不知道是不是徹底豁出去了的原因，在手舞足蹈聲淚俱下地喊了一通後，鄔鴻禎跌坐在地就開始罵，他倒是沒罵顧懷，反而是指名道姓地罵起了自己的上官，還有在場的某些官員和武將，把自己之前當縣令時承受的委屈發泄了個遍。
他雖是科舉出身，熟讀詩書，但激動之下也有些語無倫次，偶爾還現學現賣蹦出兩句蠻族罵人的話來，顧懷掃了一眼堂下官員們憋得通紅的臉色，覺得其中多半有什麼隱情，便耐著性子聽了半天，總算是聽明白了個大概。
原來這位鄔縣令在邊地任縣令三年，根本不是什麼屍位素餐之輩，相反他剛到這裡時，還是雄心壯誌想要做一番政績的，然而在了解了當地情況和政策後就傻眼了。
自從如今的蜀王承襲爵位，便一改之前廣屯兵馬武力鎮壓蠻族的路子，而以禮教厚待各族，他不僅傳播教化，還劃分了各族的轄區，努力想讓魏蠻在蜀地和平共處一開始確實是做出了效果的，許多部族的首領被感化，接受了朝廷的統治，而蜀王也在律法和經濟上對其有所寬容，並在幾十年來都將此作為穩定蜀地的基本政策。
但禍根也就此埋下了，隨著蜀王府的日益驕縱，而且那批懷有感恩之心的蠻族首領們逝去，各個部族對於蜀王府的感恩之心越來越淡，對邊地官府的優容政策習以為常，甚至還想索取更多，其中尤以民風彪悍的都掌蠻最為突出，比如災年賑濟，朝廷和蜀王府撥付的銀兩、糧食，都是優先給予蠻族，但他們卻用其換做酒肉，手裡空了便理直氣壯繼續討要，讓還在挨餓的邊地魏人們尤為不滿。
朝廷厚此薄彼，矛盾就堆積了起來，而且蜀地官員上任，必然會有上司教誨其要懷柔安撫，勿生事端，蠻族鬨事，倒黴的往往是當地官員，久而久之官吏們自然謹小慎微，但凡涉及蠻族之事，都會瞻前顧後忍氣吞聲，若是能讓魏人吃點虧便平息此事，便會不假思索地選擇。
而且邊地市集繁榮，稅賦一事上蠻族一向少交或者不交，官吏們也多半睜隻眼閉隻眼，而對魏人則是分文不讓，魏蠻交易一旦鬨上公堂，官吏們便多半有理懲戒魏人，無理輕罰蠻人，這樣一來魏人商賈自然不願與蠻人交易，他們便以魏人歧視為由強買強賣，欺淩商販，並為此得意洋洋，風氣蔓延到整族。
隻能說蜀王府的政策是好的，西南十萬大山，最好不要動刀兵，但落到實處，下方真正施行的官吏們卻將其曲解成了這般模樣，可笑的是邊地明明是魏境，坐江山的是魏人，官吏也是魏人，可在邊地魏人卻反而成了少數民族，久而久之怎能不起衝突？
蠻人受到諸多偏袒卻不知感恩，對魏人敵意仍重；魏人心中積怨越來越多，對官府再無親近信任，久而久之蠻人越發覺得魏人可欺，而魏人也不願再相信官府，有了事便自行聚集與蠻人火並或者交涉，官府沒有任何一方支持，也就沒了作用成了擺設，這位鄔縣令在邊地任職三年，上任路上還沒進縣衙就看見魏蠻火並死傷近千人的場景，怎能不心驚膽戰如履薄冰？
在他上任之前，榮經縣便有了都掌蠻生亂的跡象，這三年來他忍氣吞聲縫縫補補，力求不偏袒一方的同時維持穩定，不知道做了多少事情，可蜀地政策如此，他一個小小縣令能改變什麼？到了最後兩方都不待見他，手底下官吏也排斥想做事的他，壓了三年的火藥桶到最後還是炸了，如今還要被羞辱罷官，心中怎能不委屈難受？
這一長番話道儘了如今邊地的形勢，也從根本上解釋了為什麼蜀地之前大局仍穩但魏蠻摩擦不斷地原因，聽得顧懷直搖頭：
“矯枉過正！以種族來界定律法稅賦，看似是為了收攏蠻族人心求取穩定，但這種不平等終究隻會造成相互嫉恨和歧視，而且有些蠻族是根本不能懷柔感化的，不把他們打服打怕再加安撫，這種隻會伸手要錢卻轉身就吃乾抹淨不認人的毛病永遠也不會改！”
鄔縣令一聽這話，興奮得滿臉通紅，他用手拍打著地麵，膝行幾步，唾沫橫飛地開口：“就是，就是！不從根本上解決，如何才能阻止今日之禍？下官曾連著向蜀王府，向朝廷上書，指出如今恩撫優渥、教化懷柔已成賜予特權，貽害無窮啊！現在蠻人已經淩駕於邊地官府之上，就算今日不造反，明日也終究會起來禍亂蜀地，這是早晚的事情！”
顧懷沉默下來，說句實在話，他並不想現在花太多心思去考慮這些，畢竟眼下平叛才是最要緊的事情，這些終究是戰後才需要著眼的，平定不了都掌蠻，說什麼都沒用。
但換個方麵去想，除非他能把都掌蠻人殺光，然後將整個蜀地的蠻族都打得抬不起頭，不然終究會麵對這些積弊已久的問題，眼下這位鄔縣令雖然沒有在任上做出一番政績，但久居此地，也熟悉邊地事務，他的意見，想必是能聽一聽的。
顧懷端正了臉色，歎道：“此乃積習弊病，非你一人之過，唉，剛才是本侯過於衝動，還請鄔大人莫要見怪，且請穿回官服，再坐下回話。”
“是！”鄔縣令拱手一禮，放鬆下來後整個身子都在打顫，連聲音都有些發抖，但還是強撐著道：“下官經此一任，心灰意冷，方才確實存了少言避禍的心思，但對於侯爺所說，下官頗為讚同，這一仗是必然要打的，如果同意了都掌蠻人的無理要求，就算這次能安撫下來，要不了一兩年，他們還是會再次反叛，朝廷想要再次長治久安，若是不下大力氣，光憑懷柔安撫不可能成功的！”
“哦？那依鄔大人所見，應該如何使其歸化？”
這一番奏對，聽得旁邊眾人鴉雀無聲，都想不明白怎麼侯爺剛才還要治罪，現在卻開始了問策，看這情況，這姓鄔的分明是要得大用了啊！
鄔縣令定定地看著顧懷，確認他不是隨意問問，而是極為認真，這才答道：
“侯爺若想使蜀地蠻族歸化，首要一事，屠都掌蠻！”
“嘩！”鄔縣令話語落下，大堂中一片嘩然，眾人都沒想到這看起來窩囊至極的小小縣令，居然開口就是要屠滅一族！
顧懷伸掌下壓，問道：“為何？”
“蜀地蠻族雖好勇鬥狠，但尤以都掌蠻為重，其人居於山中隻敬鬼神不畏王法，若不屠其寨，滅其根，則蜀地蠻族禍亂之心不死。”
“還有呢？”
“剿滅都掌蠻，其餘造反蠻族均可寬宥一二，但必以武力銼其銳氣，使其歸降，數年內不敢再生對抗之心；戰事稍息，便於邊地建城垣、駐軍武，以維法紀，其後魏蠻稅賦，一體平等，使其明曉朝廷法度，不生驕妄之心。”
鄔縣令自顧自說著，絲毫沒察覺眾人的麵色越來越怪，因為他現在就是在完全推翻蜀王府治理蜀地以來幾十年的基本政策！
“再有，現在蠻寨是蠻寨，魏鎮是魏鎮，說是雜居，其實兩邊老死不相往來，且因為共分山林土地，所以滋生怨恨，侯爺平叛後，應強迫蠻寨移民，或出山、或入鎮，迫使雜居，則十年之後，便有魏蠻通婚，最遲二十年，便能初步將其納入大魏。”
“其後便是諸蠻土司，都要將其子送往成都，既為人質，又是求學，土司一職乃蠻人治蠻族，是有道理有成果的，不應廢棄，但其子必須習漢話，學漢字，讀聖賢書，最好是能入蠻族開設學堂，如此一來才能使其畏王法而遠鬼神。”
“最後，也是最重要的一點，授人以魚不如授人以漁，官府大力賑濟，予錢予糧，是沒用的，隻有讓這些愚昧落後、火耕流種的蠻人安定下來，助其建房舍，拓荒田，教耕種，有了資產，才能和魏人一樣安居樂業！若是再配上建民學授禮儀，擴寬商路互通有無，這樣蠻夷又怎麼會繼續選擇之前那種遠遁深山老林的野人生活呢？”
他一條一條地將自己幾年來所思所想一一道出，顧懷靜靜聽著，聽到一半時，他扯過紙筆將其一一記下，等到鄔縣令話音一落，他便拿起那張薄薄的宣紙，歎道：
“鄔縣令這平蠻之策，真乃雪中送炭！本侯之前還在擔心平叛之後該如何處置邊地事宜，如今有了鄔大人，才算是理清了思路，不知鄔大人可願襄助本侯，一同鼎定這蜀地亂局？”
鄔鴻禎隻感覺眼淚在眼眶中打轉，這些改革之策，全是他這三年兢兢業業冥思苦想才得來的，如今見到親赴邊地的靖北侯爺如此認可，甚至當著這麼多人的麵，篤定地要重用於他，隻感覺之前遭遇的那些艱難困苦，都算是值了。
他紅著眼睛和鼻子，下巴微抬，重重地施了一禮：
“固所願也，不敢請耳！”