第393章，經濟改革與發展計劃
聯盟體製一直是被外界忽視，但實際上屬於顧航殺手鐧的一招。
它非常適合從一窮二白的狀況，飛速往上發展。福利待遇滿足底層民眾提升生活水平的需要，提供了晉升途徑。集中製度可以迅速依照統治者的需要，針對某些重點領域，進行有計劃的、大規模的迅速發展。
而且還有很核心的一點，這些迅速發展帶來的成果，是不用跟民眾分享的。民眾雖然也會在職級體係下得到晉升，但是一年升一級、甚至到了d級之後，普遍幾年才能升一級，這帶來的福利、津貼成本支出提升，跟整個社會生產力高速發展的收益，有著很大的差異。
中間的發展成果，是被集體化生產的所有者，也就是聯盟政府給吃下了。
這個製度有諸多優勢，但也有劣勢。比如聯盟政府吃下了沒關係，畢竟這些財富除了交帝國稅和軍隊建設之外，大部分還是會重新投入到社會發展建設上的。基礎設施的建設、更多的工廠、擴大產能……
這帶來的基礎設施更新、城市擴大、更多更大的居住空間、更多的工作崗位、更多的升職機會，都會反過來提升民眾的生活質量。
但如果發生體製僵化，這些吃下去的發展成果到了官僚階層的手裡，或者因為錯誤決策、係統性**的問題導致可怕的浪費。民眾吃不到、政府發展沒錢，那就完了個大蛋。
這個問題，也是顧航始終都警惕著的。行政部的考核部門會監督，聯盟法務中心下麵的廉政總署，獵魔人組織，聯盟內務部，三重架構，都有相關的監察權限，甚至相互監督。
目前來說，聯盟的整個體製，運行的還算是不錯的，基本達到了顧航預期想要的樣子。
這一點，在怒梟星，黑箭星，在科羅嘉上，都有所體現。
前兩者是什麼樣子就不用多說了，在科羅嘉上，聯盟化的改革，進行的可是相當順利。
最近一年多的時間，顧航的注意力固然是在針對法徹斯家族搞事，但實際上，科羅嘉的改革始終沒有放鬆過，一直都是以相當迅猛的速度，向前推進著。
到了任意一個改革區，依靠著顧航從忠嗣學院花費恩賜點數訓練出來的數萬忠誠官員為核心骨乾，眾多從學院裡緊急畢業的新官員，以及從怒梟星、黑箭星抽調出來的官員、原科羅嘉行星政府的官員為輔助，迅速就能夠將聯盟化改革推行開來。
物資一到位，職級一定，很多問題直接就迎刃而解，治安戰也不用打了，部隊都可以調走了。
對科羅嘉的改革，聯盟沒有著急，就是一個巢都一個巢都的、一個街區一個街區的啃下來的。行政官員帶著物資開道，提供工作崗位，做政治化改革，發展產業，手段屢試不爽。
在還沒有來得及推進改革的地方，那也可以宣傳先行。以其他區域人民享受到的美好生活與待遇，如實的說一遍就行了，很多地方對此算得上是翹首以待。當政策真推行過來的時候，阻力小得很。
在得到了底層民眾的支持，相關的宣傳都到位之後，聯盟又擁有著絕對的武力，剩下的那些有可能會對推動改革帶來阻礙的人、勢力、固有的利益集團，全都是土雞瓦狗，隨手就給掐滅了。
但在科羅嘉順利，不代表在法徹斯順利。兩地的情況完全不同，法徹斯本來就算得上相對發達，生搬硬套是不行的。
但如果不能將聯盟體製，帶到法徹斯三星，那會很糟糕，直接影響聯盟對這三星的管控力度，不能將這三個世界，完全融入到聯盟之內。
像是帝國對於絕大部分的世界那樣進行統治，不是不行，但是很操蛋。
從舊有的聯合政府那裡，聯盟政府已經拿到了他們幾十年以來的生產報告。法徹斯三星最近二十年，基本沒什麼經濟增長了，維持著大約每年兩百六十億左右的工農業生產總值。
從這個角度來看，法徹斯三星的發展度，其實並沒有到3，頂多也就2.6的樣子。
也難怪法徹斯家族對於自己麾下的三個星球的發展度被調整到3級，會有很大的反應了。那雖然乍一看上去，並沒有像是一千億的罰金來得那麼恐怖，但是這件事遺禍千年。
對於帝國來說，雖然按理講評判一個星球的發展度，應當采用動態平衡的策略，人家發展度高了，多收稅沒問題；人家碰上困難了，那就少收一點，發展度調低，也是理所應當。
然而，這個機製雖然有，可實際上卻形同虛設。把發展度調高，星區政府核查了之後上報很快就能夠走通流程，基本上就是星區說了算；但是，你想降低，那可就太難了。星區定下來之後，往上報得直通帝國中央，中間每一層都有可能給你打下來。
調低一級，就是數不清的利益，稅就少一截，各級政府誰也不想承擔這樣的責任。
基本是批不下來的，除非情況真的很特彆。
法徹斯三星虧掉的0.4的發展度，未來永生永世都得背在身上――除非真發展上來了。
法徹斯家族原本在三星上，每年能夠收到的稅，其實就二十八億上下。除卻交稅的20億，每年餘下來個八億出頭，日子也是過的有滋有味。
但升到三十億，那就過不下去了。
如果顧航不將聯盟體製複製過來，繼續沿用舊聯合政府的體製，那還玩個錘子。
算下來，顧航拿到了法徹斯三星之後，反而每年要往裡麵再貼兩個億？
這是不能接受的。
貼給當地發展，顧航無怨無悔。投資嘛，那是為了將來更大的回報。
但是這筆錢純粹是多交的稅，那肯定不乾。
加稅、惡性收割不是不行，但是對當地社會生產肯定有很大的負麵影響。
唯有將聯盟體製複製過來，才能打破原有的桎梏，可以更好的收集剩餘價值。
同時，也隻有實行聯盟體製，才能夠發揮出顧航手裡那些黑科技的作用。
為此，他已經和麾下的政務官員一起，拿著法徹斯當地的數據、四處走訪調查，研究了一個多月了。
到現在，以奧賽娜為首的聯盟政府前來接管法徹斯三星的官員們，已經有了一個初步的策略。