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東暖閣。
“少府特製的這批票據，基本達到了朕的要求。”
朱由校露出讚許神情，查看少府所製債券票樣，“將這批票據移交司禮監，著尚寶監用印，啟敕命之寶，待內廷用印畢，少府製印，防偽標印等，少府要儘快明確，對外頒售的債券，最重要的就是防偽和磨損。”
“等到這批票據悉數用印，前期的籌備便告一段落了，少府要著手起草公文，對外頒布告示，牽扯到債券的對應細則，必須要明確敲定，不可有任何漏洞和隱患，此事不能有任何的疏漏。”
“臣等~”
站在禦前的盧觀象、餘應桂、邵捷春幾人，聽聞天子所講，紛紛抬手作揖準備應下，而偏偏在此時，孫國楨卻站了出來。
“臣有諫！”
孫國楨講的話，打斷了盧觀象幾人，這讓東暖閣的氛圍變了，而在禦前服侍的劉若愚，頗為詫異的看向孫國楨。
“卿家想對朕說什麼？”
朱由校放下債券票樣，抬頭看向作揖行禮的孫國楨，臉上露出淡淡笑意，顯然對於這一幕，心底絲毫都不奇怪。
“臣鬥膽請諫，還請陛下懲罰。”
反觀孫國楨則表情嚴肅，“自陛下向少府頒布旨意，要少府聚攏一批匠戶，特製債券票樣，著重解決防偽、磨損等事，臣心裡始終就有一個疑惑，陛下為何要對外頒售債券，如若頒售債券，天下當怎樣看待陛下？當如何看待朝廷？”
果然。
朱由校笑笑，伸手揉了揉鼻子，顯然對孫國楨所問，朱由校事先就預料到了，因為頒售債券一事，在當下的觀念裡，那就是對外借債。
彆管設有多少利錢，到期本息兌付，依舊是對外借債！
這種事情真要做了，必將引起很多人的關注和熱議。
都瞧瞧啊，天子沒有銀子花了，開始向民間搜刮了。
“諸卿也都是這樣想的？”
朱由校沒急著回答，看向盧觀象幾人笑問道。
被天子這樣一問，盧觀象、餘應桂、邵捷春幾人，臉上流露出各異神情，儘管沒有回答吧，但他們的神態卻表露出他們所想。
“劉若愚。”
見到此幕，朱由校笑著搖搖頭，隨後伸手對劉若愚說道：“去將那副北直隸發展輿圖拉出，朕要跟諸卿商榷要務。”
“奴婢遵旨。”
劉若愚忙作揖應道，隨後便朝一旁走去，反觀孫國楨、盧觀象幾人，瞧見此幕，一個個露出疑惑的神情。
少府作為區彆於外朝有司的衙署，儘管名義上是為宮廷當差做事，不過在朱由校的內心深處，少府承載的職責和擔子很重，也恰恰是這樣，使得朱由校對於少府的文官群體，有著足夠的耐心，畢竟有太多的謀劃部署，需要一批可靠的人來經辦，朱由校承擔的角色是總指揮。
“諸卿都彆愣著了，隨朕過來吧。”
見少府諸官皆站在原地，從寶座上起身的朱由校，露出淡淡笑意道：“朕接下來要講的諸事，牽扯到不少的機密，所以要對外保密。”
“臣等遵旨。”
孫國楨幾人忙作揖應道。
有彆於外朝其他衙署，在特設的少府上下，不管哪個分司，規矩是最多的，尤其是製定的保密條例最嚴苛，不管是誰，敢對外泄露少府機密，不僅自己要受嚴懲，連帶同僚也要跟著受懲，甚至還明確諸多懲處措施，最輕的就是永不錄用，也恰恰是這樣，使得少府內做的很多事，外界知曉的很少很少。
規矩就是規矩。
製度就是製度。
想要乾成一番大事，就必須要嚴守規矩和製度，倘若沒有這個前提，那麼做的事情再多，取得成就再多，終究有爆雷的時候。
為了確保少府不出亂子，朱由校從最初的時候，便先後在少府籌設指導、審計、監察、內衛、監獄等清吏司，以確保各個環節不出差錯，這就是朱由校的態度。
在少府明確推行養廉銀，是為了保障少府的福利待遇，讓做事的人能得到相應回報，少府各級官吏每月領取的俸祿，比之外朝有司同級官吏要高很多。
不過既然有好的福利待遇，那麼相對應的規矩和製度也會多，特彆是貪腐，朱由校定下紅線，膽敢貪墨超20兩，隻要查出來，沒任何多講的，就是處以極刑，還要讓同衙署的官吏去觀刑。
言歸正傳。
“諸卿也都知道，眼下在京城周邊由順天府衙牽頭，聚攏起眾多破產群體，用以工代賑的方式，來改善京城各處的風貌。”
在少府諸臣的注視下，朱由校站在一副輿圖前，舉著指揮棒說道：“這跟少府先前明確做的整飭海河水係，兵仗局外遷發展諸事，皆屬於同一類型的興工。”
“據朕所知順天府衙牽頭做的諸工，整體趨勢還算是不錯，不過也有些問題，孫傳庭向禦前稟明的情況，超過七萬餘眾勞壯，分散在京城各處勞作，內帑前後撥銀有近60萬兩，不過想讓這些大工如期竣工，仍有近50萬兩的缺額。”
孫國楨、餘應桂他們聽到這裡，無不眉頭微蹙起來，這些事情他們知曉，不過耗費這麼多銀子，他們卻不知情。
“陛下，順天府衙牽頭興大工，難道戶部就不撥銀嗎？”孫國楨想了想，看向朱由校作揖道。
“畢竟整飭海河水係一事，已在順天、永平兩府籌備進行，少府下轄的指導、審計兩清吏司，此前聯合算過一筆賬，想要將此事如期辦成，恐至少需要千萬兩紋銀，這還是以少府暫轄兵仗局，可以儘快煆燒出水泥為前提。”
“卿家覺得戶部有銀可撥嗎？”
朱由校笑著反問道。
“……”
一句話，讓眾人皆沉默了。
“兵仗局煆燒水泥一事，的確要抓點緊了。”
朱由校收斂心神，繼續說道：“水泥煆燒不出，無法形成規模化產業，這對少府而言很被動。
剛才孫卿也說了，一項海河水係整飭，就至少要花千萬兩紋銀。
而當前內帑儲備的金銀，不乾彆的，算是堪堪夠用吧？
可現在問題的關鍵，是少府下轄諸司局，有不少事情要推進落實，總不能舍棄其他，隻做整飭海河水係一事吧？”
“那讓地方有司也參與進來呢？”
孫國楨皺眉道：“就像海河水係整飭一事，倘若北直隸各地征發徭役，可以節省至少4成用銀。”
“不行！”
朱由校直接否決，眼神堅毅道：“既定的事情就不能推翻，整飭海河水係一事，必須要確保10萬青壯分散各地勞作，要讓他們的付出得到應有回報，其中表現優異者，可等海河水係分段竣工後，轉隸到河務衙門當差做工。
現在大明出現太多破產群體，他們名下沒有土地，為了求活，就要背井離鄉進行流竄，這對於統治而言威脅太大，朕必須要設法解決此事。
所以除了上述諸事外，朕打算明確一批興工計劃，逐步吸納各地流民逃戶，聚攏到北直隸各地做工，確保他們能夠憑借勞作養家糊口，前期按以工代賑的模式，中期按發放糧食的模式，後期按發放銀錢的模式。
而這批興工計劃，將先後涉足京城、通州、天津、新設唐山等地，明確籌建冶煉、鍛造、煤業、紡織、日用、礦藏、製造等諸產業領域，與此同時，還要先後明確水利、馳道等基礎建設。”
朱由校決定對外頒售債券，以皇莊田產作為錨定物，這絕非是心血來潮，他要通過吸納民間遊資，來逐步撬動市場，發展市場，以此吸引民間資本參與進來，由此確保他發展和建設北直隸的整體戰略，可以伴隨著時間的推移，逐步形成現實，而絕非是沒有任何保障的藍圖規劃，這個頭很難開，但是朱由校必須要開好！