經過大家的反複的共同細致研究，綜合考慮地形因素、部隊彈藥運輸及後勤保障距離、冀南根據地部隊的運輸安全問題等，張雲決定將破襲地點定於邢台北部內丘縣附近。
內丘縣，地處邢台市北部，太行山腳下，其縣域西部就是太行山的東部山脈，東麵則是華北遼闊的大平原。根據張雲的實景地圖顯示，太行山最東側的山體距離經平漢鐵路約13-15公裡，而更東側的山體平原交界連綿丘陵距離平漢鐵路卻僅有6、7公裡。
這樣的獨特地形，獨立支隊可以將部隊較為方便的隱藏在層巒疊嶂的山脈之中，無論是前進破襲作戰還是後退撤回山區都比較方便，可以很從容掌握戰鬥的主動權。然後部分火炮可以放置在山脈腳下，可以放置在丘陵之上，達到直接威脅平漢鐵路線的目的。
唯一需要特彆擔心的是，內丘縣距離邢台市距離很近，距離石門也僅有70餘公裡，勢必會造成鬼子援兵會來的很快。那麼如何擋住邢台、石門方向的鬼子援軍才是此次作戰的關鍵。
之前彬山元任華北方麵軍司令時，鬼子的支援部隊大都靠鐵路來援，汽車和裝甲車數量有限。如今獨立支隊崛起，已經影響了鬼子的華北攻略，因此大本營加大了對華北裝甲部隊及運輸車輛、戰馬等機動載具的配置力度，同時新任司令官多田駿還大肆推動“囚籠政策”，圍繞平漢線修建了數條平行於鐵路的公路。
這樣一來，鬼子的援軍輻射麵會廣很多，依托鐵路和公路，依靠裝甲車、汽車等載具，對鐵路據點及車站的支援速度和力度都比之前要大的多。這也是多田駿對“囚籠政策”的信心所在。
對於這個問題，張雲也思慮頗多。一方麵，張雲打算請求總部安排地方遊擊部隊、民兵部隊等，以“鋁熱劑燃燒盒”方式多重破壞平漢鐵路，先斷掉威脅最大的鐵路支援。另一方麵，則是繼續發揮獨立部隊火力優勢，以夜色為掩護，趁其不備，跟公路來援的鬼子狠狠的拚一拚火力，挫一挫對方的銳氣。
此次獨立支隊的炮兵將仍然是當仁不讓的主力，除了最常見的九四式山炮和120毫米重型迫擊炮以外，張雲還打算配置16門射程達到13.2KM的蘇製M1939式76毫米野戰炮、4門射程達到19KM的鬼子的105毫米野戰加農炮做壓製作戰（不是之前駐地配置的那些，畢竟山路難以運輸重炮，張雲打算以特殊渠道的名義，在戰場附近直接套現，並在使用後深埋隱藏，以待下次再用）。
難得的是此戰防空部隊也會參與作戰，將攜帶部分20及40毫米機關炮，在戰場西側山區地形建立防空圈，以備不測。
按照張雲的終極作戰方案，此次作戰將由野戰1、2、3團及炮團、東區7、8、9團7個團級部隊出戰，另外偵察營、特務營、防空營也派遣部隊參加。另有4團、5團、6團留守駐地，妥善保護根據地及駐地安全。
在新兵完成訓練並補充到部隊後，目前野戰1、2、3團部隊編製增加到了3000人，炮團部隊編製3200人，東區部7、8、9團部隊編製增加到了2000人，另外4團4000餘人、5團5000餘人、6團（新兵訓練團）目前有1200餘人，獨立支隊兵力人數達到了2.8萬人，就目前的實力來分析，可以說是兵強馬壯，傲視八路軍各旅級部隊，趕得上主力師級部隊。
但是，在此次製定方案過程中，張雲卻深深覺得手中兵力遠遠不夠，調動起來捉襟見肘，相形見絀，恐怕會成為以後部隊持續作戰的一個大大的隱患。
如今鬼子盯上了獨立支隊，對獨立支隊所在地區虎視眈眈，可謂是危機四伏。如果張雲坐守無名山駐地，待在自己的山體工事裡，自然不懼鬼子。但如今部隊東出太行，本部兵力大都出動，駐地相對空虛，說不準就會被山西第一軍的鬼子趁虛而入，再次對駐地進行攻擊。
張雲打算請求總部調動和順支隊北上，暫時配合正太軍分區防禦工作，希望能夠填充部隊東出留下的防守漏洞，將計劃儘量做到周密。
但是從長遠考慮，張雲打算趁著華北鬨災的時節，直接在華北平原地區再次招兵1.2萬人，直接將獨立支隊人數提升到4萬人，以免後續再次麵臨兵力不足的問題，解決這個久久懸在心中的隱憂。
在兩位支隊長和10位團長的共同討論下，方案逐漸完善成型。隨後張雲將方案報往了總部，同時也抄送了師部和旅部。
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山西長治，八路軍總部指揮室。
此時，老總等人正在共同查驗著副總參謀長剛剛安全押解回來的黃金銀元等獨立支隊上繳經費。
看著箱子裡金燦燦的大黃魚，以及滿滿當當的銀元，老總臉色平靜，直接一一扣上了地麵上的箱子。
“之前已經上交了10噸黃金了，現在又是兩噸，張雲真是咱八路軍的大財神啊。”老總很是隨和的開了句玩笑，然後直接說道：“跟之前一樣，儘快把這些黃金送往YA方向，以供後方運轉所用；銀元留下，儘快花出去采買物資吧，注意要多買點糧食。要儘量把這些黃白之物儘快兌換成戰時所需物品，以備不時之需。”
“另外，後勤部把張雲這段時間提交的4萬支槍械和炮彈、子彈等撥付一半給YA，剩下的全部撥付給平原地區的部隊，鞏固我們的作戰兵力，增強我們的作戰能力。”
“有了更多的槍和炮，咱們部隊的腰杆子才能硬起來，關鍵時候不掉鏈子！”
指揮室內其餘人等也是點頭讚同。
“報告，正太軍分區電報！”通訊參謀走了進來，向著總部的領導們彙報。
“獨立支隊，打算近期對平漢鐵路進行大規模攻擊！”
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