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> 顧綾雪點著頭，心中也是十分的感慨。
要知道，距離她上次在李斯和烏氏倮兩個人麵前談這件事的時候，都已經過去了一個月零六天了，結果，現在才說出來。
嬴政端坐禦座之上，目光威嚴的掃視著朝堂之上的文武百官，緩緩開口問道：“眾愛卿有何看法？”
馮去疾率先出列，拱手行禮道：“陛下，臣以為李相所言確有其理，若能省下人力物力用於科技建造，亦是良策，然蒸汽犁研製尚需數月方能有所成果，若此時大肆宰殺牛羊以充軍需、製皮毛，恐會對農事造成一定影響，不過……”
說著，馮去疾話音一轉，又接著說道：“臣以為，如今烏氏倮欲建此綜合性工廠，也算是一個契機，朝廷倒不如將彘、雞在內的其他五畜售賣部分，讓其進行宰殺並製作肉食以供應軍需，皮毛加工、礦物開采等事亦照此辦理。”
“當前，朝廷自行處理這些事務時，過程繁瑣且效率著實不高，若能交予民間工廠，如烏氏倮之工廠這般具備一定規模和專業能力者來運作，朝廷便可節省大量的人力、物力和時間。”
【絕了，這老馮也挺黑啊，這是要開始將低端產業大量分攤出去，將更多精力投入到高精尖上了？】
尉繚此時也走出列了，開口說道：“陛下，軍需物資的穩定供應至關重要，若民間能出現大量此類工廠，當朝廷有大量需求時，便可在自行製作的同時，也可更加方便且大量地集中采購民間所產。”
其他大臣也紛紛發表自己的看法，有的讚同謹慎推進，有的則認為可以將水泥、玻璃、陶瓷這些原本僅掌握在朝廷手中的技術，也授予一些民間商人，讓他們參與製作相關產品。
朝堂上議論紛紛，各抒己見。
實在是沒辦法啊！
這幾個月來，所有人都對這所謂的紡紗機、燃煤鍋爐、蒸汽機、電力等物皆望眼欲穿。
可左等右等，它們就是遲遲未能造出來！
究其原因，人手實在不夠用啊！
僅靠朝廷的人力物力，要將鐵路鋪到四十八郡，那得等到何年何月！？
還有那電路，要想讓四十八郡的電報機信號暢通無阻，更是不知要耗費多少時日。
如今局勢緊迫，發展刻不容緩。
如何加快速度？
那也就隻能讓民間的人力也參與進來了。
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最終，嬴政同意了這些建議。
當天下午。
鹹陽城內，無論是集市的入口處，還是人流密集的城門處，一群群身著官服的差役便開始忙碌地將一張張嶄新的文書整齊地貼在最顯眼的位置。
各個張貼之處，人頭攢動，喧鬨聲此起彼伏。
六國舊權貴們、富商們、百姓們……隨著時間的推移，越來越多的人聚集在文書前，指指點點，交頭接耳。
那些識字的人，幾乎全都瞪大了眼睛，露出了震驚而又不可置信的眼神。
“不可思議！朝廷居然放寬了如此之多的限製！？”六國舊權貴們也紛紛議論起來，隻覺得這政策變化太大了，讓他們一時間有些不太適應。
“玻璃是何物？我等亦能分一杯羹？”
“還有水泥？又是何物？”
“閉市時間推遲兩個時辰？”
“朝廷將大力庇護大秦商人？”
那些不識字的百姓們則麵麵相覷，一臉迷茫的看著文書上的文字，都有些不知所措，隻能儘量豎著耳朵，聽著那些貴族富商們的談論。
得知消息後，匆匆趕來的烏氏倮，在看完文書上的內容後，激動的呼吸都急促了起來。
一個月過去了，政策終於下來了！
在一片喧鬨聲中，負責宣讀的令史終於走到了人群最前方。
原本嘈雜的聲音頓時變得鴉雀無聲。
令史麵對著無數雙眼睛，聲音洪亮而有力的開始當眾宣讀道，“秦始皇三十六年，皇帝詔曰：朕，秦始皇，承天命，統禦萬民，為興邦強國，厚澤蒼生，今特頒新政，以利民生，以強國家。”
“於經營領域，昔日鹽鐵之業，皆為官府專營，今，許民間有誌之士參與經營。”
“然此事體大，經營者須德厚誠信，精於營謀，有意涉足者，需詳擬商業計劃呈達朝廷，經審無誤，方可著手經營。”
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“玻璃、水泥、煤炭三業，亦開民間經營之門，欲經營者，獲批後可營。”
“即日起，交易時間變更，閉市時辰延後兩個時辰。”
“逢豐收節、祭祀活動等重要節日，市場全天開放，以賀豐收。”
“除現有大型市集外，城中人口密集之處，可增設小型臨時交易場所。每周前三日，自卯時至戌時，開放交易，以應民需。”
“又，許鄉裡之間，得於村郭周邊空地及道路要道，設市集以通貨財，興農事。凡此交易，須遵朝廷法度，以保交易公平有序。”
“有意興建工廠者，如屠宰、乳品加工、皮毛加工、手工藝、玻璃製造、水泥生產等，須呈遞周詳商業計劃至朝廷。計劃當涵蓋工廠規模、生產流程、銷售渠道、用工數量等方麵，經朝廷流程，方可動工建設並運營。”
“工廠之建與營，需依大秦律法而行，嚴禁造作偽次之物，以害民生。”
“走私之行，朝廷嚴加禁止，一經發覺，必予重懲，絕不輕饒！”
“然，我大秦商賈於外邦遭遇不公，朝廷必竭力庇護，提供援手。”
“望我大秦子民，珍視此番良機，勤勉不懈，共鑄大秦商貿盛業！”
“特此頒告！”
令史宣讀完畢後，一時之間，現場陷入了一片深沉的寂靜中，仿佛連空氣都凝固了。
隨後，漣漪漸起，現場瞬間熱烈地議論起來。
“允民間參與鹽鐵經營？不可思議，這可是前所未有的大變革啊！”
“哈哈哈，吾等商賈，終於有了出頭之日！朝廷庇護，吾等在外行商，亦無需再畏強淩弱！”
在各種議論之聲如潮水般洶湧澎湃，夾雜著喜悅、擔憂、期待與疑慮的時候，隻見一群身著華麗服飾、氣質不凡的人匆匆而行，已經第一時間目標明確的湧向了錢莊與少府官署的大門……