其實關於建立統一的貨幣與金融體係的想法索什揚自打大漩渦遠征時就有了，因為他確實看到了“軍票”在遠征中發揮的作用，它的存在使得遠征軍的後勤遠比帝國那粗陋原始的後勤結構效率要高十幾倍，雖然最後還是出了一點亂子，但效果是不可否認的。
而且統一的貨幣和銀行，乃至於金融行業在帝國也不算特彆新鮮，隻是因為技術和通訊原因大多局限於一個世界或者一個星係，比如索什揚去過的太陽係，就有著統一的貨幣和金融市場，王座幣甚至在出了太陽係在周邊星區都還能使用，但更遠就沒什麼效力了。
統一貨幣政策的好處很多，首先這是一個很優秀的，乾預經濟的工具，尤其是在戰團不好直接對巢都行政事務乾涉的情況下，另外還有利於為工業發展提供金融服務，減少稅收的難度，增強貿易的競爭力等等，總之這個東西如果真要發展工業是一定要有的。
中心銀行也是這個道理，它的作用除了製定和發行貨幣外，還有就是監督各個世界本地的銀行，集中保管這些銀行的準備金，並對它們發放貸款，充當“最後貸款者”，它不是一個商業機構，而是一個行政和監督機構。
不過這些東西，索什揚肯定是不太擅長的，好在他曾經和西爾露說起過，對方則表示她能幫忙做起來這件事，有了之前軍票的基礎，索什揚還是非常相信這位的能力，所以這一係列方案實際上在返回奈森星係前就開始製定了。
索什揚翻看了一下，大體也就是西爾露曾經和他說的那些，中心銀行的位置選在奈森四號的衛星上，領導機構是理事會，由總裁、副總裁及6名理事組成，是中心銀行最高決策機構，成員由戰團任命，正副總裁任期5年，理事為4年，輪流離任，理事會還會推舉若乾理事前往各個世界主持中心銀行業務。
理事會下設五個特彆委員會：行政委員會、稽核委員會、人事委員會和國庫委員會以及印刷委員會。
另外中心銀行的核心是一台名為“彌爾內爾”的超級沉思者，它是由烏蘭胡達通過技術交換獲得趙阿卡達的黑鐵核技術後，與自身的技術相結合，創造出的一型強大的巨型沉思者係統，它的特點就是運算能力極強，並且可以實時處理巨量數據，還會自動清理內部錯誤和混亂的數據流，不會出現其他沉思者陣列用久了容易出現錯誤宕機和機魂暴走的情況。
索什揚在知道這個東西後，立刻意識到它非常適合用於處理整個星係龐大的經濟數據，馬上就拿過來用了。
同時，為了保證星係內所有世界的通訊暢通，還需要建設個大型的信號收發站，目前星係內已經有5個，隻需要再建設6個就能夠保證量子信號能夠及時傳遞到星係的每一個定居點和設施中，目前烏蘭胡達的施工隊伍已經在加班加點，不過這種大型設施需要一點時間。
“總裁和副總裁人選上你有什麼想法嗎”
聽到索什揚這麼問，西爾露想了片刻，隨後輕聲問道：
“您心裡一時沒有合適的人選嗎”
“頭五年，我覺得這兩個職務不適合本星係的人擔任，理事倒是可以從各個巢都裡選出代表。”
西爾露明白了索什揚的意思，點頭說道：
“那我可以推選兩個人，他們都是非常有經驗的金融管理者，也曾經參與軍票的方案實行。”
她離開大漩渦的時並不是孤身一人，身邊帶來不少隨從，畢竟一朝天子一朝臣，有些人利益已經與她深度綁定了，或者曾經得罪過某些人，注定不會再得到家族新領導者的重用。
索什揚微微頷首。
“麻煩你了。”
之後他又看了一下奈森星係新貨幣的設計，在泰拉看到的王座幣本質上是一種信用貨幣，其基礎就是帝國權威，因此可以暢行無阻，但在其他星區或者星域，由於總督們的反複無常和局勢的混亂，信用貨幣往往是很難行得通的，所以很多世界和星係使用的是實物貨幣，或者用某種稀有貴金屬作為一般等價物，比如大漩渦區域比較常見的鈀金。
然而這種稀有金屬等價物通常都是因為在機械修會生產體係中有關鍵作用才會有如此價值，本身具有很強的工業原材料屬性，因此交易麵額都非常巨大，隻適合行商之間用以作為一般等價物進行大宗貿易，普通人根本用不上，這種情況使得下巢和底巢的經濟經常倒退回原始的以物易物狀態，也讓巢都的稅收始終是一筆糊塗賬，為了省事總督往往將稅收委派給包稅人們，而包稅者則完全是按照自己的胃口對自己獲得的包稅區進行肆意盤剝，也就無怪乎包括中巢在內都是持續性貧困的狀態。
索什揚要建立完備的稅收體係，就必須建立能夠滲透到民間的貨幣體係。
而西爾露與她的隨從們設計的就是一種理論上的信用貨幣，並且能夠以小麵額紙幣的形態體現出來，方便民間生活和小額交易使用，但僅僅這樣還是不夠的，因為“帝國”這個載體在下巢和底巢根本毫無信用可言，管理者們出爾反爾，說話不算數的情況太普遍了，民間根本沒有任何信任基礎，即便強製在民間推廣，還是很難快速得到民間的認可。
這個時候，西爾露的解決方案是將這個貨幣與一種最常見的必需品掛鉤，之前軍票是與食品直接掛鉤從而獲得了迅速推廣的能量，但後期軍票快速貶值與擠兌同樣是由於食品是一種能夠被民間大量消耗的物資，一旦稍有中斷馬上就會爆發可怕的信任危機——關於軍票最後的結局索什揚是知道的，權貴們利用信息差，用即將退出舞台的軍票狠狠收割了一波民間財富，這場遠征的最大功臣變成了民間咒罵的惡政，但他也無可奈何。
西爾露吸取了軍票的教訓，對貨幣錨定物有了更新的要求，既在民間有著廣泛的需求基礎，但又不會短時間的大量消耗，那麼就隻有一個東西了——