與此同時，南京越獄案的策劃者和指揮者小野昭明，也在焦急地尋找鬆本浩二的下落。
小野昭明的情報工作效率非常高，鬆本浩二被關押一周後，有關情報陸續彙總到了他的臨時指揮機關——“濟難診所”。
鬆本浩二關押在南京國民政府監獄的重刑犯監區，那裡是專門關押被判處徒刑10年至20年的囚犯的。
監獄的外側本就戒備森嚴，高牆電網，崗亭哨兵，晝夜警惕，簡直就是插翅難飛。
而重刑犯監區，更是被視為“獄中之獄”。
四周又設有高達3米的圍牆，另有崗亭哨兵，進出隻有一條通道，卻設置兩道鐵門，有獄警專門看守，即便是監獄長進出也需要出示通行證。
至於囚犯，根本彆想走出這兩道鐵門。
在重刑犯監區服刑的囚犯，每月可以有一次探監。
屆時，囚犯被分批帶出監區，由獄警一個押一個帶進探視室。
前往探監的親友與犯人見麵時隔著一道鐵絲網，隻能見麵，不能接觸；親友帶給犯人的東西，事先必須交給監獄方麵檢查，再交給犯人。
在重刑犯監區服刑的犯人，如果有患病，也隻能由監獄的醫生進行治療。
如果在監獄內無法治愈，或者囚犯患了緊急重症，則由監獄派員嚴密押解前往指定的醫院就醫。
隻能治療，不能住院。
小野昭明根據上述情報進行了詳細的分析，考慮了幾種營救方案：
一是利用探監送入武器，然後派人前往監獄門外接應，靠鬆本浩二的個人能力強行越獄；
二是利用探監送入特製的藥物，使鬆本浩二產生緊急重症，迫使監獄方麵不得不將其送往監獄外的醫院救治，組織力量在途中進行武裝營救；
三是收買日本浪人和中國江湖匪徒，提供優良武器，組成小分隊強行劫獄；
四是收買監獄的獄警，案中協助鬆本浩二越獄。
四種營救方案上報東京本部之後，最終確定了第四號方案。
小野昭明立即派人去上海，向中國律師進行關於在押犯人如何通過合法手續可以獲得開釋的谘詢。
律師自然不知道其中原委，見識正常的法律谘詢，對方又支付了高昂的費用，辦事自然十分儘力。
律師告知：在中國監獄服刑的犯人，如果想要提前開釋，其方式有兩種。
一是由法院下達法律文書對該犯人予以減刑或者假釋；
二是由監獄方麵通過醫生證明該犯人患有嚴重疾病的，報請法院保外就醫。
對於小野昭明而言，偽造一份國民政府地方法院的法律文書是輕而易舉之事。
但是，還要有監獄的有關人員的密切配合，才能使法律文書生效。
小野昭明作為一名高級特工，在策劃這類隻允許進行一次的營救活動時，自然要慎而又慎，絕對不允許出現任何的失誤。
因此，他對每個細節都做了詳細的了解。
小野昭明得知，即使有了這樣一份法律文書，要使鬆本浩二走出監獄，還需要以下幾個步驟：
當營救人員裝扮成的法官抵達監獄後，先要向監獄警衛大隊的執勤人員出示證件和法律文書，說明來意，由警衛人員向監獄的獄政科轉達情況。
獄政科官員在接到報告後，會派員到接待室與“法官”見麵，再次驗證法律文書。
當獄政官確認“法官”和法律文書的真實性後，由於鬆本浩二是被判刑15年的重刑犯，獄政科還做不了主，需要向監獄長報告。
監獄長在得到報告後，有可能會再次查驗證件和法律文書，而且還極有可能親自與地方法院通電話核實此事。
監獄長在核實無誤後，批準開釋，並將法律文書在獄政科留存備案。
到這一步，並不意味著所有環節都已經打通。
還有可能會經過一關——監獄警衛大隊大隊長。
當獄警把鬆本浩二帶出來時，警衛人員會向大隊長報告，大隊長簽字同意之後，他們才肯放人。
這時，大隊長還有可能向監獄長和法院電話核實此事。
另外，將鬆本浩二帶出監獄的兩個獄警的作用也是不可忽視的，他們可以說是這些人當中最有經驗的，可以說任何破綻都逃不過他們的眼睛。
隻要兩人把疑點向其他的監獄官員一提，哪怕鬆本浩二到了監獄門口，也有可能被抓回去，扣押審查。
小野昭明根據上述各個步驟環節，理出了各個環節上需要搞定的人員：
獄警、警衛大隊大隊長、監獄長、獄政科官員、地方法院特彆刑事法庭庭長。
這中間，最難對付的是監獄長和地方法院特彆刑事法庭庭長。
不說一時找不到可以接近這兩人、送的上禮的人選，就是找到了，對方是不是肯答應合作也是一個未知數。
這中間最重要的是，隻要開口，就必須確保對方答應合作，否則就是泄密，今後再怎麼努力也就無法實施行動了。
小野昭明和助手反複商議這個問題，最後把思路改變了一下：
監獄長、法庭庭長不好對付，是否可以物色其他人代替這兩人的角色？
其實就是找到能代替他們行使職權的兩個人。
小野昭明立即下了一道命令，讓部下對此進行調查。
調查結果很快就出來了：
監獄與地方法院在星期天都是不辦公的，留有相應的官員值班。
值班的官員有處理決定所有相關事宜的權力。
監獄方麵，可以是四位副監獄長。
地方法院方麵，平替的人選就多了，除了正副院長，還有各庭的庭長，最近由於實行了督察員製度，派駐在院的督察員也參加值班，代替行使職權。
這一結果令小野昭明大喜過望。
他決定將行動選在某個星期天，在那些值班官員中挑選願意跟他們合作的，並給予重金，他不相信他們之中每個人都是完全忠於職守的。
目標既然已經確定，收買即時開始。
小野昭明物色了一位在南京夫子廟賣狗皮膏藥的江湖武師楊燁作為牽線搭橋者。
這個楊燁是嵊州人，一手祖傳的南拳在蘇南地區有點名氣，據說多次得到擂台賽比武的獎項，還打敗過外國的武師。
正是因為這一點，他有很多的朋友和徒弟，其中就包括日本浪人。
這一次，小野昭明的腦筋就動在了楊燁的頭上。
因為小野昭明得知楊燁的朋友中有監獄的獄警，尋思是可以打開缺口的。