齊飛鴻命赤炎前去迎接，赤炎很快就帶著皇甫嘯鳴等人來到麒麟國。麒麟國的人數一日之內上漲到了數千人，儘管人數還是很少，但最起碼比之前好多了。
與此同時，齊飛鴻命人放出消息，告訴飛虎城的百姓，願意來到麒麟國生活的飛虎城原住民，一律優待。
這消息在飛虎城地下被人傳開，沒幾日的功夫，整個飛虎城的人便都知道了。有些人大膽嘗試，開始按照齊飛鴻留下的聯絡方式和齊飛鴻的人接觸，想要離開飛虎城，前來麒麟國安家立業。
飛虎城被永生金仙占領之後，城內的百姓遭受永生金仙麾下魔修欺壓，度日如年，巴不得早日離開。齊飛鴻給了他們機會，他們之中膽大的人，自然想要嘗試一下。
有人開始行動，就有人跟著來。一時間飛虎城的百姓紛紛離開飛虎城，結伴前往麒麟國。永生金仙似乎沒有察覺到這些，沒有阻攔飛虎城的百姓離開飛虎城，給了飛虎城的百姓離開的機會。
不幾日，第一批飛虎城的百姓來到麒麟國，麒麟國便越發熱鬨起來了。短短數日之後，麒麟國便迎來了上萬名新的國民，從此擺脫了空國的名號。之前擔心國民太少的納蘭曦，此時也無話可說了。
又過了幾日，原飛虎城吏堂管事沈月帶著一千多號人來到麒麟國，加入麒麟國。這事連齊飛鴻都被驚動，親自迎接沈月他們，還設宴招待了沈月。
沈月雖樣貌平凡，也不愛打扮，但對官吏之事十分精通，是麒麟國缺少的人才。齊飛鴻以禮相待，就是希望沈月可以為他所用，給麒麟國物色德才兼備的官員，將來好助他治理麒麟國。
沈月很聰明，自然知道齊飛鴻的意思，她欣然接受齊飛鴻的接風宴，並且主動提出為齊飛鴻物色官員之事。齊飛鴻大喜，獎賞沈月靈幣一萬，命沈月暫代禮部尚書一職，隻等麒麟國國民更多之後，再行文書。
沈月也不在乎名分，她既然投靠了齊飛鴻，便要為齊飛鴻做些事情。就算不給她加官進爵，她也要替齊飛鴻做事。
齊飛鴻現在最是忙碌，麒麟國有了人，便需要解決衣食住行等等事情。他身為國主，不可能凡事都親力親為，必須找到合適的人選來負責處理這些事情。
齊飛鴻首先想到的是蔣俊，這些事情蔣俊十分在行，而且之前都不止一次做過。齊飛鴻請蔣俊過來商議之，請蔣俊主管此事。蔣俊也不推辭，欣然接受，從新的國民之中征召了兩千人，一部分人手外出采購食物布匹等日常所需物資，分發麒麟國國民；另一部分人手開始著手建造麒麟國的第一批國民的居所，要給大家安定生活的家園。
麒麟國建國伊始，要做的事情太多，齊飛鴻一個人沒有辦法麵麵俱到，隻能經常征求大家的意見，先做最緊急的事情。
趙海在這方麵給了齊飛鴻大量建議，他從一個國家最要緊的安穩出發，建議齊飛鴻發展軍隊，新建防禦措施等等。同時他也建議齊飛鴻給麒麟國的國民一些承諾，比如承諾所有的國民都可以免費入住新建的住所，還可以免費領取生活必需品等等，給國民一個穩定而富足的生活環境，讓國民有歸屬感。
反正麒麟國不缺靈幣，齊飛鴻也沒有猶豫，親自向所有國民承諾，在大家來到麒麟國的第一年，所有的一切都由麒麟國承擔。但前提是有勞動能力的人必須服從國家的安排，為國家做些力所能及的事情。
這個承諾一出，前往麒麟國的人更多了。現在的修仙界十分混亂，很多人缺衣少食，能夠有飯吃有衣穿，他們便已經很滿足了。那些人自然願意來到麒麟國，成為麒麟國的一員。
為避免大量湧進麒麟國的人之中有敵人奸細，齊飛鴻下令對所有進入麒麟國的人進行嚴格審查，儘最大努力排除敵人的奸細。這也算是進入麒麟國的一個條件，而且是必須服從的條件，任何人都不能搞特殊。
麒麟國原本的人都必須要站出來做大量事情，納蘭曦便被齊飛鴻請去負責新到國民的統計審查一事。納蘭曦有霓凰仙子相助，征集人手，整日忙碌，倒也有條不紊。
半月後，納蘭曦來報，麒麟國已有國民十萬人。這十萬人都是要吃要喝的，此前都是蔣俊在做，但隨著人口的劇增，蔣俊又要分神建造住房等事情，已經出現管理不善的現象。所以齊飛鴻命蔣俊再次征集人手，采購食物布匹等必需品，也號召大家在麒麟國開荒種植，自給自足。
此舉在當下雖是無奈之舉，但卻也是今後很長一段時間的基本國策。坐吃山空絕對不行，還得發展生產才是。
納蘭曦見齊飛鴻果斷解決了十萬人的吃喝拉撒問題，便說出了第二個問題麒麟軍第一軍，也就是妖獸大軍，現有總數三萬，每日需要大量人手解決吃喝拉撒等事情，建議齊飛鴻成立專門機構負責這些事情。
齊飛鴻早有這樣的打算，聽了納蘭曦的建議，便召集了金敏等人到他的臨時國主府內商議，成立專門管理此類事物的戶部。眾人都認為此事應該由納蘭曦牽頭負責，因為納蘭曦關心百姓疾苦，又時常在百姓之中，知曉百姓們的需求，和百姓的關係也最是親近。
納蘭曦倒是沒有推辭，笑著答應出任戶部尚書一職。隻是她也提出了一個條件，那就是這個部門的人選，她要親自挑選。
這一點齊飛鴻並無意見，讓納蘭曦放手去做，想挑選誰都可以。齊飛鴻都答應了，其他人也沒說什麼，權當是都答應了。
出乎大家預料的是，納蘭曦挑選的第一個人便是金敏，她的理由是金敏為人謹慎，做事老練精細，適宜管理麒麟國的財務。她認為麒麟國現在沒有專門管理財務的人員和機構，是由戶部來管理，那就必須先指派一人管理此事。
納蘭曦建議金敏出任戶部的侍郎，平時聽從納蘭曦的命令行事。金敏除了要管理財務外，同時也要協助納蘭曦本人做好戶部的所有事情。
齊飛鴻覺得納蘭曦所言有理，便任命金敏為麒麟國的財務大臣，掌管麒麟國的財務，以後麒麟國的靈石礦脈開采出來的靈石，全部由金敏負責分配使用。在納蘭曦找到合適的屬下之前，金敏還要協助納蘭曦做好戶部的事情，比如人口管理，物資分配，還有勞力調度等等。
金敏也不推辭，欣然接受任命，保證會管理好麒麟國的財務，協助納蘭曦做好戶部的事情。
同時金敏也提議任命蔣俊為工部尚書，主管麒麟國工部事宜，特彆是近期正在進行的各項工程建設。蔣俊其實本身就在做這些事情，金敏的提議無人反對。
齊飛鴻點頭答應，任命蔣俊為工部尚書，同時也命金敏務必保證工部必須的靈幣。工部做事，每一項都需要大量靈幣開銷，財務大臣金敏就是工部的堅實後盾，他的重要性不言而喻。
既然今日大家都在推薦各部官員，齊飛鴻就順便推出沈月。他簡單介紹沈月，言明沈月知人善任，有意請沈月出任麒麟國的禮部尚書。這其實是齊飛鴻和沈月早就商量好了的事情，沈月不會推辭，直接就答應了下來。
官員的任免不能總是和之前一樣隨意，必須要有一定的流程和規矩，沈月對此十分精通，也的確是最佳人選。
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