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> 第1011章從第一執政到終生執政（中）
1798年的法國政治舞台上，爆發過一場驚人的變故。
議會大廳講壇上，共和國的著名元老，懷揣著政治理想的西哀耶斯（西哀士），手中緊緊握著他那份精心構思的新《憲法草案》，滿心熱忱地向五百人院的議員，急切兜售自己的政治理念。
事實上，類似的場景並不罕見。
安德魯就時不時的指使那些對他忠心耿耿的代理人，在立法議會內煽風點火。他們以各種看似合理的理由，頻繁策動“修憲”。
每一次的修憲提案，都像是在《1794年熱月憲法》這塊本就複雜的布料上，又添上一塊新的補丁，而這一切都是為了能按照安德魯的意願，重塑法國的政治架構，將權力的天平進一步向自己傾斜。
然而，這一次西哀耶斯深深觸動了安德魯這頭“獨-裁巨獸”的逆鱗。那是西哀耶斯居然與現役將領奧什，暗中勾結在一起。
在安德魯的認知裡，權力就如同他手中緊攥的權杖，絕不容許有絲毫的傾斜或旁落。任何試圖挑戰他權威、破壞現有權力平衡的行為，都如同在他的領地肆意挑釁，必將遭到無情的碾碎。
所以，當察覺到這一潛在威脅後，安德魯沒有絲毫猶豫，迅速做出決斷，提前發動致命一擊。
在這場殘酷的權力鬥爭中，奧什不幸淪為第一個犧牲品，死於非命。儘管西哀耶斯成功保住了性命，但不得不被迫黯然離開立法議會（五百人院）。
這位大革-命與共和國的元勳拖著沉重的步伐，離開了那曾經充滿政治激情與夢想的地方，在外省某個那略顯孤寂的住所，從此過上了養老生活，他的政治抱負也隨之被埋葬在這片寂靜之中。
不過，西哀耶斯精心炮製的《新憲法草案》並非一無是處。那是安德魯從中敏銳地捕捉到了一些對自己統治有利的元素，尤其是那些能夠加強中-央集-權，以及擴大執政權勢的部分方式。
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在接下來的兩年裡，安德魯招來第三執政康巴塞雷斯和他的團隊，對這份草案進行了有選擇性的吸納與改造。保留了部分符合自身統治需求的內容，將其巧妙地融入到法國的政治體係之中。
在行政區劃方麵，安德魯對法國的行政架構進行了大刀闊斧的改革，將其重新劃分為三級體係。最基層的是市鎮（公社），這裡是國家治理的基石，設有市政-府負責處理日常的地方行政事務，治安法庭及初審法庭，則承擔著解決基層司法案件的重任，維護著地方的秩序與公平。
往上一層是省（郡），省政-府在這裡發揮著區域統籌管理的關鍵作用，對下轄的市鎮進行協調與指導；同時，上訴法院對下級法院的裁決進行複審，確保司法的公正性與一致性。
而在國家層麵，中-央政-府掌控著國家發展的全局方向；最高法院則作為司法體係的最後一道防線，守護著法律的尊嚴與權威。
這樣的設置，使得權力從基層到中-央得以清晰劃分，各級機構緊密相連，形成了一個高效的整體，極大地增強了國家對地方的管控能力，讓法國在行政上更加統一、有序。
在官員選任機製上，安德魯借鑒了西哀耶斯草案中的“名流候選名單”概念。市、省、中-央三級的各種官職，均從由人民提名產生的“名流候選名單”中選拔。
行政權被賦予最高行政官，這一職位猶如國家這部龐大機器的核心引擎，不僅不可隨意罷免，在日常事務中也無需承擔直接責任，但卻擁有著極高的權威性，顯然是為安德魯量身定製的。
最高行政官對外代表著法國的國家形象，在國際舞台上彰顯著法國的主權與尊嚴；對內則肩負著組織政-府、協調各方力量的重任，將各個部門緊密團結在一起，確保整個國家行政體係能夠平穩、高效地運行，推動國家不斷向前發展。
在具體的官員任命流程上，最高行政官依據候選名單，手握從治安法庭到最高法院的各級法官，以及從市長至各部部長的各級行政官員的選任大權。
這一舉措使得行政權力高度集中於最高行政官手中，從司法領域到行政部門，整個國家的關鍵崗位都被納入到，以最高行政官為核心的權力體係之下。
同時，國家參政院和責任內閣也被巧妙地融入這一體係之中。國家參政院作為國家權力機關，彙聚了各方精英的智慧，為國家的重大決策提供全麵、深入的智囊支持；
責任內閣則作為執行機關，將參政院的決策精準地付諸實踐，負責具體事務的推進與落實，確保國家的各項政策能夠落地生根、開花結果。兩者相輔相成，在最高行政官的有力領導下，共同推動國家機器高效運轉，為實現法國的繁榮與強大而不懈努力。
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為確保國家行政事務的長期性與穩定性，安德魯巧妙地運用參議院的權力，為自己的權力鞏固之路再添籌碼。參議院被賦予了一項特殊權力，即有權賦予那些“更熱忱、更有名聲、深孚眾望的偉大公民”終身製的最高行政官職位。
這一規定看似公正合理，打著選拔賢能、穩定國家的高尚旗號，但實際上，在安德魯的精心布局下，所謂“偉大公民”的定義，根本就是安德魯自身的投影，憑借在法國的赫赫戰功以及強大的政治影響力，無疑成為這一職位的最佳人選，不，是唯一人選。
所謂的“共和國的元首”，不過是這位第一公民走向獨-裁統治的華麗外衣，是他為自己無限攬權所披上的合法“遮羞布”。
至於西哀耶斯草案中的其他建議，諸如形式多樣的地方選舉製度，讓更多的民眾能夠參與到地方事務的管理中來；還有將立法機關（五百人院）從單純的討論和決議機關，改革為一個裁決法院；以及再創立保民院，賦予其擬定和討論法律的權利，嚴格防範執政官專-製……
毫無疑問的，上述這些條款對於一心追求權力高度集中、渴望獨-裁統治的安德魯而言，無疑是眼中釘、肉中刺。安德魯毫不留情地將這些條款刪除，沒有采納其中任何一條。
在他的心中，權力必須高度集中在自己手中，任何可能分散權力、製衡自己的因素都必須被徹底清除。唯有如此，才能確保法國在他的絕對掌控下。
簡而言之，安德魯秉持著這樣一種極端的理念：對於能強化自身統治的集-權舉措，必須堅定不移地推行；而那些可能削弱權力集中的分權提議，則一概予以摒棄。
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