第418章發兵日本，問責天皇大宋慶曆八年四月九日。
在大宋海軍於能登島附近海域炮擊倭人軍隊之後約四十天後。
大宋首都開封府汴梁城有飛騎快馬跑進皇城內。
信使八百裡加急，把消息送來東京。
之所以是四十天後，是因為佐渡島離杭州口岸太過遙遠，接近兩千公裡。
光在海上報信船就走了三十多天，消息的抵達速度就是這麼慢。
不過三月份科學院就在汴河上遊的一條支流進行了水電站實驗，已經在研究發電的問題。
如果成功建立起一座小型水電站，那麼就可以開展有線電報的研發工作。
如此隻要在汴梁和杭州之間架起電報線，就能發電報了。
“嗯，那就這麼決定便是。”
政製院今天早上的會議是關於黃河治理現狀，以及朝廷部級官員出巡製度。
眾人不解，考成法實施已經八年了，百官們都已經習慣了，這個時候難道要取消嗎？
“因為時代變了，以前考成法雖然也是懲罰和獎勵製度，但更多的還是朝廷逼著官員在做事，顯然已經不太適應如何的時代。”
前者是因為今年就是曆史上黃河泛濫改道的年份，朝廷是時候檢驗這些年的努力是否沒有白費，看看黃河如今的情況。
改製之後，朝廷會先讓他們擔任各閣大學士，等哪個部門的侍郎、尚書任期到了，該退休了，再安排人進去。
“嗯，有道理。”
“那具體方法該如何呢？”
趙駿繼續道：“現在很多地方反應，官員們每天就隻是乾完份內的事情，不能說敷衍了事，屍位素餐，但卻沒多少官員會主動去尋找問題，解決問題，這種現象並不是一件好事。”
“到時候我來做這方麵的安排吧，考成法的話也暫時先不取消，一步步減少對官員的強製任務安排，讓他們有更多的時間去發揮他們的主觀能動性。”
眾人互相對視，紛紛點頭，覺得是這個理。
“何事？”
趙駿抬起頭看著大家道：“現在國家已經進入了高速發展時期，如果官員們還是按照以前那樣，以考成法隻做每日任務顯然就已經不太合適。”
所以雖然讓官員都有事做，變得勤奮起來，可卻不能有效地發揮官員的主觀能動性。
而真正管事的卻是那位開封府同知包拯，一度引得朝野戲談知府不是知府，同知不是同知。
後者是因為自從開封府改製之後，以前各地政績最好的那一批官吏就沒有了過渡職位。
原來的考成法其實就是任務製度，比如一個縣令，你今天收到朝廷的公文指示，早上收到晚上之前就必須處理，晚上收到第二天中午前必須完成。
他接著指出：“我們應該讓官員主動積極地去完成任務，比如今年要讓全縣百姓都吃得飽飯，穿得暖衣服，解決多少貧困問題，解決多少民生問題等等。”
“這個主意好，既解決了百姓的問題，也解決了誰先遞補的問題。”
如今工業時代，各地各縣就應該因地製宜，做好全麵發展。
但這個製度的本質還是上麵指派任務，或者縣裡出現某些突發狀況必須處理。而不是你每天都自己主動去找事做，主動去解決縣裡的困難。
“為何？”
“所以確立目標責任製度就很有必要，在官員任期之內，每年都有指標和任務，因地製宜，發展哪些產業。”
說著他沉吟道：“我突然想到了一件事。”
畢竟官場就是一座金字塔，一個蘿卜一坑，越往上坑位就越少，政績好又年輕該被提拔的那可不就隻能讓人在外麵等著嗎？
但趙駿覺得這麼過渡簡直是浪費時間，還不如讓他們這些人出去，去各路走一走，看一看，擔任巡查組處理各地問題。
“現在這個年代媒體不發達，新聞傳播慢，哪怕有報紙也很難都報道出來，很多東西都隱藏在底下，我們在上麵什麼都看不到，摸不著，還以為這世上海晏河清，太平盛世。”
每天都乾指派和規定的任務去了，就不能有效地解決縣裡的發展問題。
趙駿解釋道。
最鼎盛的時候，開封府有六位知府，都是各地政績優秀的大員準備提拔為各部侍郎，卻暫時沒有安排的時候先擔任這個臨時職務。
屋內趙駿環顧眾人，對大家說道：“也許說不好各地農村、縣城到處都是汙垢，什麼貪贓枉法、欺壓百姓、黑惡勢力之類的層出不窮。國家發展快了，各種問題也會不斷體現，該防範於未然了。”
趙駿眼睛一亮道：“複古公這個提議很好，巡查製度也是一項政績”
眾人不解地看著他。
因此隻能一步一步地點科技樹，至少他知道未來的方向該怎麼發展，朝著這個方向努力研究，這就已經能夠大大縮減科學進程。
“嗯，這一點我讚同漢龍，反正這些人閒著也是閒著，還不如出去走一走。”
趙駿強調道：“就算是當地貧瘠，沒有產業可以發展，也應該積極發展農業，緩解最基本的溫飽，讓老百姓有飯吃，有衣服穿。”
另外就是縣裡的工作今天上午送過來下午必須完成，下午的工作第二天中午之前完成，可以說是逼著官員從懶惰到勤政。
“應該確立目標責任製度了。”
晏殊覺得沒什麼問題。
眾人也覺得不錯，紛紛點頭。
“我覺得剛好也可以作為一項政績，誰發現的問題多，誰為百姓解決的困難多，誰就能優先遞補。”
雖說趙駿知道未來的走向肯定是無線電報乃至於手機通訊方向，奈何他並非通訊工程專業，實在是無奈。
當年開封府知府一度成為虛職，往往朝廷要提拔重用哪位官員，就會事先安排成為開封知府，虛位等待。
“好。”
大家也就沒什麼反對意見。
趙駿笑道：“如果確定完善了目標責任製，我希望這能成為一種風氣，政製院應該帶頭簽署，從上到下，形成良好的規範，讓官員們更積極主動參與，我希望諸位也去想想，到時候大家今年應該完成哪些任務，明年又該解決哪些難題之類，甚至最好連官家都參與其中，這也能夠體現出一視同仁，也表麵大家的決心。”
他又說道：“另外就是這種目標責任製以後應該廣泛推廣，不僅僅是朝廷、官府，還有國企、私企，比如施工單位，要確保項目工程的安全、快速、質量，一旦有任何問題，就必須追究責任。”
“還有就是”
正準備繼續長篇大論，在這個方向做出要求的時候，會議室忽然出現了輕輕的敲門聲音。
政製院早上的常例會議一般是不允許打擾的，除非有緊急事情。
趙駿就停下發言，作為會議主持人他扭過頭看向門口，大聲說道：“進來。”
“知院，緊急公文，從日本傳來。”
門外的值班官員小心翼翼地進來，把公文遞交到了趙駿手中，然後又倒退著走出去，把門關上。
趙駿接過公文，打開看了起來。
眾人就看著他，靜靜地等待著趙駿告知大家公文內容。
沒想到趙駿看了很久，足足有七八分鐘的時間。
就在大家等得不耐煩，有人想要開口詢問的時候，他忽然笑了起來，搖搖頭道：“這個陸朝還真是個人才。”
“漢龍，出什麼事了？”
晏殊問道。
趙駿笑道：“倭人想要收回佐渡金礦，寧海軍就跟倭人打起來了，一戰消滅了倭人二十多艘船隻，淹死了數百隻倭人。”
“開戰了嗎？”
眾人皺起眉頭，範仲淹問道：“會不會引起我們與日本的全麵戰爭？”
“唔”
趙駿沉吟片刻，說道：“我個人認為應該不會，日本沒那麼大的膽子與我們開戰，這一次教訓應該會讓他們認清楚我們與他們之間的差距。”
“聽說倭島那邊的士兵連武器甲胄都沒有，很多人用木棍做武器，這樣說起來，他們與我們的差距確實大。”
“就怕他們不識時務，以為可以挑釁我們，到時候聚集大軍搞事就不好。”
“確實有這方麵的擔憂，如今正是紙幣改革在即，就怕他們擾亂我們的貿易，阻斷金銀流入到我們大宋來。”
“是啊，雖然不是發小額紙幣，而是幾貫錢的中額紙幣，卻也需要大量的金銀作為錨定物，隻有能夠換到金銀，紙幣才值錢，一旦缺了金銀，這紙幣就不好發行了。”
眾人議論紛紛。
去年趙駿就確定了小額交易用銅錢和價值一貫錢的銀元，中額交易則用麵值為2，5，10貫的紙鈔，以緩解現在中額交易不便的問題。
這些年來對於紙幣朝廷都是比較謹慎的態度，包括交子到現在也隻能用於大額交易。雖然大量外國銅礦流入，暫時解決缺錢荒，但銅幣交易起來，總歸是不便。
所以發行銀元和紙幣就是勢在必行的事情。
而要想發行銀元和紙幣，足夠的錨定物就是基礎。因此石見銀礦和佐渡金礦可以說是整個大宋高層的利益，這一點是大家的共識。
聽到眾人的擔憂，趙駿笑道：“這倒是不怕，石見銀礦和佐渡金礦都不是在日本內陸，而是在海邊，隻要我們保持足夠的駐軍，保證自己的利益還是沒問題。”
他說著想到小日子那猖獗的勁，就又補償了一句道：“當然，也不能說絕對，這樣，再派鎮海軍去一趟，兩支艦隊不敢說能上岸消滅整個日本，但殺到他們平安京活捉他們的天皇應該沒什麼大問題。”
宋日全麵戰爭肯定打不起來，所謂的全麵戰爭就是大軍壓境，消滅整個日本國內的反抗軍隊，除掉他們的上層權貴，然後把倭人變成牛馬。
但可惜的是派個一兩支艦隊就已經是極限了。
排除掉航行可能遇到的諸如暴風之類的意外因素，最主要的還是後勤補給困難。
糧食、彈藥、衣物、藥品，以目前的能力，想要不走朝鮮半島進攻日本，那顯然是不太可能，除非現在海軍全是蒸汽動力。
不過進行一定規模的控製還是沒什麼問題，隻要帶上足夠的彈藥和補給，有倭島內應帶路，打到平安京，活捉後冷泉天皇，想來也是一件較為輕鬆的事情。
就如同後世五星天皇麥克阿瑟一樣。
因此趙駿也沒覺得小日子能翻得起什麼風浪，等到將來技術進一步增強，攻占倭島的成本大幅度降低，就是全麵拿下島國的時候。
“待會讓章郊召見日本使者，給他斥責一頓，然後驅逐出國，趕回日本，讓日本使者把我們的意思帶過去。”
趙駿最後說道。
章郊是以前國信所所長，官職名稱為判國信所事，歸鴻臚寺置下，現任外交部尚書。
如今鴻臚寺、國信所、都亭西驛、禮賓院、懷遠驛、同文館等部門現在全都統一歸屬外交部，職權再也不像以前這樣多部門又混亂。
雖然由於周邊國際關係屬於朝貢體係，且來往的國家並不多，外交部無用武之地，目前也隻是三級機構，權重不是很大。
但隨著以後國際交往加深，外交部的重要性也會越來越高。
就比如這次早在三月份，倭人就派了使者過來，正如趙駿所料的那樣，極儘諂媚，卑躬屈膝，對大宋極為討好。
當時眾人都驚訝於趙駿對倭人分析得竟然如此準確，說他們如何就如何，簡直是諸葛亮再世。
唯有趙駿知道，其它民族他可以不深入研究，倭人他必定是要深入研究的，因此才能算準了倭人的本性，知道他們的心思。
因此麵對日本的討好，大宋朝廷也沒有太過驚訝，派出外交部尚書給予正常待遇就行。
畢竟天朝上國，該有的禮數還是要有。
現在則趁著這個機會，就乾脆向日本使者發難，一邊斥責，一邊發兵，雙管齊下，大抵應該就能拿捏倭國了。
“嗯，那就這麼辦吧。”
晏殊點點頭，隨後又道：“話說回來，漢龍，你剛才說那陸朝是怎麼回事？”
“這個人真是個人才。”
說起這個，趙駿笑道：“我們不是有大批軍械淘汰了嗎？有很多流入市場上，他是曹家的外甥，也是曹家在日本的管事，他利用曹家的能量搞到了不少我們淘汰的軍械，然後跑到日本國內去挑動他們的豪族勢力造反”
“這樣說來，這小子確實有趣。”
晏殊笑道。
“等會”
趙駿忽然眼睛一亮道：“這小子何止有趣，何止是個人才，簡直的是個鬼才啊。我當了這麼多年正義凜然的知院，都快忘記了還有這手操作了。”
說著他又歎息道：“唉，當慣了正人君子，反而就忘記了當初帶嚶是怎麼大缺大德的。”
眾人一時納悶，這又是在發什麼癲。
還是範仲淹反應快，說道：“你是想扶持日本國內豪族，挑動他們內亂吧。”
“老範聰明！”
趙駿樂地站起身道：“好了，該乾事了，走吧。”
“哈哈哈哈哈。”
大家就笑了起來。
會議結束。
眾人起身離開，開始今天的公務。
一個國家的命運，便在這場會議中決定。
這即是大國的強權，亦是小國的悲哀。
但對於日本這個國家來說，用什麼策略對付都不為過。