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遼東巡撫府。
“撫台急召我等來廣寧,難道有什麼大事?”
“還用想嗎?必與屯田相關,彆忘了,春耕是大事!”
“的確,遼東想要安穩,單靠關內諸地輸糧,這終究是不牢靠的。”
“隻是話又說回來,少府派來一批涉農的人,試種番薯、土豆等物,這真的能行嗎?畢竟遼東不比關內,天冷的實在太多了。”
“相較於這些情況,本官最擔憂的事情,其實是在軍屬勳田試種水稻,這明顯就是異想天開之事啊!”
在正堂所聚寧前、遼西、遼南、遼沈、遼左、定遼諸兵備道官,就他們已知情況彼此交談起來。
隨著遼東總督府、遼東巡撫府、遼東巡按府分彆在遼東各地定衙,並且遵循天子旨意劃分職權,圍繞遼東這片黑土地上的對應有司,也經曆了一次職權厘清,以確保遼東地界的整體安穩。
而在遼東地方有司之中,當屬所轄兵備道最為特殊,牽扯到軍務的職權隸屬於遼東總督府直轄,涉及到政務的職權隸屬於遼東巡撫府直轄,軍政分離乃天子旨意特頒,且兩府不能相互扯皮,相互越權!
這也導致遼東諸兵備道是最忙的。
朱由校不是沒有想過在遼東推行撤衛設府,將隸屬於山東承宣布政使司的遼東都司,抬升為承宣布政使司,但現實卻很殘酷,遼東地界的人口分布不均,賦稅征收占比不大,倘若真這樣做的話,遼東根本就支撐不起來。
也恰恰是基於這些前提條件,讓朱由校決定先發展與治理遼東,待到遼東的整體水準達到對應規格,那一切自會水到渠成!
“都到了?”
在諸兵備道官聊開時,一夜未眠的洪承疇拖著疲憊身軀,身後跟著十數眾吏役,他們搬著眾多卷宗案牘,正堂內的氣氛悄然而變。
“拜見撫台!”
“說正事吧。”
洪承疇撩撩袍袖,倚坐在官帽椅上,開門見山道:“先講開荒墾田一事,諸兵備道遞交的魚鱗冊,本撫所譴之人,皆到各地去進行暗查核準了,基本情況沒有差異,這點你們做的都很好。”
傅宗龍、楊文嶽、丁啟睿等人,在聽到這裡時下意識看向洪承疇,他們都沒有想到洪承疇會做這些。
“當初陛下頒布的旨意很明確。”
洪承疇繼續說道:“遼東務必要組織起成規模的開荒墾田,要想儘一切辦法去增加糧食產量,遼東想要擺脫短板,以遼之力解決建虜叛亂,減輕對朝廷的負擔,那麼開出的荒地,就必須要掌控在遼東有司名下,而不是遼東有司付出心血和錢糧,最後卻肥了某些個人的私利。”
“眼下在遼東地界上,土地就統分為官田、衛所田、軍屬勳田、民田四類,而開墾出的荒地,要麼歸官田,要麼歸衛所田,但不管歸哪一類,歸根到底是按同一種田賦,對治下進行征收的。”
“現在官田、衛所田、軍屬勳田的清丈造冊都已完成,唯獨對待民田,尚沒有展開成規模的清丈造冊,所以本撫要講的第一件事,即確保繼續開荒墾田的政策下,要抽調人手對各自治下的民田展開清丈造冊!”
“撫台,要是這樣的話,那人手恐是不夠啊。”
時任遼沈兵備道官的傅宗龍,皺眉上前道:“眼下是開墾出不少荒地,且聚攏大批流民安置,但是確保上述安穩的前提,是兵備道衙署譴派不少吏役在各地盯著,現在既要確保開荒墾田,還要確保清丈造冊,更彆提還有彆的事務要做,兵備道真的是難以支撐啊!”
楊文嶽、丁啟睿幾人儘管沒有說什麼,但是他們的表情卻表露出他們的內心寫照。
洪承疇直接表態道:“那就繼續招募吏役,隻要是家世清白,懂得識文斷字的,皆可招進兵備道衙署,這部分糧餉開支,由遼東巡撫府統籌解決。”
“本撫知道諸位的壓力很大,但遼東的實況就是這樣,既然選擇待在遼東,那就要?力同心,儘快讓遼東能發展起來。”
想叫馬兒跑,就要勤喂草。
洪承疇作為遼東巡撫,當然清楚遼東諸兵備道的壓力,可問題要解決啊,所以洪承疇唯一能做的,就是將該承擔的承擔一部分,至少減輕些傅宗龍他們的壓力。
“另外從今歲起,遼東巡撫府會陸續給諸兵備道,發放一批駑馬、牛羊等牲畜。”
見傅宗龍他們表情依舊凝重,洪承疇向前探探身,“本撫能向諸位保證的是這批牲畜規模不會少於兩萬頭,遼東榷關重開以來,毗鄰遼地的草原諸部,關係與我大明皆有所緩和,過去要緊著遼東總督府所需,遼東所轄諸工坊所需,故而這部分好處沒傾斜給你們,但現在也該傾斜了,不然啊,你們一個個該指著我洪承疇的鼻子罵娘了。”
“嗬嗬…”
被洪承疇這樣一說,傅宗龍、楊文嶽、丁啟睿等人都紛紛笑了起來,他們知道洪承疇是何意。
“繼續聊正事。”
洪承疇擺擺手道:“寧前、遼西、遼南三兵備道,牽扯到沿海開港之事,務必要重視起來,現下對我遼東而言,想要自力更生太難了,必須要加強跟關內的聯係,而海運就是最好的途徑之一。”
“由遼東巡撫府對接的各種海貿,今後要增加對應的規模,特彆是像鐵礦、木材等,這是換取糧食、布匹、棉花等所需的關鍵,遼東特殊就特殊在所處貧瘠,關鍵是天冷的時日太長了,陛下給我等指明的路,是唯一能將遼東改變的存在,所以想叫遼東改變,就必須要加強海上往來才行。”
本帶著笑意的眾人,在聽到這裡時,表情無不變得嚴肅起來,眼下的遼東跟過去相比變化太大,有太多新的事務要接受,要適應,如果遼東不沿著這條新路去變,去改,那此前做下的種種努力,到頭來不過是一場空罷了,這對於誰來說都是不能接受的。