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貪墨賑災的糧米，這在任何朝代都有可能出現，而亂世之中的概率又更高。
鄭平洞悉人心，知道會貪墨賑災糧米的豪強惡吏是避免不了的。
有利益，就會有人鋌而走險。
至於這些饑民的生死，對他們而言又有什麼區彆呢？
連侍禦史侯汶都會陽奉陰違的將賑災糧米中飽私囊，鄭平又豈會儘信這安德縣的官吏會一心為民。
倘若惡吏有貪婪之心、豪強有聚糧之意，鄭平不介意讓這些想趁機發國難財的豪強惡吏，知道什麼是買賣同罪，什麼是法度無情。
眼下黃巾盛行，但大部分的黃巾都是受了冤屈的百姓黎庶，心中自有一股難以宣泄的怨氣。
拿這群違禁的豪強惡吏的性命來安撫，那等於是送上門來的泄憤工具人。
至於是否會引起反噬？
這世間哪有儘善儘美的決策啊。
倘若對於違法亂紀的豪強惡吏都不敢施以強威，那鄭平這天下大誌就彆立了。
心若不狠，又如何能定天下？
得了鄧旭的提醒，管讚不敢有半點兒的怠慢。
“鄧都尉，那是安德城外的隱士榮老先生，頗有些名望。”管讚亦是投桃報李。
平原郡有名望的士人不少。
有如華歆這樣名響公卿的名仕，也有如劉氏、管氏、高氏、稀氏，乙氏、言氏、榮氏、西門氏、邴氏這些本地豪族或寒門中出現的名震鄉野的士人。
而管讚口中的榮老先生，正是榮氏的一名士人，因為對官吏的腐敗而感到失望，故而選擇了歸隱山林，不求仕途通達，隻求無愧於心，整日裡醉心於山水之間。
這是這個時代很多清流士人的選擇。
鄧旭恍然大悟。
眼前的這位榮老先生，定然是聽聞過劉備的名聲，又看穿了鄧旭的目的，所以才選擇了助鄧旭聚集黃巾的民心。
“管縣令，府君正是用人之際，若能有更多如榮老先生一般的隱士支持府君，想必這安撫黃巾的事就會變得更輕鬆了。”
上司的執政理念，往往會影響下屬的行政態度。
劉備一心救民，鄧旭在行事上也會受到劉備的仁心影響。
既然有如榮老先生這樣的隱士存在，可以安撫這些黃巾，那又為何不能再多一點呢？
管讚有些躊躇：“但這些隱士，都是不願意出仕才歸隱山林的，如何能讓他們支持府君？”
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“無妨，待郡丞來了，自然會有辦法。”提到鄭平，鄧旭的眼神中多了幾分篤信之色。
管讚吃了一驚：“郡丞要來安德縣？”
鄧旭點頭：“這次征討安德縣的黃巾，本就是由郡丞統兵。”
見管讚一臉的驚訝，鄧旭又笑道：“彆用這樣的表情，郡丞可不隻是會理政治民，這次我能一戰擊破安德城外的黃巾主力，皆賴郡丞布計。”
管讚心中的震撼更甚了！
到了黃昏。
鄭平率八百郡兵抵達了安德城。
見到這齊整肅殺的郡兵，城外的黃巾老弱，又是一陣心驚。
“郡丞！”
鄧旭、管讚等人，紛紛上前見禮。
鄭平掃了一眼眾人，那看似和煦的眼神下卻有一種不怒自威的氣勢在。
“安德縣尉為何不來？”
淡淡的詢問，讓管讚不由一驚。
管讚連忙道：“下官已經遣人去通傳了。”
但在心中，管讚卻忍不住將陳石給罵了個遍。
郡丞來了，縣尉卻不來見禮，這不是在給他這個縣令難堪嗎？
“縣中糧食還能周轉嗎？”鄭平沒有動怒，而是詢問這賑撫用的糧食。
管讚不敢隱瞞，如實道：“郡丞，這縣中存糧不足，下官是向城中的大戶借的糧食。雖然能解一時之急，但大戶的糧食也不可能一直出借，恐怕維持不了多少時日。”
破黃巾容易，但要安置黃巾是很麻煩的。
畢竟這大部分的黃巾，都是因為吃不上飯了才選擇當的黃巾。
想要解決黃巾問題，向來隻有兩種方式。
一種是如皇甫嵩一般，不接受俘虜，見黃巾就殺，哪怕這些黃巾被抓到了，也得挖個坑將他們埋了。
然後再築京觀來震懾想要反叛的。
這種方式，簡單粗暴，行之有效。
畢竟反叛的黃巾死了，自然就不需要去解決黃巾的糧食問題了。
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另一種，則是剿撫並用，剿滅頑抗的黃巾，安撫其餘被裹挾或願意投降的黃巾。
這種方式，更顯仁德之心，但執行起來卻比第一種更難。
要安撫，就得給田地、給糧食，助其恢複家園。
這不是可以簡單辦到的。
哪怕因為戰亂多了不少的無主田地可以分配給黃巾。
但這糧食卻不是能瞬間從地裡長出來的。
想要糧食，隻能向有糧的大戶中分糧。
但這些大戶，又怎麼可能輕易的將糧食分給黃巾？
安德城中的大戶肯借糧，是不想在這個時候得罪劉備，所以會分出一部分糧食借給管讚，來表達配合之意。
可這借糧，也是有尺度的，不能讓大戶覺得有太多的利益損失。
“立即召集城中大戶的話事人，半個時辰後，縣衙議事！”鄭平雷厲風行，幾乎沒有半點的遲疑，就向管讚下達了命令。
待管讚離去，鄧旭湊近鄭平，低聲道：“郡丞，這次能安撫城外的黃巾，還多虧了隱士榮老先生相助。”
“下官以為，府君正是用人之際，如榮老先生這般在鄉野有名望的隱士，應當讓其出仕替國家效力。”
“但下官人微言輕，難以延請。”
鄧旭將榮老先生配合安撫黃巾的事，簡要的陳述給鄭平。
“鄧都尉，你有心了！待回了郡衙，一定替你表功。”鄭平不吝讚賞。
鄧旭難掩語氣中的欣喜：“都是替府君辦事，下官不敢居功。”
榮老先生姓榮名貞，字子德，如今已經年近七十了。
鄭平來到榮貞跟前，翻身下馬，行以晚輩之禮。
“北海鄭玄之子鄭平，見過榮老先生。”
“今日幸有先生相助，晚輩不甚感激。”
榮貞見鄭平以郡丞之身卻向自己行晚輩之禮，哪裡敢怠慢，連忙回禮道：“郡丞折煞老朽了，若非府君跟郡丞仁德，老朽今日早已喪命了。”
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