北朝帝業第一卷關西新客0851猶似在夢陽春三月,氣候回暖,江陵城外的原野上春耕正忙,已經看不到多少戰爭所帶來的破壞與影響。
當然戰爭帶來的影響還是實際存在的,而且還非常的深刻。就拿原野上這些忙碌的農人們來說,原來絕大多數都是隸屬於城中各家權貴巨室的家奴佃戶,而今大部分卻都是郡府在籍的均田戶。
江陵城人口多達三十餘萬,想要比較徹底的進行編戶授田並非短時間內能夠完成的。但是農時如火、不容耽擱,為了不耽誤接下來的春耕,第一輪的編戶授田對象還是以多丁戶為主。
多丁戶生存壓力較大並且勞動力比較充足,參與勞動生產的意願也更加迫切,所以獲得了優先的安排。一俟編戶授田完畢,這些民戶便立即展開了熱火朝天的春耕勞作。
至於一些單丁之戶又或者不能成戶的獨丁,雖然並沒有參與到這一輪的編戶授田中來,但也同樣沒有被忽略。
他們被以三百丁為一單位編成一個鄉社,由官府提供公田和農具、耕牛、糧種等生產資料參與生產,生產出來的收獲七分入官而三分歸民,之後官收逐年遞減,直至最後與一般編戶一樣隻是承擔正常的租庸調,不再有彆的加征。
這樣的安排雖然整體上來說還是有點負擔偏重,但是相較於南梁之前的小民處境而言已經可以稱得上是非常優厚了。
因為這些單丁、獨丁之家即便是授給了土地,也很難立即便展開正常的農耕生產,而且抗風險的能力非常脆弱。官府如果進行特彆的監管,會讓行政成本變得非常大,可若是不加監管的話,往往在一季農耕生產後都要流失起碼三成的編戶。
這是李泰數年間主政一方所得出的經驗,數據比例上或許會因人而異、因地而異,但類似的問題是客觀存在的。為了確保民戶正常的生產與生活,同時兼顧控製官府的統治成本,在這些新占領地區采取合作社的形式,算是比較妥當的安排。
相較於一般的軍屯與民屯,這種鄉社組織也要更加溫和,特彆是明確了參與勞動者私人擁有份額的概念,雖然暫時不多,但卻擁有一個逐年增長的趨勢,對於民眾的勞動積極性也能起到很好的激勵調動效果。
江陵周邊有著大片的肥沃良田,像是湖池沼澤衰退之後所露出的土地,本身就有著多年沉積的養分,甚至都不需要進行休耕,無論種植什麼作物,每一季都能獲得不錯的收成。
在西魏攻陷江陵之前,江陵周邊的土地相當一部分都已經被梁帝蕭繹劃為官有,又或者直接劃為內苑所有。就連江陵當地的一些豪族產業都多受侵占,至於那些從建康來到江陵的時流們所擁有的田產那就更少了。
這樣一來也避免了李泰再向那些大地主征收土地,能夠更加從容的將這些財富與資源進行分配。民眾們能夠在其統治中實實在在的獲取好處,這是要比任何的取巧手段更加有說服力的鞏固統治的方式。
由於湘州方麵的戰事還沒有分出勝負,李泰仍然需要坐鎮於江陵,親自管理整個江陵總管府的人事運作與政令實施,當然行台方麵的事務也是不能拉下。
「啟稟大王,此乃王府諸眾所擬定的王教令式,請大王批閱斧正。」
筆杆子王褒和幾名王府屬官登堂而來,恭敬的奉上一份文書。
李泰接過這文書略一瀏覽,不由得便皺起了眉頭,並不是這篇文章擬定的不好,而是太好了,引經據典、文辭典雅且文采斐然。而也正因此,更像是一篇文賦作品,並不像是正常的行政文件。
「如今行台初創,人事之間多有生疏,政令尺度未具,章程步驟不明……罷了,還是我來點明幾個要點,你等再作擴展補充。」
李泰將這篇過於華麗的文章暫且拋在一邊,略加沉吟後便又說道:「當下
正值萬事更新、百廢待興之際,行台用事尤需輕重分明,切忌撚小而失大!王命所教,勸農以勵耕織,勸學以宣教化,勸仕以獎賢能,唯此三者最為切要,為諸事之宗、不容懈怠!若此三者俱能得治,餘者繁事儘可得治!」
諸如蘇綽的《六條詔書》給西魏北周定下了一個整體的統治基調,如今原本的荊州總管府升級為山南道大行台,不再隻是管理一府之軍政,而是要負責整個山南道的統治管理,當然也需要一個基本的行事綱領來指導和規範政令的決定與實施。
如今的李泰身份已經不同以往,當年的他為了上位可以製定考成法、坑害同僚博取進步,但是如今的他已經成為一個勢力的首領,這種事情如果再自己擼袖子親自上場,老大的威嚴從何體現?群眾的怨氣怎麼疏導?還要自己發聲收培訓費,養了那麼多虎狼難道隻會舔不會叫?
這一道向行台內部發放的教令,就是要告訴文武屬眾們自己所重點關注的是什麼,你們如果想進步,那就得都圍繞這幾個點給我卷起來,彆特麼四六不著、不知道在瞎忙什麼!
李泰所提出的這三點,說的更直白一點,勸農就是要努力推動生產力的發展,勸學就是要用心搞好意識形態建設,勸仕則就是積極的鞏固組織結構和擴大統治階級。
生產力就是一切,對平民小戶如此,對一個勢力和政權同樣如此,生產力如果不能良性有序的發展,再大體量的勢力都要坐吃山空、分崩離析。意識形態不能搞好,人心不齊,隊伍就會不好帶,內耗嚴重。統治階級如果不能有序擴大,凡事都搞小圈子,那自然免不了要脫離群眾、最終淪為***。
有了這三個綱領指點,接下來的行台工作內容自然也就有了規範。像是江陵這裡正在進行的編戶授田和組建鄉社等等,就屬於勸農的範疇。至於勸學,則就需要等待生產力和秩序進一步恢複之後,才能大範圍的在郡縣之間組織建立學舍與進學製度。
勸仕方麵,李泰打算在今年年中時分便組織一場麵向整個山南道大行台轄區的人才選拔考試,由諸郡縣按照各自在籍人口推舉一定數量的人才到襄陽來,進行統一的考試選拔。
很多人講論科舉,往往著眼於人才的上升途徑被打開,但是從統治者角度而言,人才獲取的多樣性也有利於鞏固其統治。
沒有一個普世的人才選拔製度,宗室豪強互相傾軋,王與馬共天下的門閥製度,無疑都不利於皇權的伸張與政權的穩定。彆說東魏西魏的皇帝苦逼,就是高家土生土長的鎮兵皇帝,如果身邊圍著的儘是鎮兵,那也受不了啊!
李泰這個新字頭剛剛建立起來,當然是迫切希望才士絡繹不絕的加入進來。通過州郡推舉的方式既能充實人才儲備庫,同時也能觀察審核地方勢力對於行台統治的服從度如何,並且還能促使這些地方實力派離開鄉裡,釋放鄉土資源,可謂有百利而無一害。