吏堂管事沈月說道：“屬下請求招募部分人手，充實吏堂。”
齊飛鴻說道：“吏堂現有多少人？你計劃招募多少人？”
沈月說道：“吏堂連屬下在內，一共二十人。原本人手足夠了，但新增了一萬一千將士，需要管理的官吏增加，屬下想新增五人，以便更好地管理飛虎城大小官吏。”
齊飛鴻點點頭：“準了。具體如何操作，沈管事看著辦。隻有一點，用人必須嚴審，非常時期，絕不允許敵人混進來。”
沈月說道：“屬下一定嚴加審查，絕不給敵人可乘之機。”
齊飛鴻再次點點頭：“還有彆的事情嗎？今日我們便一並解決了，不能耽誤了飛虎城的發展。”
眾人紛紛搖頭，齊飛鴻便說道：“此前我問過蔣管事，蔣管事說飛虎城全城有四千五百萬人，其中修仙者大約兩千萬，但因為統計不易，無法知道修仙者的實力如何。現在我想知道，三個月來，諸位可想到了統計修仙者實力分布情況的辦法？”
眾人一起看著蔣超元，蔣超元搖搖頭：“屬下愚鈍，暫時沒有想到好的辦法。”
齊飛鴻說道：“大家都不知道如何統計嗎？”
眾人紛紛搖頭，無一人知道如何統計。齊飛鴻沉聲說道：“這就說明我們的管理存在巨大的漏洞，也說明我們的管理方法急需改變，或者說升級。”
眾人一起看著齊飛鴻，全都流露出疑惑的神色。蔣超元說道：“屬下等曆來都是如此管理飛虎城的……”
齊飛鴻打斷蔣超元的話：“時代在進步，局勢在變化，管理方法也要跟上時代的進步和局勢的變化，否則的話，我們就會被淘汰。大家聽好了，從現在起，除城主府的人員和全體將士們外，所有非官方人員實行片區管理製度。”
眾人明顯不知道片區管理是什麼意思，一個個看著齊飛鴻，臉露茫然神色。齊飛鴻便解釋道：“簡單來說，就是根據飛虎城內人口分布情況，將飛虎城劃分為人口數量差不多的各個州。每一個州由一人負責，就叫州長。州長負責管轄本區域內的大小事務，州長直接歸戶堂管理。”
蔣超元說道：“那飛虎城要劃分為多少個州呢？”
齊飛鴻說道：“飛虎城四千五百萬人，五百萬人為一州，總共九州，設九個州長，分彆管理州內大小事務。各州下設十縣，每縣五十萬人，各縣設縣長一名，全權管轄縣內大小事務；各縣下設十村，每村五萬人，設村長，同樣全權管理村內大小事務。無論州縣村，均可設立各級衙門，方便處理各類事務，也方便百姓前來辦事。”
蔣超元說道：“屬下馬上安排，隻是這需要一些時間才能完成，還請城主能夠寬限一些時日。”
“六個月，”齊飛鴻說道：“六個月的時間應該足夠了，具體如何操作，稍後大家一起談論，拿出確實可行的方案來，按照方案去操作。還可以向其他城池學習，如果其他城池已經有過類似的管理方法的話。”
沈月說道：“恐怕赤龍國的城池還沒有這麼管理的，我們飛虎城算是第一個嘗試，沒有可借鑒的地方。”
齊飛鴻說道：“那也無妨，大家都想一想，按照我的思路，製定方案，照著執行便是。”頓一下：“這件事情是未來六個月飛虎城的重中之重，大家務必全力以赴，明白嗎？”
眾人一起說道：“謹遵城主之命，我等定會全力以赴。”
齊飛鴻點點頭：“那就這麼辦吧。另外，飛虎城缺少靈幣，此事諸位可有辦法解決？”
眾人一起搖頭，沒人敢接這樣的任務。齊飛鴻早料到會如此，也並沒有覺得意外：“大家都沒有辦法嗎？那我想問問大家，以前飛虎城的開銷，都是從哪裡來的靈幣？”
蔣超元說道：“城內商鋪每月會繳納商稅，這是城主府主要的收入來源。另外，城主府還有些產業，每月都會有一些收入。除了這些外，再沒有其它收入了。”
齊飛鴻說道：“每月稅收多少靈幣？產業收入又有多少靈幣？全部開銷大約需要多少靈幣？”
蔣超元說道：“每月稅收大約五十萬靈幣，產業收入不足十萬靈幣。以往每月正常開銷大約就是五十萬靈幣，和稅收持平。不過現在多了一萬一千將士，每月開銷至少要增加十萬靈幣，再加上要設立州縣村，增設各級官吏等等，隻怕以後每月都會出現入不敷出的情況。”
兵堂管事曲虎說道：“近來兵堂要新建兵營，配置相關設施，也需要大量靈幣。”
齊飛鴻說道：“這件事情我來解決。諸位不用擔心，靈幣會有的。至於兵堂的新兵營，我建議就在城主府內劃出一些宮殿來，作為臨時兵營先用著，不必著急建造。”
眾人都看著齊飛鴻，齊飛鴻便說道：“城主府很大，很多宮殿都空著，劃出一些來交給兵堂，暫時作為新的兵營使用，未嘗不可。大家不必多想，就這樣做。”
曲虎說道：“即便如此，每月將士們的軍費開支也是一筆不小的數目，按照之前護衛軍的開銷核算，每月至少也要數十萬靈幣。如果有戰事發生，軍費會成倍增加。”
齊飛鴻說道：“我已說過，靈幣會有的，曲管事不必擔心軍費問題。諸位管事也都不用擔心，最多一月，保證有充足的靈幣給各位。”
齊飛鴻也不多做解釋，看起來信心滿滿，毫不擔心。他也的確不用擔心，不就是靈幣嗎，他想要的話，有很多種方式可以獲得。
齊飛鴻雖不能說是商業天才，但他在地球上的時候也見識過各種掙錢的方法和手段，拿過來用一用，很快就能賺到大量靈幣，用於飛虎城的發展。
先前齊飛鴻在飛仙門的時候，臨時接手拍賣場，不也搞的有聲有色，收獲頗豐嗎？那時候他是要錢沒錢、要人沒人，要權也沒權，不比現在，他是城主，一聲令下，要多少人就有多少人，要怎麼做就可以怎麼做。
總之齊飛鴻完全沒有擔心靈幣的事情，他現在更擔心的是時間不夠用，是乾坤洞不會給他足夠的時間發展壯大飛虎城的實力。
齊飛鴻留下曲虎，單獨和曲虎彈起飛虎城的防禦，問了很多敏感問題。曲虎到底在飛虎城任兵堂管事多年，對齊飛鴻的問題對答如流，很多防禦措施也得到了齊飛鴻的認可。
不過齊飛鴻還是提出了不少他的建議和意見，要求曲虎迅速組織人手將防禦上的漏洞解決掉，防止敵人從這些漏洞進攻飛虎城，打飛虎城一個措手不及。
曲虎見齊飛鴻對軍事似乎很精通，內心佩服不已。二人一番暢談之後，曲虎對齊飛鴻是再也沒有任何懷疑，遵照齊飛鴻的意思，趕緊回去整改防禦漏洞。
出關之後忙著處理飛虎城的大小事務，齊飛鴻幾乎沒有時間理會皇甫城和霓凰仙子。等到他送走曲虎，才有時間和皇甫城、霓凰仙子說幾句話，卻又被霓凰仙子安排去見一見千芷柔。
霓凰仙子的意思是齊飛鴻和千芷柔分開三月，出關之後應該第一時間和千芷柔見個麵，報個平安什麼的。
齊飛鴻也不好說彆的，當下告彆皇甫城和霓凰仙子，自去見他的第三位夫人千芷柔。