不過這時候的劉宣還沒帶領行省軍隊投入作戰，因為他正在和敵人進行一場馬拉鬆式的談判。
這個城邦頭目名叫托爾特克兄弟，主要是一夥逃入山中種植古柯葉發家的印第安農民。因為有充足的賄賂還有大量走私的機甲，所以過去帝國總督都采取羈縻統治，象征性收取一點土特產了事。
對於這種肥肉，劉宣直接廢除了前任總督和他們簽訂的協議，但表示他們可以來利馬談判。
“這個該死的劉宣算個什麼東西？不過一個異邦歸化民，憑什麼對我指手畫腳。”
對於從利馬發出的命令，兄長圖帕克托爾布克暴怒，當即就要率兵去給這個劉宣一點教訓。
“兄長我們還是去談一談吧，畢竟我們現在還不是帝國的對手，我聽說帝國軍連東方的日本和聯邦都打敗了，我們肯定沒戲。”
弟弟薩帕托爾特克雖然也很生氣，但還不至於到失去理智，自從雷頓家族銷售網絡出事後，他那些曾在帝國官場有過聯係的朋友仿佛在一夜間失去了音訊，這件事也讓生性多疑的薩帕增加了警惕性。
所以這次和帝國的讓步談判他也隻是派遣了自己的好朋友，一個據說在潘德拉做了大案子，自稱叫曼科的亞洲人前往利馬。實際上更像是傳聲筒的角色，向那個甚麼劉宣的財務官傳遞一個消息，除非恢複過去條約的規定，否則所有的談判都是不可能實現的。
“這個亞洲人我好像在哪裡見過？哪裡呢……”
第一眼見到這個曼科，劉宣就覺得似曾相識，仔細想了半天才恍然大悟，但他沒有說破，依舊和帝國輔佐官雷頓、軍區將軍莫妮卡接見了這位所謂的使節。
“劉宣閣下，您好，我帶著誠意從托爾特克而來，希望利馬方麵也能抱著同樣的誠意。為了和平和安寧，為了我們的下一代。”
這位曼科說起話來一點也不像罪犯，倒像一位知識分子，他的一番表達不但抹消了尖銳的言辭，還將托爾特克兄弟種植古柯葉的生意說的像一種崇高的和平行為。
“當然，為了我們下一代的和平，我們利馬政府也懷著最真誠的誠意來跟你們進行談判。”
作為東道主，劉宣也友善的笑了笑，試圖表現出一點真誠。
隻可惜這個曼科不是好忽悠的角色，剛坐下就開始滔滔不絕的提出托爾特克的各種條件，“恢複過去托爾特克城邦半獨立的地位，包括政治，經濟和領土完整，利馬方麵必須把之前部署在邊境的軍隊撤離出去，我們不希望在土地上看到任何一名帝國軍士兵。”
“同意。”沒想到劉宣直接攤開手掌表示完全接受這位曼科先生的條件，並示意他繼續說下去。
“我們將禁止之前貴方在拉普拉塔推行的禁種古柯葉政策，古柯葉也是一種普通的農作物，並沒有證據表明它們就是毒品原料。”
如果剛才隻是肆無忌憚的提出不合理要求的話，那麼現在就是對劉宣政策合法性最直接的挑釁。
“同意。”沒想到劉宣交叉著雙手，嚴肅認真，完全沒有開玩笑的口吻答應了下來。
這位曼科有些慌了，這位帝國財政官真的是在認真的跟他進行談判嗎？以至於他說第三個條件的時候，都有些結巴。
“我……我們的第三個條件，恢複過去的商貿特權，托爾特克城邦可以自由和任何一個國家締結平等商約，而帝國無權乾涉。”
“你們都已經獲得種植古柯葉特權了，我們當然沒權利乾涉你們的商貿活動。”劉宣嗬嗬笑著說道，他越回答下去，對方就越顯得心虛。
“阿宣，你在搞什麼？”這種態度讓雷頓和莫妮卡都有些發懵，你說要開戰，現在這是怎麼了？
“以上條件你們都答應的話，那我們就簽訂條約吧。”聽到這個消息曼科喜形於色，他原本準備拿出最強硬態度來讓利馬蟄伏，沒想到事情竟然進展的這麼順利。看來自己回去後一定會受到重用，以後還可以把兒子一起接來……
“當然可以。”劉宣就像是吃飯喝水一樣再次同意下來，隨後他豎起食指說道。
“我可以答應你所有的請求，隻要你答應我一個簡單的條件就行。”
“什麼條件？”曼科有些莫名其妙的問道。
“打敗我們帝國軍隊。”劉宣慢條斯理的說道，他甚至懶得抬起眼睛去觀察對方驚愕的表情。