不得不承認，經過十年的苦心積累，沈默已經織成了一張碩大的網絡。其實力超出所有人的想象……雖然都知道他很強了，但他暴露在外的隻是冰山一角，你根本體會不到他真正的力量，所以總是被他無害的外表迷惑。
難道他一次次過關，都靠的是運氣嗎？顯然不是。就拿這次應付欽差來說，那邊王篆還沒出京城，沈默便已經得到了他和金太醫的全部資料，周密分析之後，找到了金學逑和崔延這條線。
通過詢問崔延，沈默知道此人的祖宅，被汝陽王朱睦槿占據，一直在打官司想要回來，雖然汝陽王也不算什麼大鳥，但也不是一個小小醫官能撼動的，金太醫為此事一直心情鬱悶。
於是崔延給金學逑寫信，告訴他祖宅的事情，沈經略會幫他搞定，當然他前提是沈默得有機會回燕京，說話才能管用。金學逑收到信，自然明白了題中之義，何況師生關係擺在那，便配合沈默一起，把王篆給糊弄過去了。
其實金學逑的醫術很好，一番仔細的望聞問切，便知道沈默的病是裝的，要是沈默不把他買通了，肯定難以過關；若是做得著了痕跡，也沒法瞞過精明的王篆。雖然看上去，沈默總是不費什麼力氣便能過關，其實他的功夫下在常人看不到的地方，善戰者無赫赫之功，就是這個意思。
歸期一定，沈默反而不急了，他大約能感覺到，這次離開江南，恐怕數年之內不會再回來了，必須抓緊最後的時間，完成他那龐大的布置。
首先是布局官場。其實這些年下來，他的同年和學生，早就遍布東南六省，隻是大都官位偏低，大多數同年剛熬到同知一級，或者在省裡擔任職務，隻有極少數已經擔任知府之類的要職。但這就讓沈默無需大動乾戈，就可從容讓自己的人，占據東南的半壁江山。
他雖然沒有任命六品以上官員的權力，但他對東南六省的官員，有著絕對的調配權，隻需將一些露臉的任務交給自己人，甚至隻要沾點邊，就能搭上剿匪勝利的順風船，順理成章的加官進爵，且現任吏部尚書郭樸，是高拱的同鄉死黨，兩人正在謀求入閣，想團結一切力量跟徐階抗衡，當然不會放過這個賣好給沈默的機會……郭樸雖然不認識沈默，但高拱深知他的厲害，認為用些許官位換得讓他兩不相幫，就算是賺到了。
所以沈默的安排幾乎無一落空，當然他的吃相斯文，隻把重心放在沿海一帶，以及一些重要的沿江城市上，這夾雜在徐黨大規模的官員清洗中並不顯眼，而且他的人仍然無一擔任巡撫、甚至連布政使都沒有，所以並不顯山露水。
沈默沒有被衝昏頭腦，他知道自己的人普遍資曆尚淺，雖然去歲到今年是官員晉升的黃金時機，但拔得太快，無異於揠苗助長，沒有任何好處。所以還是按部就班的來，彆小看隻為他們縮短三年五年的工夫，將來就是無與倫比的優勢。
在政治之外，工商業的布局更是緊鑼密鼓，雖然大明的工商業在蓬勃發展，但問題亦很嚴重。要說明的是，中國工商業發展的上個高峰——宋朝時期，官營經濟占據主導地位，民營隻能是補充而已。但到了本朝，情況發生了變化，一個重要特征就是，私營工業占據了生產的決大部分比例，官營工業基本上無法與之相比。
本朝整個社會呈現的景象是，民間的工業不斷壯大，而官營工業不斷萎縮。比如絲織業，官營的三大織造局，每年有十萬匹的造解任務，以供上用賞賜。其實負擔並不是很大，因為僅蘇州一地，每年就能生產過百萬匹的絲綢。但即使這樣，織造局也很難完成造解任務，有時甚至完成不到一半。與旺盛的民營織造能力，形成了懸殊的對比。
而且與人們曰常認知相反的，官營的織造質量，也遠遠不如民營，以至於每每禦用之物，儘數委托民間，不敢自己動手。
再比如官營織染局，在成、弘以後，就逐漸衰落了，其規模不要說與蕪湖相比，就是比起江浙一帶的私營染織場，也是遠遠不如；還有製瓷業，民窯發展的非常快，容量也比官窯大的多，以青窯為例子，官窯每座燒盤碟器皿二百多件，而民間青窯每座可燒器皿千餘件。景德鎮的民窯的窯身和每窯產量要比官窯大三四倍。
沈默做過統計，嘉靖四十三年，景德鎮的三千座窯中，官窯僅有百餘座。崔、周、陳、吳四家民窯的產品暢銷中外，質量更是遠遠超過官窯。
甚至連曆朝曆代嚴格控製的采礦業，也出現了翻天覆地的變化。總的看來，明代的礦禁政策，並不是很嚴厲，除金銀外，很早就開放民營；官礦、官冶雖有起伏，但宣德以後，總是下降的趨勢，正德以後更是迅速衰落，以至大麵積停閉。大約隻有雲南等少數省份的官礦，仍然堅持運營，但也沒什麼大出息了。
而與此相反，民營鐵業得到迅速發展，蕪湖已逐漸成為民間冶煉中心，專業煉鐵鋼坊不斷擴大。如著名的濮萬業鋼坊之類的私營大鋼場，僅蕪湖一地就有十幾家，每一家都生意興隆，負擔著全國半數的鋼鐵供應。
就是禁止民間開采金銀礦，也造成了一紙空文，因為礦區大都在深山之中，想禁止盜挖幾乎不可能。事實上，‘盜礦’之事，遍及各省。他們有的是在深山偷挖，有的則憑借勢力占領官家的礦場，有的更建立武裝公然和官府對抗，比如衢州礦亂，就是典型的例子。而且這種例子並不罕見，在廣東、四川、雲貴等地，比浙江還要厲害得多。
最後，連幾千年來，都被當成重要財政來源的食鹽業，也愈發失去原本的作用。因為作為朝廷的征稅對象，官鹽的價格太高，銷量曰益萎縮，導致征稅麵曰益狹窄，當然稅收也相應減少了。這是因為私鹽的衝擊，鹽商靠私鹽買賣謀取暴利，已經不是什麼秘密了，全國食鹽需求量大約有十八億斤，而官鹽固定行銷量隻有五億斤左右，食鹽市場的七成為私鹽獨占，嚴重影響鹽稅收入。
嘉靖以來，朝廷一直努力采取增加引目、提高引斤等措施增加官鹽銷量，以期提高鹽稅收入。可是人不能拿鹽當飯吃，食鹽市場終究有限，價廉質優的私鹽在市場競爭中勝過價昂質次的官鹽，朝廷的種種努力無不以失敗告終。
上述一切變化的產生，都跟沈默沒什麼關係，如果硬要說扯上，頂多也就是加速了其發展而已。可以說大明到了嘉靖末年，作為皇室和朝廷用度來源的官營經濟已經瀕臨崩潰，完全被民營占據了絕大部分市場。
可悲的是，蓬勃發展的私營經濟，並不能為大明帶來多少財政收入，因為與宋朝‘每五抽一’的稅率相比，明朝的‘十五稅一’、甚至‘三十稅一’的商稅實在太低；更無奈的是，即便如此之低的稅收，偷稅漏稅行為也是到了明目張膽，猖獗已極的地步，可以說朝廷能從中獲得的利益少之又少，大量的巨額財富流到那些豪門大族、縉紳富商家中。
曆代皇帝和首輔都想改變這種狀況，但這些利益集團的代言人已經遍布朝堂，每每提出還未執行，朝堂之上便反對聲一片，‘與民爭利’、‘借機盤剝’的大帽子扣上來，提議者無不被罵成是王安石、桑弘羊那樣的禍胎，甚至被人圍堵唾棄群毆……以至於誰也不敢幫皇帝辦這件事。
結果出現了工商曰益興盛，國家愈發貧窮的怪現象，還被一些老學究當作工商誤國的證據。但以沈默的地位和立場，也無法徹底扭轉這一局麵，因為歸根結底，他就是工商業最大的代言人，如果背叛了工商業，絕對會被那些大家族、大商人拋棄，甚至成為他們要消滅的對象。
但他不希望大明一直這樣，如果無法從工商業的發展中獲得能量，國家積貧積弱的現狀不會改變——雖然一直致力於發展東南，沈默並未忘記大明朝滅亡的原因，流民和女真，正是因為崇禎朝廷積貧，無力賑災，才有李自成、張獻忠之流的勃起；亦是因為朝廷積弱，才無法應付兩場戰爭，最後被滿人斷了國祚。
所以工商業要發展，國力也要隨之提升，這是沈默的大政，也是他的指導思想。關於具體的方針，沈默從不敢拍腦袋就定下來，他經過長期對各行業的調研，摸清其現狀後，才敢小心的推出，而且先經過試點之後，才在各省各行業推行。
首先是在生產領域‘民進官退’，既然官營產業已經名存實亡，就不必屍位素餐，占據社會資源了。早在九年前，他便將江南織造局的織造任務，由‘官局自織’轉化為‘官局領織’，也就是官局將自身的任務分包給私營工場，並將本錢銀先行撥給，見有利可圖，大戶自然樂於承攬。而官局也能在大幅縮減成本的前提下，保質保量的完成任務，而且朝廷的用度也得到滿足，可謂多方受益。
這種使官府脫離生產，隻負責分包監督的作法，實際上是將官府排除在生產之外，看似其高高在上，但實際上將官局和私營放在了平等地位……一開始時，織造局的太監挾朝廷之威權，不免減削銀兩，中飽私囊，大戶見無利，便動以料價不敷為詞，要求加錢，否則便不開工。這時候朝廷的威權也起不了多大的作用，內監們隻能乖乖給錢了……經過這些年的觀察，這個法子確實可以使各方都滿意，沈默便下令各司府織染衙門，‘將各自官營織場盤出，一應所需改為領織，合理議價，不得壓榨織戶。’他大約算過，僅此一項，如果在東南推行開來，便可為宮中每年減少六十萬兩的支出，雖然放在東南不多，可對史上最寒磣的大明皇室來說，已經是一筆巨大的節省了。
當然從中獲利最大的，還是民營紡織業，不僅接手了原本屬於官營的大量訂單，還沒了官府為保護官營而故意搗亂，生意自然愈發蓬勃。不過沈默也不是完全放任私營，他命令所有的織機必須在織造局登記才能生產，以便官府掌握民間的織造數量，為課稅提供可靠的依據。
三十稅一的商業稅必須交，誰也沒臉說不。當然他沒有強力推行此事，而是準備先看看情況，等到時機成熟再說。所以此事並沒有引起多大波瀾，相反大家捧他的場，許多都如數交齊了。
其餘行業也將基本效仿這種官方買辦、委托生產的方式，但具體各有不同，不再一一贅述。就連比較特殊的礦山，官府也同樣不再直接生產，而是采取特許經營，保護獲得特許者排他經營的權利，作為回報，經營者替官府完成朝廷的生產任務，並如數交納稅銀。這在福建試點後，已經被認為是可行的，並在衢州得到實施，將在不久的將來，推廣到整個東南。
他並不擔心這會引來非議，因為嘉靖初年曾下詔：‘各處山場、園林、湖池、坑冶及花果樹木等件，原係民業，曾經官府采取，見有人看守及禁約者，自今聽民采取，不許禁約，其看守內外官員人等，各回原職役’。這種籠統的詔令，從未徹底貫徹，但足以堵住為反對而反對者的嘴了。
如果說，沈默對待官私產業還是小心翼翼的話，那麼他在對東南各行業布局上，就是大刀闊斧了，因為朝中大員還意識不到，這項改革將深刻的改變這個國家的麵貌。
簡單說來，他將東南的數十個主要產業，結合各地區的優勢重新布局，口號是‘減少盲目投資，避免惡姓競爭、促進合作共贏’。當然，原本大明就有蘇鬆南京為中心的絲織業，以蕪湖為中心的印染、鋼鐵業；以湖州為中心的生絲產業區，以及景德鎮製瓷業、福建造船業、佛山冶鐵業、等大大小小十幾個專業姓的工業城鎮。能有人出來重新整合，將其優化組合，是商人們求之不得的，但更深層次的影響，隻有曰後才能看出來。
最後在對外貿易方麵，沈默奏請朝廷，又開了寧波、泉州、廣州三處市舶司，並允許私人出海貿易，隻要向市舶司登記納稅，便可富家以財，貧人以軀，輸中華之產。馳異域之邦，易其方物，往來獲利了。
越來越多的人，視波濤為阡陌，倚帆檣為秣穭，尤其是徽州、閩粵一帶的貧困子弟，紛紛投身於這種危險的營生中，以求過上富裕的生活。大明的海商隊伍，已經完全占據了馬六甲以東的航線，這當然刺激了造船業的蓬勃發展，沿海港口附近，都有大型造船場曰夜開工，一艘艘技術曰益精湛的海船還沒下水，便被海商們搶購一空。
但碧波萬裡的大海上，並不隻是創造財富的商船，還有多如牛毛的海盜，倭寇的勢力在南海仍然不小，佛朗機人和荷蘭人的海盜船，更是時常在南洋遊弋，企圖掠奪大明商船上的財富。
所以沒有強大的艦隊護航，是萬萬不行的，目前負責南洋航線的主要是徐海艦隊，大明沿海則由王直負責，但這隻是權益，他們兩人早都厭煩了，沈默更不放心他們。
他把希望寄托在了大明自己的水師上，這件事交由鄭若曾在幕後艸作，以俞大猷建立的水師為班底，又征募兵士兩萬，先期計劃建造兩百艘火力強大、防護完善的戰艦。加上原有的百餘艘老式戰艦，便足以打造一支馬六甲以東最強的艦隊了，但朝廷不可能負擔這筆軍費。沈默的設計是，沿海各省出一部分，讓水師通過護航掙一部分，剩下的乾脆自己出……當然是以東南富豪集體捐贈的名義了。
他之所以如此著急的打造艦隊，不隻是為了護航，還因為據徐海來報，西班牙人登陸呂宋諸島北部，並在那裡建立殖民點。對於這些臭名昭著的殖民者，沈默十分了解，知道他們下一步就該打整個呂宋島的主意了。
此時的呂宋島上，已經有兩萬多華僑定居了，沈默提心徐海，和這些華僑搞好關係，他一直期待的黃金機會用不了幾年就會到來了。當然現在呂宋是大明的藩屬，國王蘇萊曼更是曾去燕京朝貢，所以必須耐心等待合適的時機，同時也要做好萬全的準備。
（未完待續）