在剝離了稅賦、徭役之後，洪濤還覺得戶部的職責過多，於是又成立了農業部，把這個很需要專業技能的工作從戶部、工部之中剝離出來單獨管理。
眼下農業部最核心的工作就是重新丈量田畝，把大明可耕地數量、分布、產量搞清楚之後，再以此為基礎進一步安排開墾荒地、種植經濟作物種植規模、規劃水利設施建設等。
丁未科殿試三甲同進士出身、工部河南清吏司郎中王象晉有幸被皇帝慧眼識珠，成為了農業部首任尚書。
同樣是連升六級，王象晉的任命卻沒有引發朝堂裡的波瀾。除了他確實精於農事，在河南政績斐然之外，還因為有個好哥哥，前任兵部尚書王象乾。
好不容易弄了個一門兩尚書的榮譽，王家在山東又是大族，多人入朝為官，誰會在這個節骨眼上多嘴，往死裡得罪人呢。
連續被砍了兩大刀，戶部的職責終於算是比較單純了，除了戶籍之外隻剩下對國庫錢糧的調撥。但是皇帝說了，沒這麼簡單！
今後的戶部除了把收上來的錢糧入庫記賬，再從中合理調撥之外，還要增加一項前所未聞的新功能，預算！在這項新功能被熟悉之後，大明朝廷卯吃寅糧、拆東牆補西牆的財政窘態將一去不複返了。
每年11月1日之前戶部就要拿出第二年的國家財政預算，這份預算是指導性的，數字不見得精準，方向性一定得強。
第二年朝廷要重點向哪個項目投資，大致的規模都要提前規劃出來。在這個基礎之上，各部尚書就可以開始互相掐架了。
你說你的重要性，他說他的不可或缺性。反正就是一件事，爭取能從整體預算當中為自己的部門咬下來最大的一塊肉。第二年的政績能不能體現，工作完成的夠不夠完美，從爭奪預算份額開始。
皇帝則會根據戶部的整體預算額度，綜合各部提交的項目重要性，再加上國家的走向，與內閣一起進行最終裁定誰能得到多少。
各部拿到預算額度了並不是截止，馬上要根據到手的數字拿出一份本部門的單獨預算，把這筆錢怎麼花、花在何處、為什麼要花、花完之後起到什麼作用一一寫清楚，再上呈內閣等待皇帝批準，然後才能真正拿到錢。
這僅僅是第一步，也就是中央財政有預算製度了，地方上的府州縣暫且不必實施，以前存留多少報個數給戶部，戶部會派遣官員進行核實。
什麼時候開始走第二步，連地方府州縣也要進行預算，皇帝雖然沒說具體日期，卻也沒說不要，估計是想先看看第一步走得穩不穩再做定奪。
至此為止，朝堂之內對戶部尚書這個職位啟用了名不見傳的新人就再無怨言了。捫心自問，誰也玩不轉這套聽上去就無比複雜的套路，主要是沒有經驗可循，連如何上手都不清楚。
除了戶部被砍了兩刀，保皇派的大本營工部也被砍了一刀，脆生生被掰成了兩瓣，而且連名字都不再保留，變成了建設部和工業部。前者繼承了工部的大部分修建營繕舊職能，後者則專事礦山開采、工廠規劃管理。