“陛下，郡縣製是好。
“它不同於分封製國家再度分裂，而且各自管理各自的一小塊兒地方，這樣看也是十分的祥和安定。
“但是分封製，之所以能夠將地方管理好，是因為每個地方都有屬於他們的主人。
“他們屬於每個公侯，他們屬於每個王侯。
可是他們所管理的地方，都是一小片的，不屬於同一個人。”
唐宇說到這裡頓了頓。
他想起前世所聽過的，郡縣製和分封製根本的看法。
他歎了口氣，最終還是告訴了嬴政，這殘酷的真相。
“但是現在，我們整個秦國上下，大秦的每一塊土地都是陛下的，都是由陛下你直接管理。
“而這其中，有著太多太多的地方，沒有相關的官員任命，沒有逐級遞增。
“同樣，秦國太過於廣闊，官員太少，而陛下您的直係官員、可以信得過的官員也太少。
“所以這郡縣製，因為官員太少的原因，所以很多政令想要及時推行下去的話，都是極其的困難。
“其中必然有無數的阻撓，或許並非有新的阻撓。
“但是因為官員的辦事效率太低、以及官員太少、所管理的地方太過於廣袤的原因，推行下去的效率，實在是太低了。”
說到最後，唐宇也是長歎了一口氣，驀然在桌前。
此時嬴政的表情僵在了臉上，難以置信的望向唐宇。
可是他的腦海中複盤唐宇所說的話後，他發現對方說的非常的有道理，甚至於沒有任何一絲一毫的問題。
所說的，全是秦國最根本的毛病，和病因所在。
他想象了一下這個場景，同樣也想不出，破局之法。
而一旁的史官，原本他還在不斷的揮筆，這時他揮筆的速度也是降低了。
顯然，他也在替整個大秦擔憂著。
“可是先生，難道就沒有能破此局之法嗎？”
“破此局之法，當然有。陛下，可曾聽過，我所說的科舉選拔？”
嬴政頓時眼前一亮，下一刻，卻又是熄滅了眼中的光芒。
“可是，唐先生，科舉之法縱然極好，但是所需要的效率和時間都太長了。
“況且不是每個人都值得信任，而且若是他們本身也有問題，這該如何是好？”
看著已經想到了這個問題所在的嬴政，唐宇這時抬起頭，語氣異常堅定的說道。
“陛下，既然這樣的話，那隻有最後一個辦法，可以實行的。
“那就是，如果我們現在短時間內，無法治本的話，那我們就治標。”
“治標。”
嬴政重複了一番唐宇的話語，眼底重新有了光芒。
雖然他根本就不知道，唐宇所說的話是什麼意思，也根本不知道，唐宇提出的是什麼辦法。
但是他知道的是，自己的唐先生，一定可以給自己的秦國，想出一條出路。
唐宇點了點頭，隨後緩緩的口中吐出了三個字。
“錦衣衛。”
……
唐宇從嬴政的宮殿之中離開時，此刻他身後的跟著的那個小史官，看著眼前的唐宇，不由得主動搭話道。
“國師大人，今日此計策當真是下官生平僅見。
“國師大人，真是大才。秦國能有國師大人，當真是秦國之幸。”
看著眼前的小史官，唐宇搖了搖頭。
“算不得什麼，隻不過是站在前人的肩膀上罷了。”
唐宇一直以來，都沒有把自己當做一個神仙，也沒有刻意去營造自己的神秘。
他對外坦言的都是，自己是來自後世兩千多年後的人。所以說，他才能知道這麼多。
可是對於這大秦之人來說，唐宇若是越是這麼說，他們越是覺得唐宇低調，不漏水顯山而已。
“國師大人，請放心。今日之言，我以史家之名起誓。
“除了我以外，不會有任何一個活著的人，知道這個事情。
“如果我的妻女知道，我同樣，也會將其一劍殺死。”
說這話時，這個小史官的臉色，異常的認真。
而唐宇，則是恭敬的，對他行了一個禮。
雖然這個時代已經禮崩樂壞，但是這個時代，真的是中華文明史的不朽高峰。
可以說是最高峰，最真的存在。
在這個時代的每個人，他們心中都有著自己的想法和抱負。
他們真的可以為了一個理想，可以為了一句話，去拋頭顱灑熱血。
為了論證一個概念，甚至於付出自己的生命，他們都在所不惜。
而這個人，可以以史家之名發誓，足以見得他內心的堅定。
不衝對方的職責，就衝對方這一份執著和態度，他都值得唐宇一拜。
……
錦衣衛黑冰台。
“唐先生，真是大才。”
嬴政坐在自己的輪椅上，把玩著手上的戒指，口中喃喃自語。
剛才唐宇給他講述完錦衣衛後，嬴政仿佛打開了全新的大陸。
往日裡，他把黑冰台都是當做，一個保安的工作使用。
沒有說錯，黑冰台往日雖然戰力強大，並且都是秦國的精銳士兵，但是更多充當的則是保安的職責。
但是今日，經過了唐宇的這一番提點，嬴政算是發現了。
這黑冰台除了保安以外，其實最適合黑冰台的根本就是間諜，或者說是這種密探。
根據唐先生所言，後世的錦衣衛可以監察百官與百姓，並且直接將罪證呈現於皇帝的桌上。
皇帝可以派遣其他的官員去監察，也可以讓錦衣衛直接處理，甚至於有先斬後奏之權，皇權特許。
而與此同時，錦衣衛也可以和百官之間互相製衡。
地方官員、書記、錦衣衛，這三者之間互相製衡，互相獨立。
永遠不可能形成勾結，似乎是最穩定的結構。
是的，唐先生說了，三角形是最穩定的結構。
這時，想起自己秦軍之中，賦閒已久的那些精兵強將，嬴政頓時心頭一片火熱。
“來人，宣我秦國鐵鷹劍士來這章台宮內，寡人有極其重要的任務布置給他。”
是的，嬴政已經決定，即刻開始按照唐先生的建議，組建起一支簡單的錦衣衛。
這樣，可以在這件事情徹底得到解決之前，先進行治標的問題。
讓地方的政令，和地方的官員，都老老實實乾事。