就在耿鄙在馬車等待的時候。
段語一行人還在冀縣城外。
官吏其實並沒有說謊，此時的段羽還還真的就在城外。
冀縣的大雪已經連續下了好幾天了。
城內城外的積雪最深的地方都已經可以沒過一個成年人了。
雪災。
這已經達到了雪災的級彆。
冀縣城內還好一些，因為每天都在清掃積雪，街道上的雪並不多。
而且有城牆阻擋，風也不是那麼太大。
但是冀縣外的一些鄉亭卻遭殃了。
一些鄉亭的路都已經沒有了。
大雪封路，封山。
周圍的鄉亭當中已經凍死了不少人。
段羽在上午收到消息之後，就帶著冀縣的官吏出城到冀縣周邊的鄉亭巡視去了。
漫天風雪之中。
段羽一行數十人都騎在馬上。
沒過膝蓋的積雪根本通行不了馬車。
隻有戰馬才能勉強通過。
騎在赤龍踏雲獸上的段羽身上裹著厚實的灰色狼皮大氅，頭頂戴著的帽子也是用狼皮製成的。
在段羽身後，漢陽郡長史蓋勳，以及涼州治中從事楊阜，還有被段羽升任為冀縣縣令的冀縣閻氏閻忠，以及尉曹薑敘四人跟隨在段羽身後。
再往後便是鐵石頭，王虎奴，陳慶安還有張遼四將以及數十名侍衛。
從冀縣出來大概半個多時辰之後，段羽一行人便來到了冀縣城外的渭陽鄉。
遠遠的看去。
遠處一片蒼白，能裸露在積雪之外的房屋也隻有一半。
剩下的一半已經全都被積雪掩埋了。
路口都已經堵死，隻有家家戶戶的門前有清掃積雪的痕跡。
可能是得知段羽要來，此時渭陽鄉內正有村民正在清理過道上的積雪。
風雪太大，段羽也沒有說話，隻是指了指前方。
一行數十匹戰馬踩著積雪朝著渭陽鄉內而去。
而正在帶領村民清掃積雪的渭陽鄉有秩則是立馬帶著鄉佐，遊繳，亭長等一眾鄉中的小吏迎上段羽的隊伍。
停在村民們清掃出來的過道上，段羽翻身下馬。
看著村民胡子上，還有眉毛上都結滿了白霜，段羽的眉頭皺了皺。
郡下設縣，而縣則是主管鄉亭。
鄉中設有有秩，主管一鄉之事，另有三老主管教化，遊繳則是掌管鄉中的治安，鄉佐主管收取稅負。
在晉陽的時候，段羽就擔任了一段時間的遊繳。
所以對這些基層小吏很是了解。
“卑職陽武，見過君侯。”陽武連忙上前致歉說道：“不知君侯巡視，未能提前清掃道路，還請君侯治罪。”
段羽深吸了一口氣。
這就是官僚啊。
永遠都免不了。
如今正逢雪災，百姓家中門前的積雪都尚且沒有清掃乾淨。
而得知他要來之後，這村中的小吏竟然帶著村民清掃道路。
妥妥的形式化。
“讓所有村民都回家，不用清掃積雪了。”段羽黑著臉說道。
陽武嚇得眼皮直跳。
隨著村民都回家了之後，段羽跟著陽武的帶領，和一眾官員直接來到了陽武的家中。
此時陽武家中已經升起了炭火。
雖然屋內溫度還很低，但比起外麵已經強了不少。
段羽坐在火盆旁邊。
蓋勳，楊阜，閻忠，薑敘等人都跪坐在段羽身後的位置。
段羽麵前，隔著火盆的則是鄉中有秩陽武以及幾名小吏。
“鄉中目前為止有多少人凍死的，還有多少人家中貧困難以取暖的。”
段羽手捧著熱茶問道。
陽武擦了擦額頭上的冷汗，抬眼看了一眼段羽，然後支支吾吾的說道：“回回君侯，有有十幾人凍死”
砰！
陽武德話還沒等到落下，段羽就一把將手中的茶碗摔在了地上，冷目橫眉的看向陽武。
“你當本官是瞎的？”
“本官一路行來，多少家中門前沒有掃雪，你當本官沒有看到？”
陽武立馬跪伏在地，屁股撅的老高。
“卑卑職卑職該死”
“哼。”
段羽冷哼了一聲：“你是該死。”
“若是換了以往，本官現在就宰了你。”
“但本官現在給你一個機會，從今天開始，將鄉裡所有取暖困難，還有家中沒有勞力可以清掃積雪的人口全部統計出來。”
“鄉中的小吏自發組織，從你這個有秩開始，三老，遊繳，鄉佐，亭長，亭侯，裡魁，什，伍，每個家中出一人，幫助無能清掃積雪的鄉中戶清掃積雪。”
“另外，將所有取暖困難，且家中無糧度日的，全部登記造冊。”
“不要想著弄虛作假糊弄本官，本官不是以前的那些太守。”
“若是讓本官查到，後果你自然清楚。”
段羽語氣冰冷。
陽武被嚇得緊貼在地上的臉都不敢抬一下。
“卑職卑職明白，卑職卑職不敢。”
陽武的聲音顫抖。
“蓋長史。”段羽輕聲呼喚了一句。
跪坐在段羽身後的蓋勳立馬身體往前蹭了蹭：“下官在。”
“漢陽郡去年受雪災情況如何，有多少人凍死的。”
“下官下官”蓋勳有些汗顏，比起陽武來，也好不了多少。
百姓凍死這種事情年年都有。
這已經是尋常之事了。
大雪封山，不能取柴，家中又沒有勞力這種的，基本熬不過冬天。
再加上食物短缺，凍死的人每年都有很多。
但是具體數字卻從來沒有人統計過。
段羽深吸了一口氣。
鐵石頭又重新給段羽端來了一碗熱茶。
看著熱茶上飄蕩的熱氣，段羽心中也是無奈。
任重而道遠啊。
有些事情，不是一朝一夕就能解決的。
即便是東漢那些所謂的好官，在處理民生的問題上，也都是馬馬虎虎。
不是說他們不想，而是說有些命令，根本輻射不到縣鄉。
一個地方有一個地方的豪強。
這些官員要想在任上安穩，首先就要較好當地的豪強。
而相是段羽下達的這種命令，無疑是在給豪強下達。
這渭陽鄉，有秩陽武就是豪強，而這些小吏就是老爺。
哪有豪強和老爺接濟百姓鄉民的道理。
百姓生而下賤，從出生到死就如同路邊野草一般，哪有人會在意鄉民百姓的生死。
若上麵真有這種官員，下麵的人一定會想儘辦法，將這種官員弄下去。
但段羽不怕。
因為他和之前的那些太守，以及所有刺史都不一樣。
還是因為那句話。
武德充沛！
隻要他的武德足夠充沛，這些個豪強還有小吏就不敢造次。
蓋勳回答不上來，這不是蓋勳的問題。
是官僚體係的問題。
既然已經定下了要以仁來治民，籠絡人心。
這一點，就必須要改變。
“記下。”段羽冷聲說道：“從現在開始，以冀縣為例。”
“各縣，從縣令開始，統計下轄所有的鄉亭，又鄉中有秩以及一眾官吏，就按照本官說的辦。”
“統計凍死人數，家中無勞力者，由鄉中官吏統計，也可自行上報。”
“將此文書印發，每個鄉亭都要傳遞。”
“印發由郡治印發，所用白紙皆由縣府出，將文書印發下達至鄉亭，由三老教化鄉民得知。”
“如有違令者，不從者，怠慢者，罷官。”段羽黑著臉說道。
“唯。”蓋勳拱手應答。
“薑尉曹。”段羽再次喝了一口茶之後招呼了一聲。
薑敘如同蓋勳一樣向前挪動了半步：“下官在。”
“各縣統計出來的數字，由冀縣郡兵去往周邊收集，此一項任務交給你了。”
“唯。”薑敘連忙答應了一聲。
最後一個剩下的楊阜段羽自然也沒有讓楊阜休息的必要。
楊阜的官職是涼州治中從事，按理來說，應當是現任的刺史耿鄙的手下，奉行的應該是耿鄙的命令。
但段羽根本沒有打算給耿鄙實行權利的機會。
刺史的職權是監督豪強田宅是否超過規定製度、是否以強陵弱。
監督太守不奉詔書，不遵典製，搜刮民脂民膏。
監督太守斷獄不公、隨意殺人、賞罰隨性，為百姓所痛恨以及各類災異傳言。
監察太守任人唯親，近佞遠賢。
監察太守家族子弟請托賄賂。
監視太守阿附豪強、相互勾結損害政治。
但是這些職權，這些情況，東漢這麼多州郡，又有那個太守能奉行的？
所以刺史基本上就是空架子。
除非是十分強硬的刺史。
比如如果段羽上任涼州刺史一職，情況就完全不一樣了。
耿鄙差得遠了。
若不是仗著有袁氏撐腰，耿鄙怕是都不敢來涼州，就算是來了，也不會進漢陽郡。
因為這裡，段羽說了才算。
楊阜的職責就是監察這一切推行下去的新政。
這就是段羽的施以仁道第一劍。