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李正說道“星雲城外新建了多處瞭望台，但這都屬於正常的軍事設施，似乎也並沒有什麼要緊。我們的將士每日嚴密監視他們的動向，有新的消息，定會第一時間稟告陛下。”
星月說道“陛下，臣有幾個好友擅長打探消息，請他們出麵，一定可以第一時間掌握天齊國的動向。”
齊飛鴻點頭說道“那就有勞你的朋友們了，什麼時候帶來朕見一見，也算是認識一下。”
星月說道“弟子這就去安排，等他們到了，就帶他們和陛下見麵。臣還有些不習慣稱呼師尊您為陛下，請您見諒。”
齊飛鴻微微一笑“稱呼而已，也沒什麼打緊，慢慢習慣就好。星月，你的朋友實力如何，能否到軍中擔任重要職務？”
星月說道“陛下見諒，臣的這幾位朋友都習慣了低調行事，不喜為官，還請陛下不要難為他們。”
齊飛鴻笑道“既然如此，就當朕沒有說過好了。”
禮部尚書九尾上前半步，行禮說道“陛下此言差矣，一國之主，威嚴最是重要，稱呼也不能有絲毫隨意。從現在起，即便是國主的師尊上清散人，也必須稱呼國主您為陛下。這是規矩，不可改變的規矩。”
上清散人說道“臣以為九尾大人所言極是，國主的威嚴不容冒犯，即便是臣，也不能因為曾經是國主的師尊就對國主有絲毫不敬。國主代表的是整個天安國，以後所有國民都會看著國主的一舉一動，也都會效仿，因此任何細節都不宜疏忽。”
齊飛鴻本不想搞得這麼嚴肅，但見九尾和上清散人都這樣說，也是不好不依，隻能點頭“就依大家的。我……朕以後也會注意自己的言行，做好表率。”
九尾說道“陛下，既然說到這裡了，就請陛下冊封皇後，以便統領後宮，母儀天下。天安國還沒有皇後娘娘，陛下宜馬上冊封皇後，以及諸位夫人。”
齊飛鴻一愣，正要說話，群臣一起說道“請陛下冊封皇後，統領後宮，母儀天下。”
齊飛鴻頓時有些不知如何拒絕了，他對五位夫人是完全平等的，這要是冊封了誰為皇後，其餘四人難免會爭風吃醋，日後他的小家可就不安寧了。
齊飛鴻猶豫不決，九尾再次說道“陛下是否覺得為難？那不如由微臣及天安國所有民眾一起推舉皇後人選，最後由陛下定奪，陛下意下如何？”
齊飛鴻說道“此事能否容後再議。今日主要是說軍國大事，冊立皇後之事，實不宜在今日議。”
九尾微微點頭“陛下有旨，臣等不敢違逆。但請陛下將此事放在心上，數日後，臣當再提出此事，請陛下定奪。”
齊飛鴻有過好幾次做國主的經曆，這一次是最嚴肅的，也是最想要做一個真正稱職的國主的。他稍微猶豫一下，點頭說道“朕會仔細考慮這件事情，數日後定給大家一個答複。接下來我們說說天安國未來的發展方向，諸位可有什麼要說的？”
齊飛鴻岔開話題，眾臣紛紛出言，為天安國將來的發展製定大方向，也就是國策。國策的訂立絕對不是三言兩語就能確定下來的，但天安國建國之前就已經有了最大的目標，那便是統一現有的三國，統一這個無名的秘境。
大方向有了，具體怎麼做還需要大家群策群力。齊飛鴻和眾臣商議了好幾日，最終確定第一步還是將天安國發展壯大，吸收生靈加入天安國。
人，以及有智慧的生靈，始終是一個國家的根本。深知這一點的齊飛鴻等人決定借助他們在修仙界建國之時的經驗和做法，首先壯大天安國的人丁。
齊飛鴻堅信，人丁興旺，才有可能發展壯大。
蔣俊因為主管天安國的各項建設，知道當前天安國還沒有能力接納大量國民入住，必須先將基礎建設搞好，而後再接納新的國民。他提出自己的看法，請眾人商議，以免到時候人多了，吃穿住用都是問題，反而不好。
為此齊飛鴻親自下旨，除預防敵軍偷襲的必要人員外，所有人都暫時服從蔣俊的指揮，協助蔣俊建設天安國的都城天安城。天安城作為天安國的都城，也是惟一的一座城池，規模很大，建設也必須足夠好。
天安城整體呈圓形，直徑一千裡，絕對是一座超級大城。
數十萬建造大軍在蔣俊的統一調配下，花了近一年的時間建造天安城，雖然隻是將皇宮及其周圍方圓百裡的範圍建設好，但也已經初具規模，氣勢雄輝。
這一年來，數十萬建造大軍建造了百萬套房屋，如果按照每個家庭四到五口人來計算的話，可以滿足四五百萬人口入住。而且蔣俊的建造大軍並沒有停下來，他們每日都在不斷建造房屋，房屋的數量也在每日增加之中。
從高處看去，還在建設之中的天安城就像是一朵盛開了一半的美麗花朵，整整齊齊的房屋像是花瓣，赤黃綠青藍紫，七色紛呈。外加金色的皇宮，遠遠看去十分美麗，像極了一朵巨大的有著金色花蕊的七色鮮花。
花瓣之間是筆直而寬闊的街道，八條街道幾乎一模一樣，像是這朵巨大鮮花的脈絡。如果是見過天安城規劃圖紙的人，一定知道這八條街道的造型其實是八柄寶劍。所有的劍柄都在皇宮這裡彙集，劍身就是街道，一直延伸到五百裡之外。
皇宮是花蕊，處在最核心的地方。但因為皇宮背靠著一座大山，後麵是沒有房屋和街道的，因此整個都城看起來像是一朵開放了一半的花朵，而不是全部盛開的樣子。
有了房屋，該考慮的就是人丁的問題。齊飛鴻有些著急，召集諸位大臣商議對策，恨不得馬上就讓天安城的所有房屋都住滿人，讓天安城有數百萬人口。
眾人一致認為可以借鑒當年齊飛鴻在修仙界之時的做法，用最短的時間吸引人們入住天安城。齊飛鴻也覺得可行，便點頭準許了。
天安國用最直接也最有效的辦法吸引附近的天齊國國民加入天安國減免賦稅，廣施仁政，對前來天安國定居的外來人員及生靈，一律視同天安國原有人員一樣對待等等。
飽受戰火之苦的天齊國國民幾乎是毫不猶疑地選擇加入天安國，儘管他們遭到了天齊國的軍隊攔截，少數人被攔回，但依舊有很多人想儘辦法進入天安國，成為天安國的一員。
短短半年時間，天安國的子民就從一開始的五十萬軍隊發展到軍隊和百姓加一起近五百萬。原本有些空蕩蕩的天安國都城，現在已經是車水馬龍，頗具大城池的樣子。
如果不是有天齊國的軍隊阻攔，人數應該遠不止五百萬。
這半年來，天安國的國民又在蔣俊的帶領下新建了大量房屋，滿足定居下來的所有人之後，還空著不少房屋。
齊飛鴻認為天安國的人口增長速度還是太慢，詢問是否有更好的辦法增加人口。金敏建議，從修仙界來到這裡的五十萬將士，以自願為原則，可以回到修仙界，將自己的家人和朋友帶到天安國定居。
金敏說隻要將士們的家人和朋友來到天安國定居，一切待遇和他們一樣。此法一出，五十萬將士倒有近一半人願意將自己的家人和朋友帶來天安國定居的。
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