劉澤見寒冬將至，傳命臧霸回無慮，趙雲領一萬大軍駐守扶餘王都，張飛一萬大軍駐守挹婁王都；樂進領兵三萬，駐守丸都，許褚守澻貊。此次大戰，曆時八個多月，拓地三千餘裡。上書報捷，漢靈帝大喜，令遼東、玄菟、樂浪、遼南及新得之地，新成一州，賜名吉州，劉澤加封車騎將軍，吉州牧。州府襄平。這樣一來，襄平成了三個衙門所在地。州牧府、郡守府、縣府。後人有古風一首以記劉澤功績：
漢皇降詔赴遼東，關山萬裡烈烈風。麾下聚得王佐士，校場陳列十萬兵。草枯秋高胡騎來，邊民屠戮儘哀聲。郡守襄平拍案起，刀劍如雪映長空。烏桓魂斷遼水畔，英雄從此露崢嶸。張角百萬擾漢國，將軍帶甲圍廣宗。運籌滅敵談笑間，橫掃妖氛四海清。秦民流落辰韓地，盤剝驅使如螻蟻。熊羆兵臨拓漢界，天子欣然號征東。十萬天兵三千裡，帝國疆域迫蒼穹。翻手雲雨百姓喜，君王依之為乾城。
新設立的州，人事安排讓劉澤及一幫心腹幕僚，議論了好久才定下來。由於劉澤不再督遼東兵事，關羽、於禁各帶領親兵五百回到襄平。麵積大，人口少，設置郡縣都成了難題。劉澤想起後世的黑吉遼三個省，加上朝鮮半島，組成了吉州，地方有多大，想去吧。不過此時的吉州總人口才七八百萬，遼東郡人口最多，二百餘萬，玄菟、樂浪郡地方小得多，人口五六十萬而已。最後劉澤根據商議的內容，上書靈帝，任命戲誌才為遼東郡守，荀彧為高句麗郡守（澻貊並入高句麗），臧霸為右將軍、遼南郡守，關羽為黑水將軍、黑水郡守，樂進為前將軍、吉林郡守，於禁為後將軍、挹婁郡守，張飛為左將軍、玄菟郡守，徐庶為樂浪郡守。封趙雲飛騎將軍，率領、訓練騎兵五萬；太史慈為飛羽將軍，率領、訓練弓箭兵，許褚為虎威將軍，率領步兵。典韋為中軍將軍，率領劉澤親衛。郭嘉為州府長史。
奏疏上報，朝中大臣對於邊鄙之地，興趣不大，劉澤的提名被順利下批。劉澤讓各人赴任，縣令長，自己看著任命。
送走了一大批官員，襄平顯得冷落起來。春日又到，整個吉州忙碌起來，春耕、練兵，道路修建，城池加固、修建等等。此時已經是中平四年了。劉澤聞聽蔡邕被漢靈帝驅逐，送信於史阿，派人護送來襄平。
忙亂的時間顯得特彆快，不覺秋收又到。劉澤大力選拔優秀士子，充實到各縣。在襄平廣建大學，讓蔡邕負責其事。憑借著蔡邕的威望，國學、兵學、醫學、工程學等學校，招募到了大量的師資隊伍。蔡邕當仁不讓成為了國學大學的校長，兵學校長由郭嘉兼任，醫學校長當然是劉澤劉大人的，黃承彥兼任工程學校長。劉澤特意為工程學大學題寫校訓：科學技術是第一生產力。鼓勵學子搞科研，為讀書做官的世風，帶來了不同格調的衝擊。
劉澤以雷霆手段取得吉州之地，震懾了烏桓、鮮卑草原民族，吉州的邊境暫時安定下來。
在中平四年，前中山太守張純叛變，逃到了右北平的烏延部落，張純鼓動如簧之舌，說服了烏延部落的大人烏延和上穀烏桓部落的難樓，糾合遼西、遼東烏桓殘部，舉兵叛亂，張純自號彌天安定王，自封烏桓大元帥，縱兵掠奪幽州、冀州、青州、徐州，對吉州避而遠之，不敢犯邊。一時天下震蕩。
劉澤整天忙得焦頭爛額，漢靈帝也很知趣，沒有打擾劉澤，下令幽州牧劉虞撲滅叛亂，擊殺張純。這個時候，公孫瓚發揮的機會到了。右北平太守公孫瓚訓練的兩萬精騎，號稱白馬義從，戰力不俗，數次擊敗叛軍。劉虞利用自身的威望說服了烏桓人，憑借著關羽、於禁練出的精兵，加上公孫瓚的幫組，很快把叛軍殺敗，張純成了孤家寡人，遠走鮮卑，為部將所殺，持頭來劉虞帳下表功。
中平五年來臨，經過一年的休整，吉州基本安定下來，糧食的產量達到了驚人的數字，六千萬斛。那可是八十億斤，吉州人均一千斤了。看著糧食的數量，劉澤得瑟不已，果然是大糧倉啊，如果人手足夠，再開拓荒地，糧食的數量還要增加不少。手裡有粱，心中不慌，劉澤對吉州的發展信心更足了。
漢靈帝劉宏突然一病不起，朝堂熱鬨起來。何皇後和董太後爭立劉協、劉辨，二宮鬥得不可開交。何皇後哪裡怕董太後，自家的哥哥可是大將軍。何進力主立劉辨為天子，把董太後趕出皇宮，不久又毒死在路上。靈帝一死，劉辨即位。國舅何進意氣風發，和手下們商量著誅殺宦官。以前的何皇後，現在的何太後不許，對何進說道：“咱們出身低微，全賴十常侍之力，得據顯位，如今皇帝新立，誅殺功臣，豈不令天下人寒心。”何進見太後妹妹不允許，聽從了無腦兒袁紹的話，召各路諸侯進京清君側。董卓為並州牧，麾下雄兵三十餘萬，接到何進的命令大喜，下令整頓兵馬，準備進京。
何進還沒等到董卓進京，就做了十常侍刀下亡魂，袁紹、袁術見何進被殺，揮兵攻擊皇宮，打開青瑣門，衝進宮內，見人就殺。段珪等一批太監護著皇帝急急忙忙逃出洛陽，跑到了小平津，正逢著董卓大軍，被董卓接到了洛陽城。何進的弟弟何苗這個倒黴蛋和兩麵派，官封車騎將軍，袁紹、袁術兄弟把皇宮清理一遍，出來正遇著何苗，何苗為十常侍通風報信，袁紹恨之入骨，一刀殺了。董卓進城，見洛陽大亂，心中暗喜，把何進、何苗的部曲全都弄到自己手下。董卓二十萬飛熊軍入城，洛陽的各方勢力在絕對的實力麵前，都變成了啞巴。執金吾丁原仗著手裡有幾千兵馬，想和董卓過過招，結果被呂布所殺，部曲儘歸董卓。
劉澤聞聽董卓進京，飛書各郡，暗暗整頓兵馬，等待時機。
董卓自封丞相，為所欲為，想著建立更大的威望，女婿李儒說道：“莫若行廢立之事。”董卓大喜，和袁紹商議，袁紹說道：“當今天子並無失德，再說廢立大事，當與太傅商議。”董卓說了句狠話：“劉氏種不足複遺。”袁紹一聽，這是人臣說的話嗎？忒不拿皇帝家當回事了，趕快告辭，跑到冀州去了，董卓聞聽大怒，欲殺袁隗。袁紹在朝中的好兄弟還是不少的，侍中周毖、城門校尉伍瓊、議郎何顒等一大幫人，都是當時名士，又有威望，表麵上結好董卓，暗地裡為袁紹說情，結果袁隗平安無事，袁紹得到了渤海太守的位子。
董卓仗著人多勢眾，把少帝劉辨趕下了台，劉協坐上了龍椅，是為漢獻帝。董卓因為擁立大功，行事更是肆無忌憚，夜宿龍床，睡宮女，當成了家常便飯。曹操能力突出，被董卓看上了。曹操一看，這董卓所作所為，遊俠心勃發，借著機會想要刺殺董卓。董卓武力也是很高的，臂力絕倫，曹操的武力值在董卓麵前還是差多了，仗著機智，跑出了董卓府，潛行回到老家，招兵買馬。
大漢帝國在混亂中又度過了兩年，中平六年過去了，獻帝劉協改元初平。經過一年多的時間，曹操得兵五萬餘眾，袁紹的翅膀也硬了。於是曹操馳書天下諸侯，糾合義兵，準備對董卓大出打手。