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但實際上執行的時候，通常情況下都是形同虛設，漏洞百出。
這並不奇怪，因為立法者和執行者，通常都不是一批人，甚至二者之間有著極大的身份差距。
立法是相對容易的，幾個文人聚在一起搞一搞，就能出台一部法令。當然，能不能用，好不好用另說！
然而執法卻是一件需要花費極大成本的活動。更可怕的地方是，它不是一蹴而就的，而是貫穿到相關機構日常工作的每一天。
這個成本包括但不限於時間、金錢、人力等等。
在執法機構資源有限的情況下，隻能儘量節省執法成本，要不然彆說辦事了，執法者都可能在幾天之內，被高強度的工作給累死。
具體的可以理解為
在不出大事的情況下，相關執法部門隨便糊弄糊弄就得了。
比如說，隋唐時期的刑部，其職權範圍就非常小，隻限於對平民及七品以下官員有行刑權，但一般沒有處罰權。而處罰權基本屬於大理寺，並且對中高級的官員也歸屬於三省中的“門下省”監管。
為什麼這樣呢？因為刑部的事情辦不完唄，隻能轉給其他的部門呀！
所以換言之，當官的犯了法，根本不鳥刑部。找關係疏通，也得去找大理寺的關係。
嗯，總結一下，就是刑部基本不管刑法，徒有其名而已。
那麼刑部還有什麼拿得出手的工作職責呢？
作為三省六部當中比工部、禮部地位還高的部門，刑部官員是乾啥的呢？他們有什麼權力可以支撐這個部門的地位呢？
答案很簡單，那就是大唐國內的各種審計。
包括但不限於內外賦斂、經費、俸祿、公廨、勳賜、贓贖、徒役課程、逋欠之物，及軍資、械器、和糴、屯收所入等。
這些項目的審計核驗，都是刑部在負責。
刑部更像是方重勇前世的“審計署”，而非是“司法部”。
彆看刑部紙麵上管得很多，具體條例一大堆，似乎很牛逼，似乎比方重勇前世相關部門還精密完善。
但其實這些不過都是糊弄人的而已。
刑部中的“比部司”專門負責這些審計工作，但這個部門有多少人呢？
隻有比部主事四人，比部令史十四人，書令史二十七人，計史一人，掌固四人，加起來整整五十人。
那麼大一個大唐，疆域何止萬裡。就這麼五十個人，要把大唐疆域裡所有相關的政務報表都審計完。彆說是人了，就算是換上機器人，沒日沒夜的乾活，也隻能乾完滄海之一粟。
更何況這些中樞官員上班的工作時間並不長。
按唐代官場的明規則（潛規則隻會更懶散），中樞官員一年起碼有三分之一的時間在放假。大唐經濟在封建時代可謂是巔峰時期，各種事務需要審計的多如牛毛，這點人就算是數審計單據的頁碼，估計都數不過來。
沒有電腦，沒有計算器，晚上不加班，再加上封建時代這個工作效率。
用腳指頭想就能知道這裡頭貓膩多大了！
屬於典型的“看起來美”，但實際上完全不頂用的製度。
所以比部司的真正日常事務，便是隨便看看下麵各州或者各個節度府送來的總清單。沒問題打鉤就行了，然後下班以後跟同僚去喝酒，去平康坊狎妓，在胡姬那白花花的身子上發泄一下工作的苦悶。
也就這樣了，工作是乾不完的，身體比較重要。
然而此時此刻，刑部衙門，刑部尚書的案頭，卻擺著刑部比部司主事劉晏的一份報告。現在天色已經黯淡下來，刑部尚書張均，正在燭光下翻看劉晏所寫的這份文書。
張均是唐代名相張說之子，善於寫文，對於數學和審計卻是一竅不通！張均曾經跟張九齡是一黨，張九齡是張說的學生，宇文融是張說的政敵，而李林甫當初受了宇文融極大恩惠。
所以自然而然的，這一脈相承的關係，躲過了幾年前的派係大清洗，現在張均與李林甫在朝中勢成水火，他毫無意外的投靠了左相張守珪尋求庇護！
算是同黨了！
劉晏在刑部算是個專業能力很出眾的官員，更是當年李隆基欽點的“神童”。張均對劉晏的審計報告不敢怠慢，卻又不太看得懂對方寫的東西，所以心裡一直在犯難。
不過好在過程雖然沒有看懂，但是結論張均倒是看明白了。
劉晏報告裡麵，最後一句話直截了當說了河西節度府下麵的五個州，最近四年向朝廷上報的經濟數據，應該絕大部分都是編造出來的，隻不過賬麵做得很好看，破綻很少而已。
其中四個州他確信絕對是假數據，隻有沙州暫時找不到破綻，但既然一個節度府下麵的其他州都出了問題，那麼沙州的數據也必然是假的。
窩案嘛，懂的都懂，就算有白沙在黑沙裡麵，想獨善其身也是很難的。
劉晏認為沙州那邊做這個賬目的人，絕對是一個專業能力很強的地方官員。他向刑部尚書張均推薦這個人，說對方在地方當非流官做假賬太可惜了，應該到刑部來麵試一下，如果合格，可以破格提拔。
對方身上的犯罪問題，那不是他劉晏該關心的問題，他隻提供“專業建議”。
至於朝廷派人去查驗，發現河西那邊府庫並無問題，沒有虛報。那或許是因為……河西地區的富裕程度，已經遠遠超過了朝廷的預計和他們報上來的假數據！
地方上是故意少報了，而不是故意多報了。過往的審計太馬虎，是忽略了這一點。
劉晏這份報告，是“技術性”的，並沒有說河西那邊官員到底如何，他隻是說最近四年河西那邊報上來的數據是假的，其他事情，則應該由刑部尚書張均來定奪。
不過張均作為老官僚，自然也猜出幾分端倪來。
糧倉裡沒有糧食，偏偏要上報滿倉，那當然很容易被查出來啊，派專業人士來一個個把糧倉的地窖撬開看看就行。隻要糧倉是空的，地方官員再怎麼掩飾都不好使，隻有收買督查官員這一條路可以走。
可是如果糧倉裡明明堆滿了糧食，卻上報沒有糧食賑災，那就不容易被查出來了。
因為這些糧食很容易被轉移到彆處！
去河西當地督查的官員又不可能挨家挨戶的搜查，地方官府搞一點貓膩出來太容易了。而且也不排除他們收買長安派去督查的官員。
類似這樣的“反向操作”，非常具有迷惑性。
當然了，地方上明明很富庶，卻跟朝廷叫窮，那隻有一個原因
地方官員不想給朝廷多交稅，然後把多餘的那部分，都摟到自己腰包裡了。他們根本就不想報上真實數據，作為政績讓自己升遷。
反而認為把真金白銀的財帛摟到手裡更爽。
類似下結論的事情，不是劉晏這種刑部比部司主事該管的。劉晏當官還是很講本分，該說的話說了，不該說的話，把發言權交給頂頭上司，刑部尚書張均。
如果張均說河西那邊的地方官府沒問題，那麼就沒問題。到時候出了事皇帝問起來，劉晏把這份報告拿出來便可以免責，倒黴的是張均。
如果張均說有問題，那這件事就是大案了！大到張均本人都可能兜不住！
因為過去三年，河西那邊的數據報上來，刑部這邊早就審計通過了。
劉晏是今年才從夏縣縣令提拔到刑部當差的新官員。河西節度府的問題，從前刑部沒發現，今年被劉晏發現了，那說明了什麼？
過往的審計報表，那可是他張均親自批示的！張均作為刑部一把手，他的責任大了去了！
大案爆出來了，把自己臉打了是小，極有可能會給政敵李林甫一個小辮子，這刑部尚書的位置自然保不住，到時候就糟糕了。
張均將手指放在劉晏那份報告上敲擊著，心中猶疑不定，到底要不要在上麵簽上自己的名字，寫下自己的建議。
他找來刑部裡的一個心腹小官，讓他趕緊的去門下省的政事堂，找左相張守珪，並告訴對方，今晚在平康坊裡某個妓院裡麵開個房，二人好好商議一下這件事。
張均聞到了一股暴風雨來臨前的味道。
……
涼州城內某個醫館的藥房裡，李醫官見到了多年無音訊，隻有些許傳說的養女阿娜耶。發現對方對自己的態度似乎並無變化，李醫官懸著的心慢慢放了下來。
他知道，方重勇並未將阿娜耶的身世，告知於這位已經長成大姑娘的單純孩子。
看著阿娜耶白皙小臉上掩蓋不住的春意，脖子上星星點點的紅色吻痕，還有已經出落得妖冶動人的魔鬼身材。李醫官無奈歎了口氣問道“什麼時候開始的？”
“什麼什麼時候？”
阿娜耶疑惑問道，微微一愣。
隨即她恍然大悟，眼珠一轉，有些不好意思的低下頭，又不說話了。
要說二人什麼時候開始摟摟抱抱親嘴的，那老早以前就已經開始，算下來差不多都兩年了；可要說男女之間的歡愛，她現在還是處子，都還沒開始呢。
所以阿娜耶也不知道要如何去回答父親李醫官的問題，總不能說她和方重勇之間什麼事情也沒有吧？
現在隻要他們兩人在一起，哪一天不摟不親的？
“他對你還好吧，你這次怎麼有時間來看我了？”
李醫官略有不滿的問道。
阿娜耶在沙州基本上是享受著“刺史夫人”的待遇，以方重勇在當地一呼百應的人望，她平日裡實在是要什麼有什麼，樂不思蜀一般的情況下，當然不想回涼州看望老父親了。
再說方重勇平日裡事情非常多，身邊也需要一個細心的女人照顧生活起居，阿娜耶覺得自己一刻也離不開。
現在想起來，他們這對白眼狼，確實很有些對不起從小養大阿娜耶的李醫官。
“阿郎對我很好，嗯，非常好。父親就不用擔心了。”
阿娜耶小聲說道，如同做錯事的孩子一樣。
“你們平日裡這麼忙，怎麼有空回來看我這個老頭子呢？聽聞你在沙州的醫術很有名啊，還看過不少病人，空閒時間應該很少吧。”
李醫官疑惑問道。
實際上，方重勇這些年在河西，名聲已經是如雷貫耳。李醫官作為阿娜耶的養父，也跟著沾光，得到了河西節度府的全方位照顧，日子過得很是舒坦。
李醫官深知方重勇在河西能量之大，幾乎可以用手眼通天來形容，所以十分擔憂阿娜耶失寵。
女人找男人太慫肯定不好，但找太厲害的也不行，沒點本事真拴不住。
“呃，這一次，是阿郎遇到點事情，河西節度使有急事，讓他來涼州公乾的。為了照顧他生活起居，我便一同來了涼州，順便來看望一下父親。”
阿娜耶老老實實的答道，差點沒把李醫官氣個半死。
阿娜耶這孩子從小就夠實誠，長大了也是這樣，連說謊都不會！
說句特意來看看會死麼！
“四年前那一戰，我在涼州為邊軍提供傷藥。得知沙州被圍，肅州瓜州被吐蕃占據，沙州通訊阻斷，便一直在擔憂你們的安危。
後來才知道，方重勇帶兵獨立解除了沙州之圍，又派兵截殺撤退的吐蕃人，最後卻什麼嘉獎都沒有。
他和你父親實在是太像了！”
李醫官忍不住說漏了嘴。
阿娜耶掩嘴大笑道“父親，你就儘管吹牛吧，我不會笑話你的，你哪裡比得上我家阿郎啊。”
“哼，你父親我，當年上陣殺吐蕃人，也是很勇的好不好！哪裡比不上方重勇這個當年連刀都拿不穩的毛孩子啊！”
李醫官紅著臉強辯了一句！
阿娜耶和她養父李醫官的談話很隨意也很溫馨，藥房裡充滿了輕鬆的空氣。
可是河西節度使的書房裡，氣氛卻凝重到要爆炸，眾人都隻能聽到自己的心跳聲。
包括河西節度使王倕在內，河西節度府所有官僚，都在看著書案前正在翻閱府衙報表的方重勇。每個人都想開口去問，卻又害怕打斷了對方的思路。
“這些年交給朝廷的審計冊子，報得確實很有問題，有些草率了必須要重做。
具體怎麼操作，王節帥來辦吧。
不過有一點要確定，那就是這件事必須推出去一個替罪羊，把所有的罪都扛下來。而且這個人還必須知道這些數據的來龍去脈，被刑部官員審問的時候要能對答如流。
如此一來，此事便可以糊弄過去。反正，聖人是不會過問對錯的。”
放下賬冊，方重勇歎了口氣說道。
這幫封建官僚，拿錢的時候不手軟，踏馬造假卻造得太馬虎，一點專業素養都沒有！
一旦有專業人士仔細認真的審查，定然可以看出苗頭來。
作為沙州刺史，本地的數據造假，都是方重勇親自操刀寫報告，認真核算，假的當成真的推算，從不假借他人之手。
這個就叫做報得最假，做得最真！
“楊炎，你出來頂罪吧，你的家人，河西節度府會照顧好的。”
王倕指著一個二十出頭的地方官員說道。此人綠色官袍，官袍上連花紋都沒有，居然連流官都不是！
當然了，這麼大的事情，頂罪的結果，基本上就是開開心心直接上路，連坐牢都不用了。
“王節帥，為什麼是我呀。今年節度府裡的單據，某之前就說過有問題。是你們偷懶不聽，才會現在出了岔子。可這也不是我的責任呀，我為什麼要站出來擔責任呢……”
這位叫楊炎的小官還要強行辯解，卻聽王倕粗暴打斷道
“這件事是你可以拒絕的麼！你什麼身份，你以為你是方使君？你也配拒絕嗎？
方使君不拿錢都願意為我們想辦法。當初大家分錢的時候，怎麼沒見你拒絕呢？”
聽到這話，楊炎不說話了，這算是他的死穴。燙手的錢，不是那麼好拿的，這便顯示出方重勇的深謀遠慮來了。楊炎一直把方重勇當做第一偶像，認為假以時日，他也可以有方重勇這樣的成就。
沒錢難倒英雄漢。
這年頭誰又不是拖家帶口呢？如果沒有沙州商隊提供的額外“俸祿”，他連養家糊口都很難。
“楊炎，你先辭官。河西節度府會說你隻是府衙臨時聘任的人，早就不在節度府裡公乾。然後你跟著我去長安，在我身邊辦事，我替你把這件事遮掩過去。”
方重勇看著楊炎微笑點頭說道。
看到楊炎在發愣，王倕一腳踢在對方的膝蓋彎處，後者順著力道就跪下了。
“你什麼德行！方使君在救你的小命，還不謝恩！
你自己不想活了，我們還想活呢！你知道這件事的嚴重性麼蠢貨！”
河西節度使王倕指著跪在地上的楊炎破口大罵道。
“謝謝方使君，謝謝方使君。”
楊炎連忙跪下磕頭，氣得牙齒都要咬碎了。
在他看來，這一屋子的人，除了他跟方重勇以外，全是一幫蠢貨！
求票，這個月最後一天了
(本章完)
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