大概當初，李天策確實想再現唐朝的光輝。但由於紫帳汗國的文化水平和所處環境的問題，這個設置也和其他所有製度一樣，細究起來，完全是個混雜了不同文化各種元素、和自我尋思的超級大雜燴，也不知道他到底更像誰。
希臘學者們喜歡把南衙各衛和各個軍府都叫做軍區，據說是因為他們古時候也有大小軍區的區分。紫帳汗廷則堅持認為，衛對應的才叫軍區，軍府就是軍府，還特意頒發了一套標準漢文名，防止文件中搞混。至於誰對，郭康自己都搞不清楚，反正就這麼叫得了。
軍府的出現比衛晚，而正規化則更遲。
海倫娜太後驅逐李應麟之後，規模龐大的各衛被拆分。這一行動，受到了很多新興軍將、李家旁係、乃至郭氏等更“文職”的世侯支持，讓手裡看起來沒兵權的太後敢於賭一把，而孤家寡人的李應麟隻能跑路。
此後，“衛”從一個獨立的編製，變成了行省的下屬官署，也漸漸失去了指揮職能，成了個專職的軍政機構，隻負責平日裡士兵的登記、訓練，和日常的人員管理、補貼發放之類。
大家也更加傾向於使用“行省軍區”的說法，而理論上軍區下屬的“衛軍”，實際上已經成了曆史名詞。地方軍隊的指揮權，被拆散到了州府一級的軍府中。
和喜歡摸索、尋思的李家兩代人不同，海倫娜太後顯然從一開始，就有很明確的目標與計劃。
她希望，把長期擴張和世侯瓜分形成的淩亂政區規範化，建立“行省——軍區”、“州府——軍府”、“鄉村——百戶”三個等級、互相對應的製度。
不過，在趕走大刺頭李應麟、試行拆分成功後，她首先推行州府單位的地方，是在西邊的塞爾維亞。
塞爾維亞地區曾經也是東羅馬的領土，隨著帝國衰落，漸漸獨立出來。塞爾維亞大王斯蒂芬·杜尚執政時期，國力強盛，一度控製了東羅馬歐洲故地的大部分。
杜尚自稱塞爾維亞人和希臘人的皇帝，聯係威尼斯人，準備海陸並進，拿下君士坦丁堡，建立新的羅馬帝國。威尼斯人害怕他一家獨大，沒有答應，才讓他沒能成功。
然而，和對麵強人輩出的奧斯曼相比，塞爾維亞帝國卻隻興盛了這一代人。杜尚去世後，繼承人無力控製局勢，國家很快陷入了內訌和分裂，甚至發生了太後想獲取領地，從帝國獨立出去的離譜事情。
塞爾維亞人也試圖複興，並趁著奧斯曼主力趕往小亞的時機，集結了超過五萬人大軍，南下進攻，準備奪回之前丟失的土地。
當地留守的奧斯曼軍隊至多隻有四千人，指揮官是蘇丹穆拉德一世的老師沙欣帕夏。他研究了塞爾維亞軍隊的情況，認為不需要畏懼，並挑選了一支據說隻有八百人的精銳，向塞爾維亞營地發起夜襲。
塞爾維亞軍隊果然直接潰敗。皇帝和他的弟弟、以及眾多貴族，都在戰鬥中被殺。敗兵湧入營地旁的馬裡察河，數千人淹死在河裡。希臘學者記錄說，戰死者的血把河水染成了紅色。
這一戰十分經典，至今都在郭康他們的兵法教材上。而此戰後，塞爾維亞帝國也基本崩潰，喪失了爭奪霸權的能力。
塞爾維亞人被移除的消息傳到君士坦丁堡，官家驚恐不已，擔心奧斯曼會大舉北上，奪了鳥位。
眼見著塞爾維亞靠不住了，隻能趕緊拉攏紫帳汗國，開出了一係列條件，希望借助他們幫忙，來對付奧斯曼人。
這也是紫帳一係，爭奪羅馬統治權的開始。
到海倫娜太後執政的時候，塞爾維亞地區雖然名義上歸屬羅馬，但各地依然是軍閥割據的狀態。於是，海倫娜太後多次借著封賞、調停之類的名義，召集塞爾維亞貴族們。
太後聲稱自己要維持公平，規範封君、封臣間的秩序，於是經常把漢世侯們帶來的太守、知府之類的稱號，發給那些中下層貴族。她還學會了蒙古人的習俗，天天讓這些貴族，和自己的兒子約翰、巴西爾等結為“安答”。到最後，居然認了上百名塞爾維亞安答出來。
得到地圖、印綬和頭銜的貴族們紛紛趁機自立，仗著汗廷安答撐腰，不把大貴族們當回事。當地大貴族發起了數次叛亂，結果往往汗廷還沒動兵，就自行瓦解。甚至有人被手下殺死，帶著人頭去汗廷討賞。
大貴族們失去了勢力之後，太後又開始折騰這些小貴族。隻要有人發生衝突，太後就會介入，對雙方進行“規勸”。她還以官職調動為理由，強迫一些貴族互換領地，不聽話的人會遭到汗廷的打擊，貴族采邑也會被廢除，分封給更小的爵士、騎士們。
而對於那些願意來到大都的人，她就會授予優厚待遇，把他們留在宮廷中。
此時，大都的狀況已經恢複了不少，日漸繁華起來；很多鄉下小貴族根本經不住誘惑，在此流連忘返。海倫娜太後則把這些人組織起來，作為一支力量，用以製衡其他勢力，甚至包括那些“同胞”希臘人。
這些手段，郭康其實都聽人說過，但換他來，他肯定是沒這個自信去做好的。
實際上，哪怕是海倫娜太後的手腕，最後都有點應付不過來了。沒有被打擊過的塞爾維亞貴族們，儘管也獲取了些好處，但唇亡齒寒的感覺越來越強烈，對她也越來越不滿意。而其他希臘貴族和她的關係，其實一直都說不上親近。
而最後，進入大都並頻繁得到她賞賜的塞爾維亞“安答”們，在看到約翰八世大汗與太後的衝突爆發後，也拋棄了她。
1378年，約翰八世趁著外出打獵，聯合了一批因為領地損失，對太後不滿的塞爾維亞和保加利亞貴族，組織他們的家仆、扈從，襲擊太後的住所。太後則緊急調動了輪流進大都擔任宮禁守衛、還沒反應過來的中下層軍官們，要求他們保護宮殿安全，驅散暴徒。
這些軍官大部分來自北方的新軍府，是之前改革的受益者，對太後有些好感，也相信她的權威。而且說實話，大都城裡有希臘人鬨事，也不是什麼罕見的事情。這次估計又是有誰昏了頭，衝撞到太後頭上了。
因此，他們沒有細想，就站在太後一邊。等有人意外地從“暴徒”群中抓住了衝的太靠前的約翰，才發現情況不太對勁。
然而此時，貴族叛“軍”已經一觸即散。真正衝進宮裡的，加上約翰本人，也隻有寥寥幾個。這場政變，就這麼莫名其妙地失敗了。
本章完