百姓們得知新任縣令領回了兩千服役壯丁後都震驚不已，四處奔走相告，紛紛跑來縣衙了解情況。
兩千人的隊伍浩浩蕩蕩往縣衙走去。
路上，百姓們歡呼雀躍，跪在路邊不斷給縣令磕頭致謝！
玉九兒將這兩千人暫時先安置在縣衙旁邊的衙役訓練場。
此時，他們仍是一臉激動，到現在還不敢相信他們真的不用再去修長城。
百姓們一路尾隨到縣衙，看到自己的親人回來，喜極而泣！
服役的兩千人蹲坐在衙役訓練場和自己的親人拚命揮手，有人喊爹娘，有人喊媳婦，有人喊小妹，團聚的喜悅讓玉九兒有些於心不忍接下來要說的話。
可短暫的團聚幫不了陰山人，她不得不做個狠心的人，她清了清喉嚨，大喊：
“皇上允許我們回來是有條件的，那就是：我們一年內，勢必要解決溫飽，提高人口，還要提高稅收，否則明年還得去服勞役！”
這冷冰冰的話一如既往的好使，瞬間就能熄滅眾人們心中的熱火。
場內還沉浸在歸家喜悅裡的兩千壯丁、場外翹首以盼的百姓頓時炸開了鍋，
這要求有多難達到大家心知肚明。
討論來討論去，大家恨不得趕快回家埋頭拚命乾活，最好能賽過老牛，搏一搏，興許能多種出點糧食來。
待沸沸揚揚的討論聲漸漸小下來。
有壯丁對玉九兒拱手致謝：“多謝縣令大人替我們操心！我們回家定會努力乾活，但願老天垂憐，保佑我們都能交上稅，不餓死！”
“哎！我就知道皇上沒那麼容易放過我們陰山縣！”
百姓這邊也有人發聲：“縣令大人已經儘力，總歸能回來一年，我們已經知足！回家後能否乾出名堂來就聽天由命吧！”
玉九兒抬手示意大家安靜：“大家聽我說！”
所有人都閉上嘴巴，眼巴巴望著縣令。
諾達的廣場霎時鴉雀無聲，團聚的喜悅被現實衝淡得令人嘴巴苦澀。
“你們這就知足了？可本官不知足！若僅能回來一年，那我在金鑾殿上冒死讓皇上更改《陰山契約》的意義在哪裡？”
玉九兒眉目凜冽，“你們回家後能保證種出產量高的糧食？能保證交稅後還有餘糧過冬？能解決全縣百姓的溫飽？還能在如此惡劣的條件下，一年內讓陰山人口增加嗎？”
玉九兒每問一句，大家的臉色就難看一分，最後茫然無助地搖頭。
玉九兒語氣嚴肅道：“既然不能，就不要想著回家享受一時的團聚！誰不想孩子夫人熱炕頭，兒孫繞膝享天倫？可我們的條件不允許，不想挨餓就得逆天改命！”
窮得這麼穩定，若他們再沒點覺悟，她真的帶不起啊！
終於，有人弱弱問一句：“如何逆天改命？”
等的就是這句話，玉九兒繼續道：“目前，壓在我們頭頂上最重的兩座大山，第一個是溫飽，小小天災都能讓我們喪命；另一個是《陰山契約》，稍有不慎我們都會被貶為奴；
我們現在對《陰山契約》無可奈何，但我們可以先解決第一座大山：溫飽。
本官打算讓你們繼續服役，隻不過不是去修長城，而是到本官的農場裡來服役！一起發展農業，提高糧食產量！”
她不能以權壓人，她要讓百姓們心服口服跟著她。
“農場？”
百姓們提出了質疑:
“縣令大人莫要拿我們開玩笑！”
“誰不知道農場是富人才有，我們窮人哪敢肖想？”
“大人年輕氣盛，莫要費心攀比啊！咱們沒資格！”
……
“這不是玩笑，也不是攀比，而是本官思慮再三的決定！農場能集合分散的勞動力共同創收，本官有信心！隻要你們跟著我的腳步，我定能帶領你們拚一拚，搏一搏，與天抗爭！”
玉九兒滿臉悲切接著說，“如今，外麵的人談起西北陰山縣隻有厭棄和鄙夷！這可是生養我們的地方，彆人可以嫌棄，我們不能！我們唯有將它變得更好才對得起天地，對得起自己！”
麵對百姓的質疑，她臉上依然是不服輸的倔強，眼底盛滿亮光，讓人不禁動容和信服。
隻聽她擲地有聲道：“我不想讓我陰山百姓再服役；我不想讓我陰山百姓再困苦；我更不想讓我陰山百姓再被彆人瞧不起！
人總歸要有點理想吧？萬一我們真能將這裡變成世外桃源，海晏河清，成為人人向往的聖地呢？
隻要把陰山縣建好，我們就有資本跟皇上談判，讓他廢掉《陰山契約》，不用再擔心被貶為奴去贖罪！讓我們一起努力好不好？”
百姓熱切地望向玉九兒，雖然她說的話讓人難以置信，但是架不住她言之鑿鑿給大家畫一個令人神往的大餅；架不住她氣勢強大，讓人心裡產生陣陣漣漪；架不住她宛若天神下凡般在人心中種下一顆希望的種子。
大家被說得熱血沸騰！灰暗的眼眸中似有了憧憬！
“好！好！好！”
壯丁和百姓一起發出響徹雲霄的聲音！
目的達到，玉九兒最後道：“本官要開荒建農場，條件艱苦，要去要留你們自行決定，本官不強求！信我，咱們就一起努力！不信，就自行回家種田，莫要拖後腿！”
有人提問：“那待遇還和修長城時一樣嗎？”
玉九兒點頭：“一樣！”
陰山服役每家必出一人，家裡有人頂替或者有銀子贖身才可以換回來，好在父親為百姓求得恩德，服役之人全家免人頭稅、田地免稅，否則陰山人早被上天團滅了！
壯丁回來就不能再免稅，可她需要穩住人心，所以，皇帝老兒的稅，她得交！
不就是銀子嗎？能用錢解決的事都不算事。
又有人提問：“縣令大人能保證他們的吃食嗎？這麼多人吃的可不少，糧食也不是一兩日就種得出，莫要將他們都餓死了啊！”
玉九兒莞爾一笑：“這個大家可以放心，隻要進入了我的農場，就是農場裡的工人，我管飽管暖！”
最後，壯丁們略微沉吟，大部分都同意留下，可還是有一些人不相信她，想回家。
“縣令大人，小民慚愧，對不起大人！小民選擇回家孝敬父母，我回去定好好乾活，總能交得起人頭稅，也讓家人餓不死！”
玉九兒尋聲望去，看到第一個提出回家的居然是她的三姐夫——馬良，三姐和他剛成親不久，他就頂替老父去服役，扔下一家老小和新婚妻子，一去十年。
自家親戚也不信她嗎？
或許是歸家心切吧？
他老父親當年修長城摔斷了腿，如今癱瘓在床，家裡還有一個傻妹和一個七十老母，要不是三姐勤勞，加上縣衙後院娘子軍們時常接濟，恐怕他一家早都餓死了。
玉九兒表示理解，點了點頭同意。
下一個提出回家的是陰山縣家裡人口最多的陶大業家，家中七名青壯男，有兩人服役歸來。
對回家自行務農，陶大業很有信心！
“我們陶家不差那點稅，也不會餓死。這農場能不能弄得成還兩說，回家好歹有口熱乎飯吃，我們陶家男兒選擇回家！”
玉九兒同樣點頭同意。
農場是她唯一的出路，必須要大家對她有十足的信心才能團結起來，鉚足勁向前衝，寧缺毋濫！
最後，兩千服役壯丁自願留下的有一千九百五十人，僅僅有五十人選擇回家自己“閉門造車”。
玉九兒對這個結果還算滿意，對未知事物依然留下的人，就是對她的信任，她一定會不辜負。
“現在，我宣布，你們正式成為農場的工人，本官給你們五日假期回家看望親人，五日後全部回來，協助本官開荒建農場！”
“還能回家探親？多謝縣令大人！多謝縣令大人！”
所有人都興奮得跪下磕頭。
他們中有些人已經好幾年沒能回家，此刻恨不得插上翅膀飛回去。