傑羅姆是明顯看熱鬨不嫌事大的人，如今他越來越追求混亂，有著恐懼毒氣的稻草人，顯然也能在城市中造成極大混亂。
等他們離去後，菲什也開始了自己的計劃，她從李銘那裡得到靈感，玩幫派需要多方入手。
所以出了警局之外，她又開始往市政廳前進，這次她打算從上到下發展幫派。
不過瘋帽人泰奇和她的想法一樣，兩人在市政廳碰上了。
因為有休戰期的存在，菲什沒辦法對泰奇出手，所以兩人在市政廳上演了一場搶人大戲。
菲什控製一位議員、泰奇就控製一位執政官，菲什拿下一個副市長，泰奇也立馬跟進。
雙方進度差不多，很快兩人身後就跟了一群小弟，全是外界的風雲人物，烏泱泱地分成兩堆，涇渭分明。
兩人一起來到市長辦公室，在市長驚恐的目光下各自施展本事。
泰奇用言語將市長催眠，菲什也很快摸上市長的臉頰，進行精神控製，讓市長的臉色不斷變換。
“大新聞，市長突發心臟病去世！”
紐約最大的電視台內，一名記者衝進領導會議室內，向電視台高層們彙報著這個重大消息。
“老板，我們要趕快跟進，不然……”
記者的話戛然而止，因為他看到會議室裡麵不止有著他的領導，還有著一大群化著小醜妝的人，個個拿著槍，正衝著他嘿嘿直笑。
而他的領導們，此時正在槍口下瑟瑟發抖。
“嘿，你過來。”
記者突然聽到一聲喊叫，是這群小醜中領頭的人。
“看來市政廳已經淪陷了，因為休戰期我又不能去殺市政官員……有了！”
小醜頭領說著記者聽不懂的話，然後他問道：“法院沒出什麼事吧？”
“沒……沒有。”
“太棒了。”小醜頭領自然就是傑羅姆了，他一把攬過記者的肩膀，“你會帶我們去法院的對嗎？”
“是的。”
記者擠出了點笑容，十幾把槍指著他，他哪裡敢說半個不字啊。
於是傑羅姆帶著一大群人浩浩蕩蕩地來到了紐約法院，在電視台的直播下，麵對全體紐約人民，上演了一出審判法官的大戲。
在萬眾矚目的電視直播裡，傑羅姆再次發表了演講，將自己的思想傳遞到了千家萬戶。
在這個美麗的國家，能當上法官的人底子都不會那麼乾淨，冤假錯案、收受賄賂什麼的是常有的事。
平時因為法官們勢力龐大，那些受害者權益被侵犯了也隻能忍氣吞聲，因此而家破人亡的大有人在。
現在傑羅姆橫空出世，給大家出了口惡氣的同時，許多已經到絕望邊緣的人，紛紛受到感染，加入了傑羅姆的隊伍。
“傑羅姆萬歲！”
一大群人在城市裡遊行，他們臉上全化著小醜妝，領頭的人正是那名記者，他這時正在大聲地嘶吼。
一個小記者在電視台受到的壓迫是非常大的，加上傑羅姆親自洗腦，記者此時已經成為傑羅姆死忠了。
傑羅姆，小醜幫成立。
紐約城亂起來了，先是市長身亡、法院被襲，大把的報案沒有警員出動。