“.今天能夠站在這裡的諸位，都是最偉大城市管理者，是商業與工業的翹楚，是人類堅定信用和純潔靈魂的傑出象征，是歐姆尼賽亞的使者，是法律與公正的捍衛者。”
總督尖塔宮殿那金碧輝煌，隻在最盛大節日才使用的正廳裡，站著數以千計的男男女女，他們每一個都衣著得體，甚至稱得上華麗，每一個都掌握著龐大的資源，財富和權力。
然而平日裡桀驁不馴的他們，此時正安靜的注視著一個人。
那個人雄踞在總督的王座前，身披鎧甲，體型龐大，四周環繞著如雕塑般的終結者衛士，而他所說的每一個字，都如重錘般砸在每個人的耳膜上，砸入他們的靈魂。
“我本想等到一個更為正式場合，比如半個月後的帝皇升天節再和大家談，但是，考慮到我想與你們談論的事情如此重大，與阻止巢都繼續發生的苦難密切相關，所以我覺得不該拖延，而且我覺得，有些事提前做，或許有助於大家保持足夠的動力，也可讓各地的巢都的居民對來年更有盼頭，所以我決定在今天召集諸位。”
“如果諸位已經對我的想法和心情有所了解的話，應該已經意識到我們正麵臨著過去從未認識的問題，我不知道諸位有沒有想過，巢都的上層與下層其實是互相依存的，任何人都不可以隻索取，每個人都必須奉獻，阿斯塔特代表的是全體人類，我們是人類的護盾，這件事無需再贅述，所以大家不必因為我的想法感到奇怪，更重要的是，我同樣還是奈森星係的執政長官，這個身份決定了我必須時刻牽掛著全體人民——無論身份高貴與否，無論財產是多是少，我都必須牽掛著他們的衣食住行、教育、健康和基本問題。”
“這是一個動蕩的時代，我想大家應該也都和我一樣，懷揣著仁慈與負責任的心，意識到生存與發展是所有人的頭等需求——就像工人必須得到工作的機會，使得其家人能夠生活，使得其後代能夠成長，當然企業也必須得到賺取合理利潤的機會，而這一切的前提都是安全，我作為一個阿斯塔特，同時還是奈森星係的守護者，我就必須決心竭我所能，將這種安全帶給所有人。”
“然而安全不僅僅是沒有敵人侵擾，巢都永遠都是一個充滿著動蕩，衝突和犯罪的地方，我相信諸位比我更清楚原因是什麼！貧窮和不公，這個兩個字足以摧毀一個正常人對希望的盼望，也足以摧毀一個人對信用的忠誠，當希望和信仰遠去的時候，混亂和爭鬥就會隨之而至！那麼怎樣才能避免這些呢？隻有建立了保障的基礎，隻有建立了全體軍民都能夠共享繁榮的基礎，這種安全才能穩定地持續下去！”
“隻有安全，才能生存，隻有生存才能繁榮，這是最基本的邏輯，這也是我今天要告訴大家一切計劃和方案的根本！就如我說過的那樣，奈森星係必須要與戰團一樣改變，我們前進時，必須像一支訓練有素的忠誠的軍隊，願意為共同的原則和方向而獻身！因為，沒有這些原則，就無法取得共識，就無法取得進步，領導就不可能得力！為了更偉大的目標，我們所有的人，以一致的職責緊緊團結起來，這是神聖的義務，也是帝皇賦予我們的職責！”
“我大概想了以下措施，現在便親自告訴大家，希望大家能認真聽，認真看，並提出自己有建設性的意見。”
伴隨著索什揚的話語，他背後掛在雕花牆壁上的巨大屏幕，出現了一串串文字。
“第一，成立奈森星係發展計劃委員會，想必它的作用和定位各位都已經了解，我就不多說了，這裡主要說兩點，首先是第一屆的奈森星係發展計劃委員會主管由奈森五號的維來頓總督擔任，他將帶領委員會主導並製定整個星係的第一個五年發展計劃，核心就是一句話，調整布局，升級產業鏈，在未來的宏圖中，奈森星係與烏蘭胡達鑄造世界將會形成嚴密的產業布局，而汙染較為嚴重的工廠應該轉移到太空軌道上，同時奈森五號的采礦業也將逐步轉移至奈森六號上，行星表麵的環境治理工作也將加入議程之中。”
有些沒說的是，索什揚對於奈森星係的規劃已經落實到了文字，整個奈森星係發展計劃委員會本質上還是圍繞著他的規劃在“計劃”或者說“細化”。
他對於奈森星係的總體設想是，未來凡人部隊的絕大部分裝備，中小型軍艦和民用船隻都將由兩個世界來進行生產，烏蘭胡達將會專注於阿斯塔特的武裝以及超重型載具，飛行載具，甚至是泰坦和騎士的生產——索什揚已經讓班古拉對幻影軍團進行擴張，力求增加到120台的規模，船塢也將集中建造大型主力戰艦，隻保留一部分民用產能，比如大型機械設備，還有高端的電子產品。
而奈森四號和五號的民用工業則主要轉向各類輕工業，包括食品加工業，還有中小型的生產和生活設備的製造以及交通工具製造等方麵，奈森六號則完全以采礦業和礦石精煉產業為主。
這樣一個初步的產業鏈就形成了，烏蘭胡達生產的重型設備和電子產品出口到奈森四號與五號，從而換取鉕幣，再用鉕幣去奈森六號交易礦產和精煉半成品，奈森六號則用自己的礦產和鉕幣去購買奈森四號與五號的生活用品和食品，這樣既能夠帶動奈森六號新殖民地的發展，也能夠讓烏蘭胡達更專注於強大戰爭引擎的製造而不是再分心去想辦法收集資源或者製造大量的低級裝備，同時還能讓奈森四號和五號實現產業轉移，未來這兩個世界的不僅星球表麵的環境會更宜居，人口也會更有活力，並成為凡人部隊主要的兵力來源。
當然，更重要的是，他們的生產力和人口會進一步提升，並能夠在戰爭時轉化出更多的資源。
畢竟在當下這個時代，戰爭永遠是首先要考慮的。