“僅僅憑借風水聖城，這處開拓領地的前途就無可限量，潛力無窮，任何一座風水聖城的價值，都足以抵得上整個炎國的價值。這樣的話，加入領地，未必不是一種更好的選擇。”
張海賦等人心中也都是思潮不斷。
在之前, 內心的忐忑誰都有，對於未來的迷茫，也是始終存在。
如今展現在麵前的，絕對是一處可以讓他們走的更遠的絕佳舞台，就憑風水聖城，就能走的更加長遠。任何一座風水聖城，成長起來, 都能產生極大的助益。
領地的未來會走向什麼層次，他也是無法預估的。
“最重要的是, 每一座風水聖城，都能孕育出特產，還是可以再生，不斷孕育的那種，要是我們炎國當年能有特產的話，就能賺取到永恒幣，未必會走到今天。”
張海賦心中暗自感慨。
炎國的情況是怎麼樣，沒有人比他更清楚，一個字，就是窮。
沒有足夠的永恒幣，賺不到錢，要是有錢，完全可以從起源之城內購買到充足的物資，旱災再嚴重, 也有結束的一天, 支持到結束的時候，自然能否極泰來。
這世界隻有一種病——窮病！！
一處能夠穩定出產各種珍惜特產的開拓領地, 那是什麼樣的景象，那絕對是有望成為那些文明古國一樣的頂級存在。若能加入其中，參與進去，沒有人會對此產生拒絕。
“主上，領地發展到現在，人口達到兩百多萬，領地大小達到方圓八百餘裡。慶韞以為，不能再以原始時代時的公有製繼續下去，理應放開限製。慶韞建議........開府建製！！”
劉慶韞突然走了出來，來到大殿中央，一臉慎重的看向鐘言，躬身諫言道。
“老臣附議，我們領地，理應開府建製！！”
李鶴年也不甘落後的站了出來，讚同道。
這件事本就應該提上日程，現在，新增加的領地，一下子將之推到了最前沿, 必須要麵對的時候，要不然, 繼續依靠大鍋飯的方式, 是很難麵麵俱到的，不利於接下來的發展，炎國原先就已經是走出了大鍋飯的階段，要是讓他們重新回到大鍋飯，恐怕會有些不妥的地方。
魔窟即將降臨，已經沒有太多時間讓他們繼續醞釀了。
有些東西，必須快刀斬亂麻，做出決斷。
張海賦等人卻沒有開口，這件事上，他們是新歸降而來的，說什麼話都不對，既然這樣，當然是不說話為好，避免出現什麼不好的事情。
“開府建製確實已經達到必須要做的地步。不過，這開府怎麼開，建製怎麼建，還需要一起商議好，集思廣益，查漏補缺。我們領地內，適合什麼樣的製度，放開的話，要放開到什麼程度。”
鐘言頷首點點頭，對於這件事，並沒有感覺到意外。
這本身就是水到渠成的事情。
雖然快了點，可這已經到了不得不為的地步，那就沒有什麼好退縮的。
文明本身就是在這一過程中成長的。
“開府建製的話，臣以為，不如直接建立王朝，開國立疆。”
李鶴年突然說道。
領地連綿八百裡，子民兩百多萬，在以前的古代，如春秋時期，已經完全有資格建立一個王朝。現在開國，正式確立名號，對於百姓而言，那就是一種強烈的歸屬。
“不妥，開拓領主若是正式開國，建立的理應是運朝，隻有運朝才能承載文明氣數。開府是開府，開國是開國。我覺得，還是不應該太過迫切於開國，可以先開府，然後再開國。”
劉慶韞聽到後，隨即就開口否決道。
開府與開國是不同的，運朝之道雖然不是說，現在開國了，就不能再轉為運朝，但那過程，未免有些欠妥，太過急於求成，對將來未必有好處，會少了很多婉轉的餘地。
普通王朝與運朝，那就是天壤雲泥之彆，一個凡俗，一個超凡。
“先開府，就叫天府。”
鐘言開口拍板說道。
開運朝，不是空口白牙說說而已，那是需要諸多的準備工作，現在開國不妥，開府正合適。左右，開府隻是建立一個名義而已，統轄領地內外，更方便的管理領地。這才是最重要的。
“不過，開府建製，建製的話，大家覺得以什麼樣的製度最為妥當。”
開府建製，最關鍵還是製度問題，這才是最重要的一點。
沒有規矩不成方圓，對於大勢力而言，就更是如此。合適的製度才是一個勢力能夠支撐下去的根基所在。
“開府建製，將來必然要走上運朝之路，既然如此，臣以為，不如一步到位，直接以王朝製度來劃分職權，將來無需過度，直接就能順勢晉升。”
“各大王朝的製度演變，其實，最終大同小異，都是按照勢力所需，設立職權。其中，三省六部製是極為成熟的一種製度。我們現在或許不需要完整的三省六部，依照所需，建立相應的職位。”
李鶴年開口說道。
事實上，華夏一脈，自古以來一個個王朝的演變下來，最後幾乎都是以三省六部製最為成熟。堪稱是封建時代中最完善，最傑出的體製。
三省六部製是極為嚴密的中央官製。
在曆史上，它確立於隋朝，此後一直到清末，六部製基本沿襲未改。
三省指內史省、門下省、尚書省，六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司，共為二十四司。
這套體製的存在，讓整個官僚機構形成完整嚴密的體係，提高了行政效率，加強了中央的統治力量。
又將原先宰相，也就是丞相的權力一分為三，三高官官的品級又較低，這就削弱了相權，加強廠皇權。
在秦漢，丞相協助皇帝處理全國政事，處於一人之下，萬人之上的地位。每當皇帝無能，丞相就可能專權。當年的曹操作為丞相，就能挾天子以令諸侯。各種宰相專權的例子不勝枚舉。
三省六部製的設立，三分相權，直接有利的解決了皇權與相權的矛盾，加強了皇權，同時擴大了議政人員的名額，收到了集思廣益的效果。
各部職責都有明確的分工，有利於帝王君主的集權與政令的貫徹執行，提高了行政效率，充分發揮了國家機構的效能，所以說，三省六部製絕對是華夏曆史，官製史上的重大變革，沒有之一，它標誌著封建政治製度的成熟。
哪怕是祖星步入現代，很多部門的名字不一樣了，可職能都相差無幾。
這種成熟可以信賴的製度，當然不應該束之高閣。
現在要建製，立即就被李鶴年給提了出來。
“微臣附議，三省六部製簡潔明了，職權清晰，對於統籌各地，都有巨大的好處。”
劉慶韞也點頭讚同道。
很多文明古國也是延續這一套製度而行。
“領主，我覺得，不如以城邦建立製度。”
就在這時，張海賦眼中閃過一絲遲疑，但還是走了出來，開口說了一句。
“哦，說說看。”
鐘言饒有興趣的看向張海賦。
之前他們這批炎國的官員朝臣沒有開口說話，自然也知道，他們心中有著極大的顧慮，不敢隨意插嘴，但現在卻敢開口，當然，很是好奇，想要聽聽他能說出一些什麼。
也想看看，這位原先的炎國丞相，又是什麼樣的成色。
“在之前，聽到劉先生所說的風水聖城後，腦海就有一些想法，在聽到開府建製後，我覺得，領地內，未必需要照搬三省六部製，領地內，最重要的，無非是文明氣數，發展文明，壯大文明，隻要能做到這些，那具體什麼製度並不重要，甚至建立運朝也不重要。”
“那些風水聖城是可以成長的仙城，具有生命的仙城，每一座，都是獨立的生命。既然如此，為何我們不直接以風水聖城為單位。任由城主發展各自所在仙城，所有仙城自行發展，城主向領主負責繳納稅收，領主非必要，不乾涉各大仙城內務事宜。群城共尊領主。”
張海賦緩緩說道。
他的意思是直接以風水聖城為核心，城主負責自身仙城內的發展，稅收，民生等等事物。這些，都不需要領主耗費心神精力，隻需要，在規定時間內，收取供奉。
“這是分封製。”
李鶴年臉色一變，眼中明顯有些凝重。
要知道，分封製自古以來就有，在華夏曆史上那是最早出現，比如，商朝之時，有八百諸侯，這些諸侯，都是分封的諸侯主。這一個主字，代表的就是他們在各自的領地內，具有絕對的權柄，對於百姓的生死，那是一念之間。諸侯共尊，就是人皇。可這種製度的隱患巨大。諸侯主一旦有了野心。依靠自己掌控的力量，完全有資格起兵造反，甚至是合縱聯營，在短時間內就演變成滔天沸水。
破壞力堪稱是恐怖。
大商的覆滅就是分封製最直接的例子。
後續的西周，延續分封製，造成春秋戰國，戰爭連綿。