哎？
這話問的。
明明聽著沒道理，偏是叫趙安啞口無言，連帶著吳老二的形象也變得高大起來，恍若隱世的掃地僧。
這見解，一般人真想不到。
歪理也是理。
見趙安不吭聲，吳老二咧嘴一樂：“小子，你仔細琢磨琢磨，是不是這個理？”
趙安無奈道：“理是這麼個理，就是，就是就是連清淤這種事都要攤在百姓頭上，縣裡未免有些過份了。”
吳老二不以為然：“過什麼份？不攤在百姓頭上難道要縣裡出錢不成？縣裡要是有錢的話，養你們這幫人做什麼？”
“”
趙安越聽越迷糊，明明吳老二說的每個字他都明白，怎麼合一塊聽著那麼彆扭呢。
聽他意思這稅務局上下百多號人是因為縣裡沒錢才養著的，那要縣裡有錢的話，整個單位直接就裁了？
這什麼邏輯？
世上哪有沒錢才養人的道理！
“看，我就說你小子不明白的事多著，你也彆急著說老頭子講的不對，就拿咱們這稅課司來說，你小子真以為是朝廷養著咱這百多號人啊？屁，都是縣太爺養著咱們咧！”
難得有個給人說教的機會，大半碗酒下肚的吳老二也是來了精神，小凳子一挪便到了趙安麵前，拿手指了指上麵，一臉你完全不懂的樣子。
“縣太爺為啥養著咱們？不就是因為沒錢指著咱們替他收錢麼。不光咱們稅課司，巡檢司、醫學司、僧會司那邊，還有縣裡的六衙牢房，上上下下千把號人，哪個不是縣太爺養著，朝廷給發過一文錢嗎？”
“這”
被吳老二這麼一說，趙安想起前世看過的一篇文章，說明清兩朝的縣衙除了被認定為官的縣令和佐貳官，其他人好像都沒有“皇糧”可領，全靠縣裡自收自支。
哪怕在吏部注冊的吏員也是如此。
原因就出在皇權不下鄉上麵。
製度最開始是明太祖朱元璋定的，這位驅逐韃虜、恢複中華的大英雄擔心基層官員經常下鄉會侵擾百姓，因此規定基層官員非急務之事不得下鄉。
好心是好心，但地方上的事得有人做，於是就衍生了六房之類的機構，如此就得招募大量地方人員充入縣衙，確保衙門的正常運轉。
問題在於老朱給官員定的俸祿特彆低，又不願意給地方招募的人員發工資，結果事情就演變為地方官員全權負責製。
不負責彆的，就負責給縣裡招募人員發工資。
上麵不撥款，下麵又那麼多張嘴等著吃飯，基層官員能怎麼辦，除了想辦法從百姓頭上盤剝還能乾什麼。
純純的屬於好心辦壞事。
“朝廷不發錢，縣裡又要做事，你要縣太爺怎麼辦？”
吳老二這邊也說到了點上，“咱們那縣太爺一年正俸不過四十五兩，朝廷給的養廉銀屬咱江蘇最多，可縣太爺一年也不過才拿一千二百兩養廉銀，除了這兩筆錢，朝廷一文都不給咱縣太爺，你叫他拿什麼去辦事？就這點錢他連咱稅課司這百多號人都養不起！”
趙安似懂非懂的點了點頭：“大爺的意思是因為縣令大人沒錢，所以才養著咱們去替他弄錢？要是朝廷給縣令大人足夠的錢，他根本不需要養著咱們這麼多人？”
“哎，孺子可教！”
吳老二給了趙安一個讚許的眼神，隨手捏了幾顆花生米丟進嘴裡，又將剩下的酒一口悶了，“就拿去年瘦西湖清淤這事來說，咱們稅課司不去跟那幫商戶們逼捐哪有錢做這事？”
老頭口無遮攔的，把商戶自願捐納愣說成逼捐了。
“這樣啊，”
趙安明白過來了，難怪前世地方人員的工資是由國家財政負擔，隻是通過地方財政部門發放，原來根子出在這。
真要讓地方繼續自收自支，鬼知道一個縣要有多少吃官糧的。
想了想，猶是不解：“縣裡除了百姓的錢糧丁稅還有不少商稅能收，一個清淤能要多少，犯不著為了這點錢逼捐把名聲給壞了啊。”
“你還年輕好多事都不懂，彆看每年經咱們司裡交上去的稅錢不少，可縣太爺那裡還是吃緊，那錢啊壓根不夠花彆的不說，就咱這縣太爺每月要給知府老爺一百多兩，一年至少得上千兩，光這月費把縣太爺的正俸和養廉銀加一起都不夠。”
吳老二哂了一聲，“要擱其它地方當縣太爺還好說，偏咱甘泉縣是揚州府的附廓縣，老話說的好，叫前生不善，今生知縣；前生作惡，知縣附廓；惡貫滿盈，附廓省城。
曉得附廓縣有多慘不？
不管上麵來什麼人到咱揚州城，吃喝拉撒全是附廓縣的我給你算個賬，戲兩班，上席五桌，中席十四桌，上席必燕窩燒烤，中席亦魚翅海參，曉得接待一次要多少錢麼？”
趙安搖了搖頭，心道他哪知道。
“起碼二百兩！”
吳老二兩根手指頭在趙安麵前用力一晃，“府裡壓根是把咱這附廓縣當錢袋子呢！你還不能不給！各種雜項加一塊，你道縣太爺他日子好過？不好過隻能變著法子弄錢，誰替他弄？不就是咱們這些被人家養著的人麼。”
趙安再次無語，照吳老二的說法縣官除了給上麵當錢袋子，還要自負轄區內的一切開支，一年下來幾萬兩那是打底開銷，這官當的還真就是叫人開了眼，好笑之餘隨口說了句：“要這樣的話，那縣太爺不賠死了。”
“賠？到哪賠，賠什麼？”
吳老二“嘿嘿”道：“不過是掙多掙少的事，哪有賠錢的話說。”
頓了頓，自個也樂了，“彆說，還真有賠的。前兩年江寧縣的縣太爺剛上任就碰上兩江總督去世，結果上麵把總督大人的喪葬開支全算在了那位縣太爺頭上，最後賬一算活活虧了幾萬兩，搞的那位縣太爺欠了錢莊銀號一屁股高利貸，估摸這會都沒緩過來。”
趙安愣了下：“當官的還能借高利貸？”
吳老二哈哈一笑：“怎麼不能借，彆說任上借高利了，就是沒上任也能借。”
“沒上任借高利乾什麼？”
趙安著實不解。
“為了上任啊。”
“”
吳老二的回答著實給了趙安一點震撼——借錢上班！
“大驚小怪的，那當官的沒考上功名前哪個不是窮的叮當響，到任了一切開支又都算他的，他不借錢過日子，這官怎麼當？當官的借，下麵辦事的也借，”
說到這，吳老二嘴朝西南方向丁大使的值房一撇，“那位不就是借了五千兩高利這才托人買的這大使位置，要不然能輪到他？”