唬卡洛斯四世。
西班牙的改革力度並沒有奧地利大，而且有大量殖民地輸血，國內矛盾並不會太過尖銳。此外，南尼德蘭是奧地利的飛地，布魯塞爾距離維也納有800多公裡，中間隔著好幾個德意誌邦國，統治難度很大。而西班牙就沒有這些問題。
卡洛斯卻對自己的好兄弟非常信服，當即也緊張起來：“確實有這種可能，最近還有貴族嚷嚷著要廢除改革，這可怎麼辦才好？”
約瑟夫立刻道：“卡洛斯三世陛下的改革絕不能中止，那是西班牙強盛的基石，但也不能不顧及貴族們的不滿。
“這時候就要讓他們有個不滿情緒的發泄口才行。”
“您是指？”
“很遺憾，貴族們的怒氣恐怕會集中在推進改革的國務大臣佛羅裡達布朗卡伯爵身上。”
約瑟夫讓卡洛斯四世思索了幾秒，這才接道：“而貴族們和國務大臣發生尖銳矛盾，很容易導致政令無法實施。”
“您的意思是，換一名國務大臣？”
犧牲佛羅裡達布朗卡伯爵，儘可能地保住卡洛斯三世改革的成果，這對西班牙是有益的。最重要的是，這樣能保證法、西友誼長存。
不過約瑟夫沒有接話，他作為法國人，對西班牙的官員任免也不宜說得太多，點到為止最合適。
於是他換了個話題，說起兩國在美洲殖民地的事情。
卡洛斯四世顯然已被殖民地問題搞得不勝其煩，很快便抱怨道：“大筆財政都投在了新西班牙【注1】，但收益卻越來越少，而且克裡奧爾人每年有11個月都在抗議――除了冬天最冷的那個月。”