案例分析題（共 10 題）
案例 1:2017 年 12 月下旬，黑龍江省 a 市市場監管局組織開 展元旦特種設備安全保障專項檢查。該局工作人員小王、小李負 責檢查采暖鍋爐。小王和小李到 b 小區，在 b 小區物業部門負責 供熱鍋爐管理的劉經理的陪同下，進行檢查。在檢查過程中，發 現 b 小區的 1 台供熱承壓熱水鍋爐，連續 3 年沒有進行定期檢驗。 小王和小李向劉經理說明：依據法規規定，要履行相關程序後對 鍋爐進行現場查封、扣押。劉經理表示，正值隆冬季節，查封、 扣押鍋爐後不能給小區居民供熱，申請采取其他方式進行處理。 請問，小王和小李應該按照什麼樣的程序對 b 小區進行現場安全 監督檢查？對 b 小區供熱鍋爐 3 年未定期檢驗且不宜查封、扣押 的問題，a 市質監局該如何處理？
案例 1 答：小王和小李對 b 小區進行現場安全監督檢查的程序為： 出示證件、說明來意、現場檢查、做出記錄、交換檢查意見、下 達安全監察指令書、采取查封扣押措施等。 對b小區供熱鍋爐3年未定期檢驗且不宜查封、扣押的問題， 應按照如下方式進行處理：由被檢查單位在檢查記錄上說明情 況，注明要采取的保障鍋爐安全運行的措施，暫不對鍋爐實施查 封、扣押，待鍋爐能夠停用後予以查封、扣押。其間發生事故， 由被檢查單位承擔責任。同時，a 市質監局要及時以書麵形式， 將 b 小區供熱鍋爐 3 年未定期檢驗且不宜查封、扣押的問題，報 告同級人民政府或者通知有關部門。在同級人民政府或其他有關 部門采取措施進行處理時，a 市質監局要積極予以配合。
案例 2：媽媽帶小華到公園遊玩，買了公園的套票。按公園 規定，購買套票後就可以不限次數地乘坐公園內所有的大型遊樂設施。小華要乘坐名叫“大擺錘”的大型遊樂設施。公園工作人 員卻說小華身高沒有達到“大擺錘”《乘客須知》中規定的 15 米，不允許小華乘坐。小華媽媽很生氣，和公園工作人員發生了 爭執，認為已經買了套票，就可以乘坐。請問：公園工作人員不 允許小華乘坐“大擺錘”是否正確？為什麼？
案例 2 答：公園工作人員不允許小華乘坐“大擺錘”是正確的。很 多大型遊樂設施對乘客的身高、體重都有限製，身高達不到《乘 客須知》規定高度，大型遊樂設施的安全鎖扣、安全壓杆等安全 保護裝置會鎖不住、壓不實，在大型遊樂設施運轉中可能會將乘 客甩出，造成事故。
案例 3：一居民小區電梯出現故障，停在 26 樓和 27 樓之間， 電梯轎廂底部距離 26 樓 158 米，夫婦兩被困電梯中。電梯維保 人員小周、小楊趕到現場施救。因被困人員情緒激動，要求馬上 開門，在小周從 26 樓趕往電梯機房的過程中，小楊將層門打開。 被困男子扒開轎門，在從轎廂下到 26 樓的過程中，墜落井道死 亡。請問：維保人員在施救中存在的主要問題是什麼？正確的施 救程序應該是怎樣的？
案例 3 答：維保人員在施救中存在的主要問題是：在電梯轎廂尚未 平層的情況下，打開層門進行施救。正確的施救程序應該是：安 撫被困人員穩定其情緒、到機房通過盤車讓轎廂平層、打開層門 轎門解救被困人員。
案例 4:2016 年 11 月，王先生在哈爾濱市 a 區購買了一套獨 棟彆墅，該套彆墅裝有電梯。2017 年 12 月，a 區市場監管局的 特種設備安全監察員小李和小趙，根據舉報對王先生的彆墅電梯 進行了檢查，發現沒有辦理使用登記、沒有檢驗。為此，小李和 小趙下達了《特種設備安全監察指令書》，責令王先生限期整改。 請問：小李和小趙的做法是否正確？為什麼？
案例 4 答：小李和小趙的做法不正確。非公共場所安裝且供單一家 庭使用的電梯，不在《特種設備目錄》範圍內，特種設備安全監 管部門無權進行監管。或者簡答：彆墅電梯不在《特種設備目錄》 規定的監管範圍內。
案例 5:電梯出現故障，停在 9 樓和 10 樓之間，被困在電梯 內的人員應該怎麼辦？可以扒開電梯門進行自救嗎？
案例 5 答：應該通過電梯內的報警電話或者其他方式，與外界取得 聯係，等待救援人員的救援。不能扒開電梯門進行自救。
案例 6：按照日常監督檢查計劃，a 市市場監管局特種設備 安全監察員小王和小張到一鍋爐製造廠開展現場監督檢查。現場 發現缺少 3 名焊工，質量保證體係裡明確的質量負責人不是本人。 小王和小張現場下達了監督檢查意見書，要求限期整改。企業負 責人以不認識小王和小張為由，拒絕在意見書上簽字確認。請問， — 645 —小王和小張的做法是否正確？特種設備現場監督檢查程序主要 包括哪些內容？
案例 6： 答：小王和小張的做法不正確。檢查程序主要包括：出示證 件、說明來意、現場檢查、做出記錄、交換檢查意見、下達安全 監察指令書、采取查封扣押措施等。
案例 7：b 縣市場監管局特種設備安全監察員小孫和小李到 縣熱電廠開展日常監督檢查，在車間裡看見兩台鍋爐質量銘牌上 分彆標記有 hg670137、wns14079570y 的不同字樣。 小孫靈機一動，向小李問到： “兩個銘牌上標記的數字分彆代表 什麼意思”？小李應該怎麼回答？
案例 7 答：hg670137 代表的是哈爾濱鍋爐廠製造的額定蒸發 量為 670th、出口蒸汽壓力為 137a、設計燃料為煤、原型設 計的蒸汽鍋爐。wns14079570y 代表鍋爐為臥式內燃室燃， 額定熱功率為 14w，額定出水壓力為 07a，額定出水溫度為 95c，額定進水溫度為 70c，燃料為油的熱水鍋爐。
案例 8：b 縣市場監管局在組織特種設備案例監察業務學習 時，局長給特種設備安全監察員小孫和小李隨機作案例推演。縣 燃氣公司用壓力管道已於本月超出檢驗周期，問小孫和小李應該 如何處理？小孫主張查封、責令停止使用？小李認為查封會影響 到居民生活，不建議停止使用？請問：實施現場安全監督檢查中， 發現特種設備或其主要部件存在哪些情形的，應當予以查封或者 扣押？哪些情況可以不實施或暫不實施查封、扣押？
案例 8 答：實施現場安全監督檢查中，發現特種設備或其主要部件 — 654 —存在以下情形之一，應當予以查封或者扣押： （一）在用特種設備存在《特種設備現場安全監督檢查規則》 第十二條第二款規定的情形之一的； （二）有證據表明生產、經營、使用的特種設備或者其主要 部件不符合安全技術規範的要求； （三）使用經責令整改而未予整改的特種設備； （四）特種設備發生事故不予報告而繼續使用的。 當場能夠整改的，可以不予查封、扣押。 在用特種設備因連續性生產工藝及其他客觀原因不能實施 現場查封、扣押的，可由被檢查單位在檢查記錄上說明情況，注 明其間采取的保障安全的措施，暫不實施查封、扣押並履行《特 種設備現場安全監督檢查規則》第二十八條規定職責，待相應設 備能夠停用後予以查封、扣押。其間發生事故的，由被檢查單位 承擔責任。
案例 9：b 縣市場監管局特種設備安全監察員小孫和小李到 一大型商場檢查電梯安全管理情況，發現沒有製定年度電梯定期 檢驗計劃，電梯三角鑰匙隨意放置在辦公桌上。商場電梯安全管 理員認為電梯定期檢驗計劃應該由電梯維保單位製定，鑰匙隨意 放在桌上便於應急使用？請問：電梯安全管理員的說法是否正 確？電梯安全管理員的職責是什麼？
案例 9 答：說法不正確。電梯使用單位的安全管理人員應當履行以 下職責： （1）進行電梯運行的日常巡視，記錄電梯日常使用狀況； （2）製定和落實電梯的定期檢驗計劃； （3）檢查電梯安全注意事項和警示標誌，確保齊全清晰； （4）妥善保管電梯鑰匙及其安全提示牌； （5）發現電梯運行事故隱患需要停止使用的，有權作出停 止使用的決定，並且立即報告本單位負責人； （6）接到故障報警後，立即趕赴現場，組織電梯維修作業 人員實施救援； — 655 —（7）實施對電梯安裝、改造、維修和維保工作的監督，對 維保單位的維保記錄簽字確認。
案例 10：b 縣供熱公司一車間在用蒸汽鍋爐突然出現水位急 速下降的現象，司爐工加大了給水，水位仍在下降，此時，是否 應該立即停爐？蒸汽鍋爐應立即停爐的情況有那些？
案例 10 答：應該立即停爐檢查。蒸汽鍋爐應立即停爐的情況包括： （1）鍋爐水位低於水位表最低可見邊緣時； （2）不斷加大給水及采取其他措施但是水位仍然繼續下降 時； （3）鍋爐滿水，水位超過最高可見水位，經過放水仍然不 能見到水位時； （4）給水泵失效或者給水係統故障，不能向鍋爐給水時； （5）水位表、安全法或者裝設在汽空間的壓力表全部失效 時； （6）鍋爐元（部）件受損壞，危及鍋爐運行操作人員安全 時； （7）燃燒設備損壞、爐牆倒塌或者鍋爐構架被燒紅等，嚴 重威脅鍋爐安全運行時； （8）其他危及鍋爐安全運行的異常情況時。