人在大宋，無法無天正文卷第二百六十二章先恢複，再談發展經過一年吏治整頓，新政的第二輪正式開啟。
這一次也依舊沒太大反對聲音。
原因很簡單。
減賦稅和徭役，農民和地主歡迎不歡迎？
當然歡迎。
所以農民和地主肯定會答應。
改革商業，取消原來的稅收製度，商人歡不歡迎？
當然歡迎。
所以商人們也會答應。
那地稅和國稅變動，地方官府答應嗎？
舉雙手讚成。
以前官員要想乾點事情，做點政績，比如修橋鋪路，興建水利設施，就隻有兩個辦法。
一是找朝廷要錢。
二則是找地方豪紳、地主籌集資金。
現在國稅會按照比例給地方上留一些，成為地稅，結果就是地方官府有公款用了，自然能搞點政績出來。
而且原來吏員是沒有工資的，但截留了地稅後，官員就可以給吏員發工資，從而促進吏員與地方地主、豪紳切割，防止貪汙**的事情發生。
雖然不可能杜絕，但隻需要大幅度減少，那就是一個利大於弊的政策，也能極大地改善了以前官府告狀，誰給的錢多判誰贏的情況。
因此第二輪新政可謂是整個社會各個階層都成為了既得利益者，自然也就不存在大範圍的反對。
稍微有點爭議的就是在北方實行新的宗族法，這顯然會讓很多封建宗族不滿。
但北方宗族力量實在是太弱了，跟南方比起來完全是天壤之彆，並且不滿的主要力量是宗族嫡子那一係。
宗族大家長倒不一定反對。
因為這個辦法其實跟推恩令有點像，大多數宗族大家長更寵愛年輕漂亮的小妾，吹吹枕頭風，加上庶子也是兒子，手心手背都是肉，自然也希望給庶子和小妾分點財產。
而且朝廷的政令也並沒有要求平均分配，在新的繼承法當中，嫡子一脈依舊繼承主要財產，庶子會少分很多，以此平息這種不滿。
所以宗族大家長並沒有強烈反對這個政令。
於是在這種情況下，雖然這個宗族法還是掀起了一定波瀾，可反對的聲音倒是不大，勉強算是順利通過。
唯一受傷的就是朝廷。
今年的財政收入預計要比去年少了接近一半，去年上半年財政收入可是六千多萬貫，今年才三千七百萬貫，讓呂夷簡等人愁得。
所以聽到趙駿的話，呂夷簡非常不高興地說道：“但這樣長久以往下去，最終還是朝廷虧損，萬一遼國和西夏趁此機會打過來，那我們就沒有錢來支持打仗了。”
“治病救人，治病救人，跟治理國家是一個道理。老呂你就是太著重於眼前的利益，而忽略了長久的發展。”
趙駿長歎一聲，然後站起身環顧四周說道：“我來給各位說說吧，我想問問你們，以前的大宋是一個怎麼樣的大宋，來，老呂，給你這個機會，好好談談，以前的大宋怎麼樣？”
“我大宋有官家英明，祖宗保佑，自是強盛！”
呂夷簡厚顏無恥地向趙禎拱了拱手，他現在也學會了，雖然在政製院裡麵，隻要不犯法，基本上不用擔心被罷相的情況。
但有的時候，千穿萬穿，馬屁不穿。多拍拍趙禎的馬屁，總歸不是壞事。
“彆扯淡了。”
趙駿翻翻白眼道：“伱也是在政製院乾了那麼多年的宰相了，要我去把以前的公文給你調過來嗎？”
李迪附和道：“不錯，以前大宋各地亂象不斷，光景祐四年起兵造反者就多達二十七起，外有遼國西夏寇略，內有官員**無能，百姓民不聊生，可謂是積貧積弱，動蕩不止。”
呂夷簡訕笑了一下。
“我就喜歡複古公這樣愛說實話的人。”
趙駿笑道：“其實事情大家都清楚，以前的大宋積貧積弱，內憂外患嚴重，就像是一個生了重病的人，這種情況下，就必須要用溫和的辦法去治理，要是下猛藥，怕是直接就病死了。”
“現在這個辦法溫和嗎？再這樣下去朝廷就無錢可用了。”
呂夷簡搖搖頭。
晏殊沉吟著，看向趙駿道：“漢龍，你是不是有彆的辦法？”
“談不上什麼彆的辦法。”
趙駿笑道：“隻是現在是陣痛期，以後慢慢走上正軌就會好很多。”
趙禎就問道：“大孫說說。”
“很簡單。”
趙駿環顧四周道：“大宋積貧積弱太久了，以前是地方向中央輸血，造成了地方貧瘠，朝廷有錢。現在是該朝廷向地方輸血，讓地方慢慢恢複的時候。”
“新的農業法改革下，取消了大量苛捐雜稅，農稅暴跌了一半，其中還有差不多三成左右被地方截留成為地稅，所以去年夏稅我們有兩千多萬貫，今年卻隻有八百多萬貫。”
他繼續說道：“如此一來，地方各縣的農民和地方官府財政會稍微舒服許多。大量百姓從餓死的邊緣，轉變成破產的邊緣。以前如果災荒年月或者糧食歉收，直接要餓死。現在勉強能有點餘糧過活，遇到災荒年月，如果朝廷賑災不及時，可能就是賣掉田地成為無地流民。”
“可是這跟佃農有什麼關係？”
呂夷簡皺眉，雙手一攤道：“我大宋最主要的還是無地流民太多。”
“你這話說得好像我們後世那句經典名言——這跟我月薪三千有什麼關係一樣。”
趙駿笑了笑道：“也不能說毫無關係吧，你可知道經過審計局的統計，大宋一邊是地主擁有大量的土地，貧民無地可種。另外一邊卻是有大量的荒地無人開墾，你知道為什麼嗎？”
“稅、種子、農具與水源。”
呂夷簡漠然地說道。
“對了，任何一個王朝初期，都鼓勵百姓開荒，可到了王朝中後期，卻有很多土地無人開墾，原因就在於此。”
趙駿指出問題關鍵所在：“現在開荒，糧食沒收上來之前，還得先交一筆稅。對於無地流民來說，窮得叮當響，能開墾的就隻有水源不足的荒地，農具種子水源都是問題，拿什麼開荒？”
“所以漢龍減賦稅、輕徭役，就是先與民休息，同時也讓地方官府有錢修建水利設施，灌溉農田，以方便將來開墾新地？”
晏殊頓時明白了。
“對！”
趙駿敲了個響指道：“你不能國家喊喊口號，說我要多興修水利，那沒用的，你得讓地方官府行動起來，下麵才是執行人。所以農稅看似少了大半，但把錢留在地方上，地方才能乾活。”
這就是意義所在了，現在對於整個國家來說，必須要恢複民生。而要想恢複民生，就必須要把錢留在地方上發展，所以農稅確實減少了，可對於大宋整體來說卻健康了許多。
雖然收益者是有田地的自耕農和地主，但一來地主收成好了，降低了賦稅，佃戶作為他們的生產資料，沒有人會希望自家的佃戶越來越少，讓自家的土地無人耕作，他們就可能會給佃戶降租，讓佃戶過得舒服點，這才好有人繼續給他們剝削。