上至九卿中的郎中令和衛尉，下至禁衛軍序列中的一係列軍職，李翔都將他們全部安插成了自己麾下的將領，而且還都是宗族或是跟隨自己已久的那一批將領。
他這就是完完全全將洛陽當成了他自己的，決不給其他任何人有見縫插針的機會。
當然，僅僅做到這些，自然是永遠不夠的。除了這些之外，李翔還準備要充分發揮浮水房的力量。無論是皇宮之內，還是那些朝廷公卿們，務必要將他們的一舉一動都掌握在自己的手中。
安排好了將領的問題之後，接下來要提上日程的便是裁軍與擴軍的問題了。
現在正是打天下的時候，各路諸侯都在自己能夠養得起的範圍之內，儘可能地招兵買馬。在這種時候，李翔自然不會傻得去削減自己麾下兵馬的數量。
否則，要是等到接下來要打仗的時候，一旦發現自己兵力不足，那可就尷尬了！
而且，雖然在天下所有的諸侯之中，李翔的兵馬數量是最多的。但是，李翔擁有的地盤也是最大的，需要防守的地方也是最多的。因此，他的兵力其實並不富裕，遠遠沒有奢侈到了需要裁撤的地步。
之所以要進行裁兵，並不是為了削減自己麾下兵馬的數量，而是要裁掉其中的老弱病殘。
晉軍已經發展十數年了，而且又先後經過數次的擴充兵馬，軍中已經有了一小批上了年紀的普通士兵或是伍長、什長這樣的底層編製。
隨著這些人年齡的增大，身體素質已然下滑，其戰鬥力也勢必受到影響。因此，這部分就是裁掉的目標之一。
除此之外，要裁撤的便是在大戰之中留下影響戰鬥力的傷患的士兵，甚至是已經殘疾的士兵。
當然，這些人都已經是老兵了，他們的戰鬥經驗相當豐富，這也是一種資源。既然是一種資源，李翔便不會將其浪費。
這些人，一部分可以充當各縣衙役以及二線郡兵。亂世之中，亂象叢生，山賊流寇層出不窮，盜賊這類職業的參與者也不少也。想要加強地方的治理，大量的衙役以及二線郡兵是必不可少的。
而且，還可以從這些要裁撤的士兵中挑出一部分參與輔助訓練新兵。在古代，也隻有每年冬季以及農閒的時候，軍隊才會進行訓練以保持戰鬥力，其他時候，便是與普通農民一樣進行耕地。因此，一批具有戰鬥經驗的老兵輔助土兵訓練是非常有幫助的。
在古代，並非沒有完全脫產的常備軍，也就是隻負責訓練與作戰的職業軍隊。
但是，數量卻非常少。就比如春秋戰國時期，魏國，趙國，齊國，秦國等各國開始選出其中最精銳的步兵成為常備軍，其中的典型便是類似秦銳士這樣的精銳。之後，隨著社會生產力的不斷發展，常備軍的比例才開始不斷擴大了起來。
但是，至少在這個時期，在東漢末年，相當一大部分的軍隊，尤其是邊軍基本都是亦兵亦農，每年冬季以及農閒的時候，進行訓練或作戰。其他時候，則是進行耕產。
商鞅變法時期所謂的耕戰，漢武帝與光武間期間先後開始大力實施的軍屯，使用的都是類似的方式。甚至，曹操接受棗祗、韓浩的建議，推行了曆代規模最大的屯田製，其本質也隻是軍屯與民屯的一種結合。
在古代生產力水平有限的情況下，如果不采用這種做法，根本無法解決軍隊補給問題。況且，若非如此，封建王朝，甚至是春秋戰國時期的一些個諸侯國，怎麼可能動輒便是數十萬大軍。
而裁撤掉這些老弱病殘之後，下一步的工作便是要進行擴軍了。
以李翔現在手中的兵力，看似數量很多，但其實分攤到五州上，每個州就不剩多少了。這些兵力，若是僅僅隻是用於防守的話自然是可以的，但想要進一步擴張卻無法滿足需求了。
除去高順的陷陣營、鞠義的先登死士、蒙恬的黃金火騎兵、嶽飛的背嵬軍、韓思忠與李嗣業的陌刀軍、李存孝的飛虎軍、廉頗的大戟士、白起準備組建的山陣勇士與殺神千人隊等特殊兵種以及水軍、一萬五千重騎兵之外，李翔準備將兵力擴充到六十萬的規模。
其中，五州之地各駐紮十萬步騎兵馬。其中並、司、涼三州為兩萬騎兵、八萬步兵；河州為三萬騎兵、七萬步兵；雍州則是一萬騎兵、九萬步兵。
至於剩下的十萬兵馬，李翔決定設廣成、藍田兩大營，每營五萬兵馬，以便靈活調動。
當然，擴兵這是一個大工程，特彆如今的當務之急那是休養生息，短時間內即便是將兵力擴張上來，李翔也很有可能養不起他們。因此，這是接下來三年之內預計要完成的任務，而非要在短時間內將其做完。
步騎兵之外，接下來便是水軍的建設了。不同於剛開始時候水軍將領連大貓小貓三兩隻都沒有，現在除了韓世忠這個水軍主將之外，又多了戚繼光、焦莫、鄧世昌、來護兒這些水軍將領。
現在，李翔的水軍已經到了足以擴張的時候。當然，在北方，水軍想要擴張和訓練並不容易。因此，這個過程必然是相當緩慢的，而李翔的預計則是在接下來的數年之內將水軍擴至到三萬的規模。
水軍之中，還有另外一名將領叫做徐承。不過，李翔卻是了解到，這個徐承，才剛剛加入到李翔的軍中不久，僅僅隻是一個低級軍官，外麵根本就沒有人知道他。
而了解到這麼一個信息之後，李翔不由得動了一些歪腦筋。與其將他留在自己這裡，將他派到竇建德那裡不香嗎？
相信，有蘇秦的暗中支持，假以時日，必然可以借助竇建德之手，幫助自己組建第二隻水軍。
更何況，竇建德所在的青州，想要組建水軍的話，可比他這裡方便多了。再怎麼說也是靠海的地方，雖說是在北方，但也應該有不少人不是旱鴨子吧！
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